无锡市滨湖区水利局 214071
摘要：水利科技档案管理工作对于水利工程质量的评定验收等工作有着非常重要的作用，它对于整个水利工程来说意义重大，为了做好水利工程的档案管理工作，档案管理人员要在高度重视的同时，采取有效的措施解决档案管理的技术问题。基于此，本文主要对水利科技档案特点、作用进行了分析，并对解决水利科技档案管理技术问题所采取的措施进行简要的分析，以供相关人员参考。
关键词：水利工程；技术档案；管理
1引言
水利科技档案管理涵盖了工程成立初期、工程实施中、竣工验收等不同的建设阶段中具有保存价值的文字、图表、声像等资料，其能够为后期工程建成投产后的运行管理、维修改造等工作提供技术支持。因此，做好水利科技档案管理有着十分重要的意义，有助于水利工程充分发挥其作用。
2 水利科技档案的基本概念及特点
2.1 基本概述
水利科技档案是反映整个工程建设过程的真实历史记录，它直接体现了广大建设者的劳动成果，真实、准确、完整地再现了整个工程建设活动的全貌，忠实反映了建设过程中存在的不足，是了解工程各方面情况的第一手资料，具有重要的参考和凭证价值。其主要指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它包含从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、验收等工程全过程及政府参与单位、建设单位、咨询设计单位、监理单位、施工单位、采购单位和运行单位等工程参与者的全方位资料文献的收集、整理、归档、移交、验收与保管等工作。
2.2 基本特点
水利工程是指防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、移民、水资源保护等工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）及其配套和附属工程的统称，其具有规模较大、技术条件和施工条件较为复杂、工程项目周期较长等特点。它除一般档案资料的成套性、专业性及真实性等特点外，还具有工程资料收集的广泛性、设计及施工的整编复杂性、整体项目资料的周期较长等特点。水利科技档案工作贯穿于水利工程建设程序的全过程。工程建设实施主体单位必须对水利科技档案工作负总责，要认真学习档案管理的相关规定，安排专职档案管理人员具体负责档案管理工作，做好档案的收集、整理、保管工作，并加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。
2.3 主要作用
水利科技档案为水利工程项目的运行和管理提供第一手资料，工程可研性报告、初步设计等文件是建立运行管理机构、编制调度运行方案的依据；工程竣工决算和验收报告等资料是管理单位接收固定资产、编制会计账目的凭据；工程竣工图纸、设备说明书等材料是工程日常维护的技术支撑。水利科技档案是水利工程进行维修、更新、改造等活动的唯一设计依据。随着工程运行年限的增加，受自然侵蚀或人为影响，水利工程建筑物会出现破损，水泵、闸门、启闭机、电气等设备也会逐渐老化，往往需要根据具体情况对其进行更新改造或维修加固，这时水利科技档案就能为项目决策和设计过程提供科学依据。
3 解决水利科技档案管理技术问题的措施
3.1 水利科技档案的收集
水利科技档案的收集工作的要点在于及时、准确、完整。水利建设项目的档案工作要与水利工程项目建设进程相同步，项目申请立项时，即安排专职档案管理人员开始进行文件材料的积累、整理、审查工作。随着工程实施进展，参建单位逐渐增加，资料收集的量大幅度提升，各参建单位都应安排专职档案管理人员负责本单位的工程资料的收集，特别是在工程进入具体实施阶段时，工程建设的信息流通量将成为最大值，各种的建设信息开始在参建单位来往来流通，各单位的资料管理人员应将各种工程信息资料收集起来，而此时的管理工作要点就在于及时准确完整的资料收集，如不能及时准确完整的收集资料，将会造成工程资料的缺失性或不准确性，甚至是错误性，这样会对整体工程建设造成延误或者错误。
3.2 水利科技档案的整理
档案的整理工作要点是条理有序分类管理。档案的收集过程可以说是简单的劳力过程，而档案的整理则具是一个具有智慧的结晶的脑力过程。工程建设过程中大量的信息错综复杂，如何将大量无序庞杂的信息绘制成条理清楚的工程资料，就需要档案管理人员根据自身单位的特点，结合工程建设的特性，条理有序的将收集来的资料进行分类整理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程施工高峰期时，工程资料往来频繁，没有条理有序的分类管理，工程建设的管理者人员不能准确查找信息资料，就如大海捞针一样，不能作出合理的指导意见，无法推动工程建设的顺利实施，甚至有可能造成工程上的损失，只有经过档案管理人员的条理有序的分类管理工程资料，才能给工程实施提供准确可靠的技术资料保障，最大限度的满足工程进展要求，促使工程向着高效有序的方向顺利迈进。因此，条理有序分类的管理工作就是科技档案的整理工作重点所在。
3.3 水利科技档案的归档与移交
3.3.1 水利科技档案的归档
水利科技档案的归档工作的要点在于规范性。水利科技档案的保管年限分为永久、长期、短期三种。工程建设的参建各单位对工程档案的归档工作应严格按照《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》的原则规定执行，确保工程档案资料符合规范要求。特别是工程竣工图纸归档应符合《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求，进行统一折叠。对于电子文件的整理、归档应当参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。如果水利科技档案不能按照规范化实施，水利科技档案就无法进行统一管理，更谈不上水利科技档案的验收。只有加强水利科技档案归档的规范性，才能便于档案管理工作有效实施，才能进行统一水利科技档案的管理工作，最终形成规范的水利科技档案。
3.3.2 水利科技档案的移交
水利科技档案的移交重点在于认真细致。建设单位应与设计、监理、施工、采购单位等相关单位签订合同或协议时，应设立档案管理专门条款，明确档案移交内容、载体形式、移交套数和时间等要求。水利科技档案交接时，交接双方必须认真细致地核对目录与实物，并由经档案管理人员签字，同时加盖工程单位公章予以确认。在科技档案资料移交后，档案资料将完全由建设单位予以管理，如果在交接过程中，因麻痹大意造成工程资料的遗漏，将很难予以发现补充；只有经过档案人员的认真细致的核对，才能避免犯低级错误，才能实施水利科技档案的验收工作。
3.4 水利科技档案的验收与保管
3.4.1 水利科技档案的验收
水利科技档案验收的要点就是程序性。水利科技档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，必须其纳入工程建设的质量管理程序。工程建设的质量管理部门应按照建设管理程序，认真把好档案的质量监督检查关，档案验收由项目竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责组织。水利科技档案验收前，建设单位基本实现了档案的集中统一管理，档案验收依据《水利工程建设项目档案验收评分标准》，完成了自检工作，并达到规定的合格以上分数。而后提出验收申请，申请验收包括建设单位开展档案自检工作的情况说明、自检得分数、自检结论等内容，并将建设单位的档案自检工作报告和监理单位专项审核报告附后。最终，档案验收的组织单位应会同国家或地方档案行政管理部门成立档案验收组进行验收，形成验收意见，并报国家或省级档案行政管理部门备案。只有档案验收通过后，才能进行或通过竣工验收，而档案验收的关键在于工程建设程序，严格按照工程建设程序，才能搞好档案验收工作。
3.4.2 水利科技档案的保管
水利科技档案保管的重点在于标准化配置及保密性。水利工程的档案资料繁多的特点，建设与运行单位应充分考虑档案资料的存放条件，配置适宜安全保存档案的专门库房，室内必须清洁卫生，要有防光、防盗、防高温、防火、防尘、防鼠、防虫等设施，定期检查电器设备、消防器材等设施，保证安全可靠实用，档案室里柜橱要按类、按序编号排列整齐，便于通风顺畅。根据国家档案局指定的永久保管档案分一级、二级、三级管理的标准与管理办法，结合水利工程特性，水利科技档案也应分级管理，对于专业性较强或者需要保密的档案，严格按照保密制度办理，杜绝一切
人为因素造成的泄密事件，确保水利科技档案的保管正常进行。
4 结语
总而言之，在建设水利工程时，要注重对水利科技档案的管理和归纳，确保水利科技档案的完整性，从而为后期的维修和维护提供更为完整的数据支撑，确保运行管理有序高效，充分发挥工程项目的最大效益。
参考文献
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[2]杨艳.浅谈农田水利水电工程档案管理[J].农村经济与科技，2011，22（2）：95~97.
[3]李全民.浅谈水利工程档案的管理工作 [J]. 大科技，2014，12（3）：126~127.
论文作者:杨玲,冯洁艳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/28
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