梁建杨
石碣镇公用事业服务中心 523290
摘要：以石碣镇为例，结合全市各镇街园林绿化现状，在充分调查的基础上，阐明了各镇街园林绿化管理中存在的普遍问题，并提出相应的管理对策，为各地园林绿化建设管理养护提供参考。
关键词：园林绿化；管理；问题；对策
近年来，随着国民经济的蓬勃发展，各地区政府高度重视城市生态环境建设，加快了城市绿化建设步伐，通过植大树以及拆墙透绿、拆危补绿、见逢插绿和广泛发动各机关、企事业单位、社区开展绿化活动，城市绿化面貌焕然一新，城市绿化面积迅速增加，生态环境和城市居民生活环境质量得到较大地改善和提高。本人通过实地调查并结合养护管理中的亲身实践，分析了石碣镇园林绿化的现状，以点带面，指出了目前各镇街园林绿化养护管理中存在的普遍问题，并针对这些问题提出绿化养护管理的方法和措施，以期对今后的城市绿化建设起到一定的参考作用。
一、石碣镇园林绿化现况
石碣经过20多年的城市建设，城市面貌已经焕然一新，初步构筑了城市园林绿化生态系统，各类绿地面积共1281.06公顷，其中城市绿地面积为199.38公顷，全镇绿地率19.1%，人均公共绿地面积约6.2平方/人，与国家园林城市标准尚有一定的距离；道路绿化已现雏形，建成了崇焕路、光明路、科技路等几条绿化景观廊道，呈现一路一景的格局，但从整体上看，道路绿化尚未形成网络，系统性不强，生态廊道功能有待进一步完善；绿地建设水平较低，没有较高的建造标准和较好的园林艺术造形，绿地自然生态系统人为破坏严重，生物通道被隔断；主要树种为盆架子、香樟、秋枫、荔枝、龙眼、榕树、大王椰等，植物群落、绿化树种结构较单一，大树（胸径20cm以上）较小；园林植物生长良莠不齐，病虫害时有发生，养护管理不到位。
二、当前镇街园林绿化养护管理存在的普遍问题及原因分析
通过对石碣镇园林绿化现况的讲述，以点带面，我们可以分析了解到当前各镇街园林绿化管理中存在的实际问题及其原因。
1、绿化的用地规划缺乏科学性、合理性、系统性，人为改变绿化用地现象经常发生。例如，因城市道路升级需要，将原有的已种有十多年的行道树全部清除，重新规划道路及绿带；又如有的商业区、住宅区设计不科学，人、车流量大，停车位又有限，就将区内、区外的绿地随意更改为停车场等。如此反复，绿地经常被侵占，树木无立根之处，造成局部地区年年都是小树小苗，无“大树成阴”的环境绿化效果。
2、忽视了绿化与地下管网、架空线路的矛盾。如在埋有地下管网的地段上盲目栽植大型乔木、灌木，结果使树木长势减弱，甚至因根系无法伸展，吸收不到所需养分而死亡；在有架空电线下而盲目栽植榕树、垂柳等大型乔木，易产生树线矛盾而不得不疏枝，影响了美化效果。
3、绿地结构单纯，生物多样性体现不充分。一些城市绿化树种虽然较多，但植物景观单调，在色彩、季相上无多大变化，缺乏生机活力，难以体现其园林艺术风貌。
4、城市环境污染、生态恶化、气候异常等促进了病虫害的发生。城市环境是由人工建造起来的特殊生态系统，而地上部分城市空气和生活污水污染严重、光照条件不足以及人为破坏严重；地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤坚实、透气性差、土质低劣、缺肥少水、生长空间狭窄，这些直接导致树木生长势减弱、抗逆性降低，为有害生物的繁殖提供了有利条件，而且养护管理又长期跟不上，园林植物病虫害容易暴发成灾。
5、养护技术不规范。由于当前大部分镇街都实行园林绿化市场化管理，一些承包企业片面追求经济利益，而忽略了园林绿化养护管理技术培训，使绿化养护人员的综合技能素质出现滞后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时又不愿意对养护设备投入经费，致使养护手段落后，操作技术大都采用传统的方式，沉重的体力劳动在养护操作中占很大比重，先进的科学技术和装备，还很少进入绿地养护领域里，养护质量标准的科学含量不高，往往停留在“没有枯枝烂叶”、“土壤不板结”等水平上，没有严格的操作规范，养护仍停留在粗放管理上，技术发展相对滞后。
6、园林绿化的养护管理法制保障不力，虽然一些地方政府加强了园林绿化养护管理的法制化措施，但从整体上看，园林绿化法规体系尚不完善，园林绿化养护管理的操作规程、管理体系法制保障薄弱，导致科学、法制和规范化的养护管理措施难以有效落实。加上部分单位、居民法制观念淡薄，城市公用绿地被侵占、花草树木被攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生。此外，还存在着如城市园林执法队伍不健全，管理技术力量薄弱，管理手段滞后，赏罚不明等问题。
三、解决问题的对策及实施措施
城市绿化既是重要的公益事业，也是重要的基础设施建设，城市绿化决不是简单的种花种草种树，作为唯一有生命力的基础设施，它的建设需要全面的策划、系统的管理和科学的养护，具体应有如下的实施措施：
1、行政保障：对绿化建设形成“全覆盖、全过程、全方位”的统一管理。深化行业改革，积极培育绿化市场运作机制。
2、法制保障
1）严格地贯彻和落实有关绿化的相关条例、法规，并制定实施细则，对于占用绿地建设的行为要从严惩处。加强人大的监督力度，除对每年实施的绿地进行检查外，对城市主要绿地的变更情况加以监督检查，维护规划的严肃性。
2）切实保障城市绿化用地，加强绿化管理，严禁改变规划绿地性质或削减规划绿地面积；建设项目从规划、审批、实施到竣工验收必顺严格管理，对未达到绿化标准的项目，按规定给予处罚，绿化严重不足且没有有效补偿措施的，不得投入使用；加大拆违还绿的力度，对侵绿、占绿等违章行为顺严格处理，并广泛发动群众的监督作用，抵制侵绿、占绿行为的发生。
3、经济保障
完善融资渠道，建立多渠道、多方立、稳定的资金来源。
1）政府投资为主渠道。将绿地建设纳入社会经济发展计划，加大绿地建设资金的投入。道路绿化建设应列入道路建设总投资，由市政建设部门按规划与道路同步实施。新建单位的附属绿地及居住区绿地建设费用，应列入建设总投资，由各建设单位及开发公司负责实施，保证绿化建设的顺利实施。
2）建立绿化基金。鼓励社会参与，使绿地建设有一个稳定的资金来源，用于绿地的建设、养护、古树名木及野生植物的保护等。
4、技术保障
提高园林绿化的科技水平，为园林绿化提供技术支撑。加大绿化科研部门的资金投入，加强生物多样性保护、新优品种引进、栽培技术的提高、植物配置、建群结构的稳定、病虫害防治和信息化管理等方面的研究，使有限的绿地更好地发挥生态效益。
5、其它方面
1）贯彻经营城市的理念，改变建设次序，先建公园等集中绿地，后开发周边的土地，通过周边地块地价的增值，收取一定比例的资金，保障城市绿地实施的经费，使城市绿地建设进入良性循环的轨道。
2）大力推广屋顶绿化及垂直绿化。大力提倡与鼓励各单位、居民、商住区创造条件进行屋顶绿化及垂直绿化，屋顶绿化及垂直绿化虽然不计入城市绿地面积，但可弥补绿地不足的现状，对城市的景观及生态环境起着积极的作用。
3）构建道路绿廊。对主要道路两侧现有的单位提出绿化与美化的整改要求，积极推进拆墙透绿工作，以增加城市的通透感，改善视觉效果，增加城市绿地；对重建及新建项目，要求在临道路一侧留出绿色空间，并根据有关规划在绿地率等方面给予一定的奖励；各单位负责日常的养护与管理，并与年终考核挂钩。
参考文献：
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[2]龙志永，刘成敏，曾克勇.园林绿化管理存在的问题与可持续发展措施[J].中国农业信息，2013（13）
[3]张秋月.关于我国城市园林绿化中存在的问题与建议[J].山西建筑，2010（10）.
论文作者:梁建杨
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/25
标签：绿地论文; 园林绿化论文; 城市论文; 城市绿化论文; 道路论文; 措施论文; 面积论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;