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摘要：建筑工程预算和结算时建筑工程管理的重要节点，其关乎到建筑工程资金资源的优化配置，直接影响到建筑工程的经济效益。由此众多建筑工程管理者，都高度关注建筑工程预算和结算审核工作的开展。本文从这个维度入手，首先分析了建筑工程预算和结算审核的价值，接着对于当前建筑工程中预算和结算审核容易出现的问题进行分析，继而提出应对之策。
关键词：建筑工程；建筑预算；建筑决算
一、建筑工程预算与结算审核的价值
建筑工程预算与结算审核工作是建筑工程管理体系的重要节点。一般情况下，建筑工程预算与结算审核工作的内容主要牵涉到如下几个方面：其一，实现建筑工程诸多资料的整理，这是开展预算和决算审核的前提。主要牵涉的文件有：中标通知书，中标投标书，工程合同，设计变更合同，现场签证资料，合同补充协议，建筑设备合格证，施工现场验收记录，工程联系单，竣工图纸，检验记录等。其二，实现建筑工程工程量的审核，主要是依照工程量清单来进行核对，这是建筑工程造价管理的重要阶段，所依据的材料有：图纸，设计变更，签证等。其三，在对于对应工程进行预算审核的时候，需要对于套用定额单价进行审核，对于换算定额单价进行核对，对于补充定额的详细情况进行审核。其四，依照造价管理的标准，实现工取费的核查，对于工程类别，劳保情况，措施费用等合规性进行审核。很明显，建筑工程预决算审核工作主要考量的是：建筑工程预决算行为的合规性。建筑工程预决算审核工作的有效开展，是确保建筑工程科学合理运行的重要基础，是促进建筑工程资金周转的重要环节，是提升建筑工程经济效益的重要节点，也是实现建筑工程成本管控的重要切入口。
二、当前建筑工程预算和结算审核存在的问题
通过对于众多建筑工程案例的调研发现，建筑工程预算结算审核工作的认知虽然在不断提升，在此方面的投入也在增加，但是实际建筑工程预算结算审核工作效益并没有完全发挥出来，对于其问题进行归结，可以划分为如下几个方面：
（一）工程量计算出现失误
在建筑工程进行预算编制的时候，会出现各种分项目，此时就需要造价人员依照工程设计文件进行计算，由此实现分项目的界定。但是如果在设计的过程中，实际设计方案存在偏差，造价人员专业水准不高，实际工程预算就可能出现漏算或者错算的情况，由此使得实际的预算处于偏低的状态，继而影响到工程招投标的公平性。在工程竣工结算的时候，需要考量施工单位自行计算的工程量，还需要结合实际完成工程量，实现竣工结算价款的界定，其中如果存在工程量清单的错误或者遗漏，就可能使得工程造价出现不断增加的情况，由此对于投资行为的管理造成不良的影响。再者，就是在建筑工程施工的过程中，因为施工条件和建设单位的变更，使得工程出现的变化，此时设计变更和现场签证就成为很普遍的现象。此时同样需要进行重新计量，如果计量出现失误，同样会影响到预算和决算审核工作的有效开展。
（二）建筑工程综合单价出现失真
在实际的建筑工程中，无论是定额套用出现问题，还是市场询价行为存在
偏差，都可能使得综合单价出现失真的情况。以材料费用为例，其在建筑工程中占据比重比较大，如果出现偏差，就可能使得综合成本难以有效呈现处理啊。再者，建筑工程中的装饰工程，空调工程等，其都需要使用对应的建筑材料和建筑设备，如果缺少工程造价管理机构发布的有效造价信息，造价人员难以有效的掌握建筑材料的市场价格，难以与建筑材料供应商之间形成有效的定价机制，就可能导致建筑工程综合单价处于失真的状态。
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（三）建筑工程项目特征描述出现偏差
从理论上来看，建筑工程综合单价高低取决于项目特征，而项目特征描述
行为就需要保持特定的准确性。因为如果在建筑工程预算中，项目特征的描述存在不准确或者不全面的问题，就可能出现与施工行为不吻合的情况。最为明显的就是：工程预算的时候，招标工程量清单项目特征描述出现不吻合的情况，后续施工行为难以按照预期来走，就可能出现建筑施工工程延期或者建筑工程造价超标的情况。
三、建筑工程预算和结算审核问题的解决对策
针对于上述建筑工程预算和结算审核中存在的问题，笔者认为应该做到具体问题具体分析，以保证实际的审核工作能够朝着更加有效的方向发展，因此需要将工作要点归结为如下几个方面：
（一）实现预算决算审核行为的管理和控制
实现对于预算审核行为的管理和控制，就是需要将工作的焦点放在如下几个方面：其一，积极去了解预算决算审核的依据，尤其是审核人员需要全面熟悉审核的基准，积极融入到设计方案制定过程中去，与设计人员实现交互，了解其设计需求和目标，由此保证对于设计图纸有着全面的理解。还需要切实参与到招标方案制定中去，对于招标中的要点进行分析，增强对于招标文件的深刻理解。再者，还需要关注国家相关部门在建筑工程计价方面的政策文件，了解市场工程建筑材料或者设备的价格，对于拟建工程进行现场勘查，做好与现场人员之间的沟通。其二，结合实际情况，选择最为合适的预算决算审核手段。在充分考量建筑工程规模，复杂性，工程进度需求的基础上，实现审核方法的界定，如果实际的工程量不大，也不是很复杂，可以使用全面审核的方式。当然如果实际工程量很大，也十分复杂，进度要求也比较紧张，此时就不适合全面审核，可以使用重点抽查的方式来进行。其三，按序就班的开展预算决算审核工作，审核人员需要将焦点放在如下几个方面：如果是重点抽查的模式，就需要对于对应分项目的信息有着全面的掌握，实现项目特征描述与设计文件之间的对比，确保全面性和准确性，对于工程量进行有效符合，注意计量规范，做好资料保存工作，实现综合单价的复核，检查其定额项目套用行为的合理性，避免出现重复套用或者高套定额的情况，关注建筑材料或者设备的市场价格，做好询价工作。
（二）实现施工过程中工程变更行为的管理和控制
施工过程中的变更，会使得预算决算的格局发生改变，由此将其作为重要的管理节点，是建筑工程预算和决算审核工作的重要思路。对于审核人员而言，需要切实的参与到施工过程中去，了解变更的原因以及变更的方向，继而强化对于变更行为的管理，由此为后期竣工决算审核工作的开展奠定基础。为此，需要积极做好如下几个方面的工作：其一，要注重变更工程材料的收集和整理，不要到了决算的时候才去进行归结，确保实际的材料管理有专人负责，这是避免后期决算出现手忙脚乱的关键所在；其二，对于会影响到造价的工程变更材料进行全面检查，主要对于实际建筑材料设备的性能，规格，型号，数量等指标进行记录，审查其中是否存在手续没有办齐的情况；其三，对于部分变更量比较大，并且市场价格信息不是很透明的建筑材料或者设备，要按照对应的要求和规范，实现变更施工前变更价格的约定。
结语
综上所述，建筑工程预算和决算审核工作的有效开展，需要具备健全的审核标准和规范，还需要审核人员切实的依照标准和规范完成审核工作，当前部分建筑工程中预算和决算审核工作的确存在不到位的情况，对此我们应该采取对应措施去改善和调整。
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论文作者:郭任堂
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/13
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