摘要：当代青年政治认同的特点：对政治共同体认同较高，但也存在“异见”；对政治体系认同较高，也存在“不认同”；对政策制定尤其执行认同较低；对党和国家所倡导政治信仰认同不是很高。原因是：社会存在深刻变化导致政治认同多元化；“演变”中国暗流汹涌导致政治认同偏离化；政治教育严重滞后导致政治认同疏离化。提升青年政治认同的措施：深化体制机制改革；强化有针对性教育；优化网络空间建设。
关键词：青年 政治认同
2016年6月12日，《人民日报》文章《中国预计从2024年开始进入高收入阶段》指出：“只要政治上不出现颠覆性错误，经济上不出现毁灭性打击，制度上不出现断层式波动，再过六七年，我国成功跨越‘中等收入陷阱’将无悬念。”[1]届时无数代国人为之奋斗的“生活富裕”美好夙愿将变成现实。实现这一美好夙愿，必须提高国人尤其青年的政治认同。
本文所谓“青年”，特指大陆地区18至35岁、在机关事业单位工作的青年知识分子群体、“非公”经济组织中青年从业人员。所谓“政治认同”，则是指公民对现有政治体系的承认、赞同或同意，是公民在政治归属感方面体现出来的积极情绪。青年是始终站在社会发展前沿最敏感、最活跃的群体之一，在历次社会变迁中，都起着引领和先锋作用，因而任何一个执政党要实现自己的理想和长期执政，绝对离不开青年的政治认同。
一、当代青年政治认同的主要特点
“政治认同的差异化”，即同一认知主体在对不同认知客体的情感体验过程中所形成的不相同的看法，且随着主客体的变化，政治认同也会发生变化。笔者主要依据网络问卷、向区内部分机关事业单位和非公经济组织中青年代表发放问卷、座谈交流所获信息提炼出“青年政治认同主要特点”。
1、对政治共同体认同较高，但也存在“异见”
作为受教育程度较高社会群体，青年知识分子关注公共事务，胸怀祖国，对政治共同体的认同明显高于其他社会群体。在“您近年来对党和国家的信任支持程度变化”的调查中，581 个调研样本（其中网络问卷397份、机关事业单位问卷78份、非公经济组织问卷106份）中，31.26% 的人表示“较以前有所上升”，4.3% “较以前有大幅上升”， 36.5% “基本没变”；但也有19.48% 的人表示其政治认同“有所下降”，8.4% “较以前有大幅下降”。这说明超过70%的人对党和国家的政治认同呈上升趋势。同时，对“党和国家在抗震救灾等应对大的社会和自然危机的能力很强”调查中，66.4%的人认为“很强”，24.48% 认为“一般”，6.52% 表示“不太认同”，2.6%表示“很不认同”。另外，青年对于“作为本国公民具有自信心和自豪感”的认同上，在581 个调研样本中，61.55%的人表示“认同”，7.90%“不太认同”，仅3.10% “反对”。总之，总体上当代青年对党和国家这一政治共同体的政治认同是比较高的，且呈稳中有升态势，但也存在负面情绪，须引起高度重视。
2、对政治体系认同度较高，但也有“不认同”
青年对于当前我国“坚持走中国特色社会主义道路”，82.2%的人表示“肯定”（其中38.50%“非常认同”，43.70% “比较认同”）；13.90% 的人表示“一般”；仅4 %“不认同”。 对于“人民代表大会制度”，63.6% 的人表示“肯定”（其中23.90% “非常认同”， 39.70% “比较认同”）；24.80% 表示“一般”；7.30%表示“不太认同”，4.30% 表示“很不认同”。 对于“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，69.3%的人表示“肯定”（其中24.20%“非常认同”，45.10% “比较认同”）；23.80% 表示“一般”；5%表示“不太认同”，3.90%“很不认同”。从上分析可知，对于我国当前“坚持走中国特色社会主义道路”的认同度很高，对于“人民代表大会制度”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的政治认同较高，但也存在“不太认同”和“很不认同”，虽比例不大（均未超过5%比率），但亦须高度重视之。
3、对政策的制定尤其执行过程认同比较低
目前青年对社会成员的选拔、任用及职业变动的公平程度存有较大质疑，35.8% 的人认为“社会机会不均等”，31.9%认为“存在权钱交易，不公平”，29%认为“父母的社会地位及社会关系起很大作用”， 31.3% 认为“人员任用机制不合理”。而对于“领导干部的选拔任用公平情况”，27.47% 的人认为“不太公平”，16.23%认为“很不公平”，二者合计高达43.70%；33.02%认为“一般”；9.24%认为“很公平”，14.03% 认为“比较公平”，二者合计也仅有23.27%。对于社会成员工资、福利等社会财富的公平度，32.37%的人认为“一般”，20.96%认为“不太公平”，11.29%认为“很不公平”，仅12.17% 认为“很公平”， 23.21% 认为“比较公平”。对于社会成员受教育机会的公平度，27.86% 的人认为“一般”，23.29% 认为“不公平”；仅13.71%认为“很公平”，35.15%认为“比较公平”。从上分析可知，政府政策制定尤其执行过程的公平与否，直接影响着人们的切实利益，也深刻影响着人们尤其青年的政治认同。
4、对党和国家所倡导的政治信仰认同不是很高
青年对于“您是否认为社会主义比资本主义更有优越性”，78.38% 的人表示“认同”（其中12.53% “非常认同”， 29.25%“比较认同”，36.6% “一般认同”）；14.1%表示“不太认同”，5.4%表示“很不认同”。对于“对共产主义充满信心，坚信共产主义一定能够实现”，仅21.86% 的人表示“非常认同”，24.42%表示“比较认同”，28.63%表示“一般认同”；14.41% 表示“不认同”。从上可知，当代青年对社会主义比资本主义具有优越性及对共产主义的坚定信仰，认同度相对不高，这是作为当代中国执政党——一个信仰马克思主义、共产主义的党所面临的一个严峻的政治考验，须引起高度警觉并下大决心切实逐步解决这一事关国家民族前途命运的重大政治问题。
二、当代青年认同问题的产生原因
随着经历新旧中国“两个截然不同”社会形态的社会成员逐步退出历史舞台，尤其随着改革开放后中国社会存在的极大变化，那种对党和政府“天然地高度认同”的情况也发生了变化。
1、社会存在深刻变化，导致政治认同多元化
马克思指出：“无论哪一个社会形态，在它们所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它们存在的物质条件在旧社会的台胞里成熟以前，是决不会出现的。”[2]这段精彩论述告诫我们：在资本主义还能在一定程度上促进生产力发展的情况下，社会主义就决不能搞得“纯而又纯”，不能与资本主义实行“最彻底的决裂”，还须要发展各类“非公”经济。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而目前现实是：资本主义仍是世界性“基本制度”，仍是“世界性普照之光”。鉴于此，改革开放以来我国逐步建立起“公有制为主体多种所有制经济共同发展”的经济制度，既充分发挥社会主义公有制优势，也不放弃发挥资本主义还能“容纳”生产力一定程度发展的“余热”，把两者“优势”巧妙地整合了起来。这是我国所以能取得举世瞩目巨大成就的主要奥妙。但也因此而埋下了政治认同的“隐忧”：因为随着社会存在即生产关系（主要是所有制结构）的变化，根据马克思社会存在决定社会意识的历史观，这种变化必然导致包括政治认同在内的社会意识的变化——社会存在的多元化必然带来政治认同的多元化。
2、“演变”中国暗流汹涌，导致政治认同偏离化
美国为首的西方“和平演变”中国、把改变中国“颜色”的希望寄托在第四代、第五代身上的图谋从未停止。中国改革开放后社会存在的变化，似乎使他们看到了“极大的机会”，于是他们暗的、明的，软的、硬的，无所不用其极，最主要的就是图谋寄“希望于青年”即改变青年（主要是青年知识分子）的政治认同。而他们也确实在一定程度上“得逞”了——其表现就是我国当代青年的政治认同确实出现了一些问题，如出现了“认同度低”甚至“不认同”的情况。马克思指出：“在一切社会形式中都有一种一定的生产支配着其他一切生产的地位和影响，因而它的关系也支配着其他一切关系的地位和影响。这是一种普照的光，一切其他色彩都隐没其中，它使它们的特点变了样。这是一种特殊的以太，它决定着它里面显露出来的一切存在的比重。”[3]马克思这段精彩论述告诫我们：美国为首西方的“蛊惑”之所以能在一定程度上“奏效”，那是因为在当今世界两种主要社会制度中，资本主义目前仍处于“强势”即仍最发达，左右着世界经济基本格局。因此在意识形态上我们务必要高度警醒：只要世界两种制度基本格局未发生“逆转”，“演变”与反“演变”斗争就不会停止，政治认同就是一个须要长期高度关注、努力解决的问题。
3、政治教育严重滞后，导致政治认同疏离化
当代青年政治认同问题的产生固然有社会存在发生变化的深层原因、美国为首西方“和平演变”的国际原因，但我们不得不说，最直接、最关键的还是我们的政治教育尤其大学政治教育僵化、滞后，严重脱离现实，从而导致学生对相关政治课不爱听、不想听甚至反感听所致。相当一段时期，大学的相关政治理论教材从内容到形式都“僵化”、“固化”严重；实事求是、生动活泼不足。尤其有些“讲法”与现实情况形成很大“反差”。比如从根本上说社会主义无疑比资本主义具优越性，但在讲到社会主义时，如只讲如何如何“优越”，而不实事求是地指出由于社会主义是一种“新的社会形态”，其具体体制机制在很多方面与环节都还不成熟、不健全，因而这些方面和环节也可能成为生产力发展的“阻碍、制约”因素，从而妨碍社会主义“优越性”的发挥；在讲到资本主义时，如只讲如何如何“危机”不断，而不实事求是地指出资本主义还有较强的调节“危机”的功能，尤其其具体体制机制由于比较“成熟”，还能在较大程度上“容纳”生产力的发展，那么就会与现实形成很大“差距”。学生听起这样的“说教”课，会是什么效果，可想而知。
三、当代青年政治认同的提升路径
目前，应从以下三方面着力提升青年的政治认同：
1、深化体制机制改革，不断优化青年成长政治生态
各种调查均显示，青年对中央、对党和国家的政治认同是高的，对中央的路线方针政策总体是满意的，但对具体体制机制在实际运行过程中的表现的认同是不高的，也可说是较低的。原因就在于：虽然我们的根本制度是好的，党和国家的路线方针政策确实是忠实地服务于最广大人民根本利益的，但由于实际运行中具体制度（体制机制）的不健全、不完善，导致中央（党和国家）的路线方针政策被“打了折扣”，造成所谓“上面宣布的”与“下面执行的”之间形成很大“差距”。比如青年十分敏感的选人用人“机会不公平”问题、财富分配差距越拉越大（我们的价值追求是“共同富裕”）问题、受教育机会不公平问题等等。对此，一般民众包括青年都认为“中央的政策是好的、经是好经，可惜被下面的‘歪嘴和尚’念歪了，走样了。”由此可见，进一步深化体制机制改革（完善和健全相关具体制度），进一步加大反腐尤其制度反腐力度，造成官员“不敢腐、不能腐、不想腐”且敢干事、能干事、想干事的政治生态，使我国社会更加公平、公正、良善，惟如此，方能为提升青年的政治认同打下坚实的政治基础。
2、强化有针对性教育，帮助青年树立正确的历史观
人的政治认同是在比较中形成的。中国人民为什么认同中国共产党和社会主义？对此，习总书记指出：“只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。”[4]通过纵向比较，中国人民尤其“经历新旧两个中国”的人们很自然地对中国共产党和社会主义形成高度的政治认同——“共产党好、社会主义好”是发自其内心的！但在世界已是“地球村”的今天，横向比较在人们尤其青年的政治认同中显得更为重要。而人们尤其青年一作横向比较，就往往拿中国与美国为首西方发达国家比，这种比法既不客观，更不科学——因为中国的相对“落后”并非政治、经济制度造成，而主要是起点不同所致。因此我们务必要引导青年进行客观的、科学的横向比较——比如拿共产党领导的社会主义的中国与搞多党制的非社会主义的印度等发展中国家比，已及与曾经是共产党领导的社会主义国家而今放弃共产党的领导而走资本主义的国家比。这样比才具有可比性，才更客观、更科学、更公正。而“举世公认”：在同等条件下，还是中国的道路与制度更好、更成功！总之，通过纵向与横向两种客观、科学、公正的比较，定能提升青年的政治认同。
3、打造网络“上甘岭”，使青年成为反“演变”先锋战士
近年来，美国为首西方在对中国进行军事围堵、经济遏制的同时，其意识形态渗透也暗流汹涌。它们利用网络优势，无所不用其极地对中国进行“意识形态战争”、“颜色革命”，极力宣扬、美化西方的政治制度和价值观；极力攻击、丑化中国的政治制度和意识形态。而一段时期以来，在西方的“攻势”和“话语权”面前，我们显得相当被动，有的人甚至成为了“俘虏”。为此，我们要下大力气打造网络上的既能有效防御，又能适时反击的思想“上甘岭”，其关键措施：一是要有理有据讲“道理”。即用客观的事实、正确的对比、严密的逻辑，令人信服地“解读”中国社会主义和西方资本主义。在讲中国社会主义时，既要讲“根本制度的优越性”，又不能只讲“优越性”甚至只讲“就是好、就是好”，也要实事求是分析还存在的“缺陷”及其原因；讲西方资本主义时，既要讲“根本制度的腐朽性质”及其原因，又不能只讲起“腐朽”、“危机”，也要实事求是分析其目前“仍能在一定程度上促进经济社会发展”及其原因。二是要有艺有术讲“故事”。即要用生动活泼的、人们尤其青年喜闻乐见的、具有一定艺术魅力的形式进行宣讲“政治道理”。据有关方面统计，目前青年接受和传播信息，80%以上依靠网络。因此我们在优化建设网络、打造网络上的思想“上甘岭”的同时，青年通过被动与主动的参与，将极大提升青年的政治认同，并逐步使之成为中国在“网络战场”上的反“演变”、反“渗透”的先锋战士！
2017年07月19日
注释：
[1]郑秉文.中国预计从2024年开始进入高收入阶段.人民日报.2016.06.12.
[2]马克思.《政治经济学批判.序言》.《马克思恩格斯选集》.第二卷.第83页.
[3]马克思.《政治经济学批判.导言》.《马克思恩格斯选集》.第二卷.第109页.
[4]习近平.《在全国党校工作会议上的讲话》•《求是》2016.9.第3页.
论文作者:江远华
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/17
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