摘要：水利工程的建设能同时兼顾经济效益、生态效益以及社会效益的增长。而且对每年的防洪抗灾能起到一定的保障作用。然而，在当下水利工程施工和设计中还是受到一些问题因素的制约，例如水利施工的质量和成本问题的影响。因此，我国水利工程的发展，还需要水利工程的研究人员加强施工设计中有效控制成本和质量的管理监督，进而保障水利施工的安全性和有效性。基于此，本文就以水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法为研究课题，系统地进行阐述和研究。
关键词：水利工程；成本控制；质量控制；施工设计
水利工程施工设计中对施工造价成本和工程质量的有效控制，是施工企业对水利工程施工最基本也是最核心的要求。只有严格水利工程的施工质量，并在保障质量的基础上加强对施工成本的有效控制，才能切实地提升企业的经济效益。然而，在当下水利工程的施工设计中，施工人员对于施工成本的有效控制还存在一定的距离，造成水利工程质量下滑现象。基于此，还需要水利工程管理人员加强对施工技术和施工流程的监督，确保施工质量的安全性和规范性，并强化水利工程的成本管理，将整个水利工程的价格变动控制在建筑企业的预算范内。
一、水利工程施工设计中有效成本控制和质量控制的影响因素
（一）水利工程施工设计中有效成本控制因素
在当下的水利工程施工中，绝大多数的施工企业对有效成本控制和质量控制都有了一个基本的认知，并且在认知的基础上已经采取一些成本控制和质量控制的相关错哦是。然而，在水利工程施工管理中，所采取的有效成本控制和质量控制措施都达不到预期效果，甚至出现反向作用。造成这种现象多半是两方面因素引起：
1.水利工程施工设计中有效成本控制与实际的施工环境不符。虽然水利工程管理人员对有效成本和质量的控制概念已经有一个基本的认知，但是这个认知是一个笼统的认知，因此水利工程管理人员所的采取的成本控制都是治标不治本。此外，水利工程管理人员在拟定有效成本控制方案中，缺乏对施工现场环境的考虑，致使控制方案的可行性低，而且存在多处施工漏洞，不仅耽误的施工进程还影响了有效成本控制措施的正常实施。
2.水利工程施工设计成本控制没有遵循相关的流程。在当下的水利工程施工设计中，设计人员需要根据施工企业的实际运营情况和自身的成本管控力，然后按照水利工程成本控制施工设计的相关标准进行方案的撰写。然而，在当前的水利工程企业中，根本不遵循水利工程施工设计的相关标准进行成本控制方案的撰写，而且对于水利工程的成本预算只停留在施工初期的造价预算，因而，水利工程成本造价参考性较低，进而造成水利工程施工成本超额现象[1]。
（二）水利工程施工设计中的质量控制问题
水利工程施工设计中质量控制牵扯因素较多，包括施工前期的材料选择，施工阶段的施工工艺选择以及施工流程、施工管理等等。此外，在水利工程竣工阶段还需要业主单位进行总体的质量检测。因此，要想落实水利工程施工设计的质量控制，需要从各个施工环节进行逐一落实。但实际的水利施工中，因为没有一个系统化的施工流程，所以水利工程的各个环节都呈现混乱状态。在这种情况下，施工管理人员想进行质量控制也苦于没有着手点，而且质量检测结果与实际工程质量悬殊颇大。
除此之外，水利工程施工设计人员对质量控制的认识存在片面性，缺乏质量控制概念、措施的深入化了解，所以在水利工程设计人员采取的质量控制措施往往治标不治本，而且很多质量控制措施制定不切实际，也就无法在实际的水利工程中得以实施，这样既浪费施工设计人员的时间，还影响了整体的施工进度。
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二、水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法
在水利工程施工设计当中，有效成本控制和质量控制同等重要，因此需要将两者放在同等位置并且建立有效成本控制和质量控制有效衔接。一方面，在成本控制上，要保证水利工程施工设计方合理性；另一方面，还需要在保障水利工程施工设计成本控制经济性的前提基础上保障工程质量。此外，在实现水利工程成本控制和质量控制有效衔接的基础上，还需要落实施工设计方案，才能实现水利工程有效成本控制以及质量控制。
（一）做好有效成本造价管理
水利工程在施工设计中实行严格的造价管理是改善当下成本控制不当的唯一途径。换言之，只有做好水利工程施工各阶段的造价管理，才能进一步落实水利工程施工障各个环节的成本控制，使得实际的成本花费与成本预算基本一致，这样一来，才能最大限度的保障水利工程施工单位的经济效益。与此同时，也为水利工程的工程质量奠定了坚实的基础。
针对水利工程施工设计的有效成本造价管理，首先要在施工材料采购方面予以控制，尽量采用招标形式代替采购，减少水利工程物资核算过程中职责不清的现象。其次，水利工程施工设计人员应着眼于水利工程的整体造价，按照施工设计中各项造价规定，批准各种施工费用支出，并根据现下建筑市场形式，适当的进行造价微调[2]。最后，在水利工程施工设计后期，还需要保证水利工程竣工信息和资料完整性，严格按照水利工程结算标准完成结算工作。为了确保水利工程施工设计工程结算的有效性，还需要结合施工合同上的具体内容，加强水利工程施工设计环节的监督和管理，促进造价资金地科学化流转。
（二）强化水利施工现场的成本控制
水利工程施工设计中有效成本控制的多数，大部分是在施工阶段。根据这一特性，加强水利工程施工现场的成本控制将是遏制成本浪费的必要举措。其次，在水利工程的施工阶段，除了加强施工现场的施工管理和监督之外，还需要建立一种集监测、诊断、矫正于一体的成本控制系统，一旦成本控制出现问题能够就及时预警，给水利工程管理者一个缓冲时间，便于进行下一步的成本造价调整和控制。
（三）建立质量管理体系
水利工程施工设计中质量控制一直不能达到预期效果，很大一部分原因是没有一个科学体系的约束。因此，水利工程施工设计中，建立一个科学的质量管理体系至关重要。通常情况下，我国水利工程施工设计以当下GB/T19001-2014 质量体系以及ISO9001 标准的质量体系最为适宜[3]。在水利工程施工设计中，采用国际通用的质量体系，一来能全面约束规范水利工程施工人员的具体行为，保证工程质量，缩短工期，二来，便于水利工程施工管理人员的质量控制管理，做到有法可依，有据可循。最后，为保证水利工程施工设计有效成本控制和质量管理的落实还需要实施责任水利工程的主管部门，根据水利施工的相关规定，安排有关部门对水利工程质量控制工作实施科学化的监督，并明确各部门的基本权责。
结语
综上所述，水利工程的建设对每年的防洪抗灾能起到一定的保障作用。然而，在当下水利工程施工和设计中还是受到一些问题因素的制约，因此，我国水利工程的发展，还需要水利工程的研究人员加强施工设计中有效控制成本和质量的管理监督，进而保障水利施工的安全性和有效性。基于此，水利工程施工设计人员要不断开创新型的管理手段，完善水利工程的有效成本控制，提高施工质量，逐渐适应市场变化趋势，推动我国水利工程不断向前进。
参考文献：
[1]宋家鲜.浅析水利工程施工设计中有效控制成本和质量的方法[J].建筑工程技术与设计，2015，（29）：1109.
[2]王志逸.基于水利工程施工设计对水土保持工作的影响[J].黑龙江水利科技，2014，（1）：133-134.
[3]徐耀堂.施工组织设计在水利工程施工中的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（23）：518-519.
论文作者:张云芳
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/1
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