摘要：城市中的河道是城市的基础组成部分之一，发挥着重要的平衡作用。我国已经颁布了很多关于河道治理的政策，但由于对其重视程度不够，治理过于粗放，城市河道在治理过程中出现很多问题。随着城镇化的步伐加快，我国城市人口增多，河道中的污染较为严重，污染形式多样，涉及面也比较广泛，治理起来需要大量的人力物力。因此，对我国城市河道进行治理，找出影响河道正常运行的原因，采用合理的措施对其进行治理是我国当前需要重视的问题。
关键词：城区河道；河长制；污染治理
引言
国务院印发《关于全面推行河长制的意见》以来，各省市陆续出台了实施河长制的方案，下大力气做好水环境的治理与保护工作。我国大多数城市在实际的治理过程中面临着很多的困难，在对其进行改造的过程中通过多种技术手段进行了河岸硬化、压缩河道等工作。随着节约型和环境友好型社会的提出，河道的重要性也逐渐的显现出来，通过对城市河道的治理能够解决城市中的用水问题，保证生态环保和植被的自然生长。但是，目前在城市河道治理过程中还存在着很多的问题，影响城市正常用水，无法保证防洪等功效，影响社会的和谐稳定发展。
1 现阶段河道治理的题
1.1 河道安全存在隐患
一般在进行河道的工程修建过程中，选择河道建设位置都是在河流湍急且水流量较大的地方，这些地方容易出现洪水灾害。因此，在建设过程中科学的选址是十分必要的。这样的河道外部环境会影响河道治理工作的正常进行，也会使得原本修建好的河道产生毁坏的现象，影响正常工作。随着我国人口数量的不断增加，城市化的不断推进，很多河道上的防护栏等都被拆除，即使河道出现治理问题也不能及时的进行解决，影响正常河道的使用，也影响后期的维护修理工作。
1.2 河道治理意识不强
城市河道一般都离市中心比较远，周围的环境也比较差，因此治理人员无法对河道进行实时的治理工作。一般来说，对河道进行治理需要有专业的治理人员和科学的治理设备共同进行，但是很多领导致力于对于社会经济的建设，对于河道的监测治理工作责任意识不强，忽视河道的重要作用，时间一长会出现问题影响正常的防洪排水工作。河道治理需要定期对周围和河道内进行清理，对于修建不合理、影响正常通水的地方要及时的进行修缮工作，如果缺乏基本的治理意识就会使问题越积越多。
1.3 河道淤积严重
河道是城市中烂泥固沙的重要基础设施，在实际的应用过程中河道也会因为长时间的使用有很多污染物积累。城市当中大多数河道都泥沙堆积的现象，这些泥沙中包括土壤、石块、垃圾等，这些物质在河道中长期堆积会影响河道的正常使用。这些垃圾长期在河道中堆积会产生腐烂，发生臭味，影响河道周围的环境，也是水体富养化的直接原因。河道中淤泥的污染物与河道流速、周围环境等有直接的关系，长期不对其进行治理还会成为多种病毒和传染病的根源，是不能忽视的问题。
1.4 治理水平落后
当前我国很多河道在治理的过程中没有应用先进的治理理念和科学的治理设备进行治理，在治理的过程中还出现了多头治理的情况，每个部门对自己治理的区域不够明晰，也没有专门制定相应的治理制度对其进行规范。我国与国际上先进的河道治理水平相比是比较落后的，在治理人员的专业程度、日常维护的频率、修缮的科学性等方面都不是很到位，导致河道中多方面问题都不能够在最短的时间内发现并解决。
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2 河道治理的措施分析
2.1 完善当前河道治理体制
为了保证河道治理工作的顺利实施，首先需要制定严格的管理制度，通过制度与法律来规范治理者的行为，提高他们的重视程度，推动我国河道质量的提升。对于河道的治理体制制定需要联合多个管理部门共同制定，根据不同堤防的具体情况来制定科学合理的治理体制。对于河道堤防的检查工作需要定期定时的进行，安排专业的检查人员进行巡逻，及时的发现河道存在的问题并解决。河道中每一个环节都要有相关的责任人进行管理，如果出现问题需要责任落实到人，这样能够增强每一个治理人员的工作责任感，也能在一定程度上降低了河道出现问题的可能。对于多部门治理的情况，需要建立统一的河道治理结构，明确总管理部门，其他部门协调帮助共同实现河道建设的有效治理。
2.2 实行应急管理制度
一般来说，河道的治理是需要实时进行的，但是，即使是定期检查维修也会产生一些突发性的问题，这时候就需要制定应急管理制度。为提高河道堤防整治治理水平，必须引起各级政府的重视，强化领导和明确责任，将河道整治作为推动民生水利建设进程的重要内容。像在汛期和突发自然灾害的情况下，对河道的治理工作责任重大，关系到人民的生命财产安全，这时候需要事先制定好应急治理单位，通过治理单位成立应急治理小组，对突发事件进行责任派给工作，让整个应急工作有条不紊的进行。
2.3 增加投入，加快进程
河道治理工作是一项十分复杂，涉及到很多部门和环节的工程，在这个工程中每个人都是河道治理工作的执行者，作为工作人员需要对整个流程都进行细心地了解，同时还需要投入大量的资金供其进行使用。河道堤防在投入使用后经常会因为环境原因或者雨水腐蚀等影响其质量。为了保证河道治理工作进程，需要准备专门的河道整治治理专项基金来对其进行保护，同时还需要组织社会有资金能力的组织进行筹备资金，如果政府对于河道堤防治理专业性不够或者精力有限，可以将河道堤防治理维修工作外包给其它有能力的社会主体，通过更加科学的管理和保护来加快河道堤防整治进程。
2.4 城区河道治理技术层面的建议
除了在管理层面加强，还需要在技术层面提升治理技术，使用科学的仪器和先进的技术来对整个河道进行清理和保护。首先需要使用一些先进的除污设备，对河道容易出现泥沙淤积的地点进行按时的情节。如果河道中出现富养化水草等也需要使用一些无毒无害的除草剂进行清理。在目前实施的城市河道治理过程中，治理的效果不同，新老城区在治理过程中选择的仪器和技术也应该有一定的区分。其次需要在进行治理之前对周围环境进行调查，了解河道中存在的问题，有针对性的进行解决。不同的水生植物对污染物的吸附能力不同，这样就需要对河道中的各种因素考虑，从而提出最佳的治理方案。最后养殖、餐饮污染排放量测算，污染物成分分析与不同类型城区河道构建“生态河道”的途径研究都是十分必要的，作为治理人员需要全面进行考虑，选择最适宜的治理方式。
结语
综上所述，尽管全国各城市都投入了大量财力、物力和人力用于河道的整治，为河道发挥其功能效益及改善水环境发挥了重要作用。但是截污不彻底、城郊沿河垃圾堆放和倾倒、污染、河道淤积等问题的存在严重影响了河道功能效益的充分发挥，制约城市社会经济的可持续发展。随着城市化进程的加快，为提升城市功能，在重视河道整治的同时，加强河道综合治理是确保城市社会经济可持续发展的重要保障
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论文作者:欧添雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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