以“改革之笔”作答“高质量发展之卷”
中共宜丰县委书记 张 俊
摘 要： 近年来，江西宜丰县坚持用改革的办法破解发展难题，统筹推进全面深化改革，打出了经济体制、城乡发展、社会治理、生态建设等领域综合改革“组合拳”，经济社会发展驶入高质量发展的“快车道”。2018年，全县实现生产总值130.16 亿元，财政总收入突破20 亿元，获评“中国最美县域”“全国百佳深呼吸小城”“中华蜜蜂之乡”“中国田园美邑200 佳”，获得“深化供销合作社综合改革工作先进”荣誉称号等，并再次入选全国文明城市提名城市。
关键词： 改革 高质量发展 乡村振兴
以绿色发展为导向，推进科技创新，答好转型升级“抢答题”
着力深化经济体制改革，大力推进“放管服”改革，探索科技创新体制综合改革，赋予工业园区乡镇管理职能，向改革要动力和竞争力。
宜丰县坚定不移推进以科技创新为主导的生态“3+1”发展模式，2018年新增高新技术企业9家，高效储能系统制造、装饰材料、食品饮料三大绿色产业主营业务收入占全县工业总产值的80%以上，高新技术产业产值占工业总产值的比重达46%。其中，绿色高效储能系统制造产业成功入选省级重点工业产业集群，成为江西省储能设备绿色制造产业基地，5家企业跻身江西民营企业百强榜。在培育产业新动能方面，宜丰县还积极推动天能集团与蓄电池企业重组，打造储能电池产业“航母”。
在绿色装饰材料产业方面，全球首条浮法微晶材料生产线在宜丰县建成，其尾矿微晶装饰材料研发项目入选全省创新驱动“5511”工程，成为微晶材料行业标准制定者。选送的“建筑装饰浮法微晶玻璃项目”荣获第三届全国创业创新大赛创新组一等奖，创下江西在该赛事中的最好成绩。在绿色食品饮料产业方面，龙头企业百岁山，年度纳税超亿元，成功让宜丰水走向世界，引领宜丰经济发展走向更加光明的未来。
以城乡一体为主线，建设大美宜丰，答好城乡融合“填空题”
打破城乡二元体制，同步建设精致县城、美丽乡村，城乡实现各美其美、美美与共。
宜丰县精心打造精致县城。高标准提升工业大道，高效率推进南屏公园及“一河两岸”提升工程、城西主干道、南屏道路等重点工程建设，高品质打造320国道（宜丰段）、光华大道等美丽示范风景线。加快推进棚户区改造，使越来越多的棚户区居民住上楼房、新房。全力创建全国文明城市、国家卫生城市，片长、路长、巷长、楼长“四长”参与城市网格化管理，齐心协力控违拆违，监督垃圾分类，进行环境综合整治，其中宜丰金领国际示范小区入选全国生活垃圾分类案例。
宜丰县首创生态警察中心，运用大数据，全天候、不间断监测地表水、空气、重点污染源和重点企业，生态环境保护从“九龙治水”到一个中心管控。从严从快处置中央、省、市环保巡察问题， 成立工业固废处理中心，工业固体废物实现减量化、资源化、无害化处理。推行山林矿共管、“五水共治”，县乡村三级河长、湖长、林长全面履职尽责，先后拒绝49家存在环保风险企业，关停65家“散乱污”小企业，关闭退出矿山26处，取缔32处非法采砂场。现在全县主要河流水质全部达到Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质全部达到Ⅱ类标准。工业园区企业“煤改气”进程加快，16家煤矿全部退出，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰拆除，城区空气优良率达90%以上，获得省级森林城市、全省绿色低碳试点县等荣誉称号。
以生态警察中心为先导，创新环境治理，答好生态文明建设“必答题”
紧扣“人民对美好生活的向往”这一奋斗目标，宜丰县从群众最关心的事情做起、从群众反映比较强烈的问题改起，办了许多解民忧、暖民心的实事，解决了许多社会矛盾比较尖锐的问题，不断深化社会体制改革，促进人的全面发展。
宜丰县全面实施乡村振兴战略。七彩炎岭、醉美平溪获得全市新农村建设十佳秀美村庄前两名，炎岭村获评江西十大醉美乡村之锦绣村、4A乡村旅游点，探索形成了以民俗文化馆、廊道游园、茶馆会堂、农家乐特色民宿加其它业态的“4+X”美丽乡村建设模式，成为各地竞相学习借鉴的范本。此外，坚持“一户一宅”原则，推进农村宅基地改革，退出宅基地5029宗、面积24.6万平方米，使农村更加整洁美丽、和谐宜居。
阿姨们经过多年生活的洗礼，对改变自己的人生际遇有强烈的愿望，所以她们的学习意愿比较强烈，我们应该结合阿姨群体的典型特征，因势利导、因材施教，做有品质、有针对性的培训。
以惠民利民为根本，冲刺全面小康，答好民生幸福的“论述题”
坚持以习近平生态文明思想为引领，全面推进生态文明体制改革，全县生态红线保护区域面积达499.5平方公里，占全县国土面积的25.8%。
随着碾压施工技术的不断完善，混凝土面板堆石坝在水利工程中的应用日渐广泛，它可以实现直接挡水和过水，简化了施工导流和度汛，且整体的防渗性能和抗震性能都得到了大幅度的提高。但是混凝土面板堆石坝施工过程中，如果选择的碾压技术不当，将严重影响整个面板堆石坝大坝的质量。因此，研究分析水利工程面板堆石坝碾压技术具有重要的现实意义。
宜丰县选派2329名党员干部，奋战在脱贫攻坚一线；实施“9+2”扶贫工程，73.5%贫困人口脱贫，全部贫困村退出，在更高层次实现“两不愁、三保障”。顺应新型城镇化发展需要，在城南新区高标准建成崇文中学，使更多农村学子享受城市优质教育资源。医药、医保和医疗“三医联动”推进公立医院改革，中医院、妇幼保健院两大医院即将整体搬迁，3家县级公立医院、14个乡镇卫生院组成“医共体”，使人民群众共享全县医疗资源。以农村产权制度改革为突破口，地权、林权、水权确权入户，激活沉睡资源，农民变股东。破除千年土葬旧俗，使宣传工作入心入脑。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31827元、15339元，城乡居民人均储蓄年末余额38660元，居民生活更加富足殷实，使老百姓既感受到改革发展的速度，又感受到改革发展的温度。
2018年上半年，中美贸易战爆发。随着贸易摩擦的升级，加上近期美元指数走强，人民币汇率持续下跌，特别是第二季度以来，汇率是跌跌不休。8月份平均汇率与4月份相比跌幅为9.48%。8月24日央行重启逆周期调节因子。当日夜盘收盘在岸人民币对美元较上一日涨750个基点，离岸价涨超过900个基点。近日来人民币汇率中间价也一直在6.85以下振荡。事实再次证明，逆周期调节因子有利于对冲顺周期行为。
参考文献
[1]《2019年政府工作报告》，宜春市政府网，2019年4月3日。
[2]《我市全力打好污染防治攻坚战》，宜春市政府网，2019年7月15日。
【中图分类号】 C19
【文献标识码】 B
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