摘要：城市作为我们日常生活的载体，它的整体面貌是城市文明的象征，作为在城市中生活的我们，必须要尽自己的能力去美化城市，而城市规划工程建设与管理就是在合理的范围内对城市进行优化改造建设，使得城市的各项建设都能满足和适应社会经济的发展以及人们的日常需求。本文主要针对城市规划建设管理的难点及应对措施进行简要分析。
关键词：城市规划；建设管理；难点；应对措施
1我国城市规划建设亟待解决的难点
1.1城市规划建设存在随意性
城市建设是以城市规划为基础的。当前，城市规划在城市建设中起着非常重要的作用，规划是城市建设的规律。然而，在当前的城市建设中，城市规划经常发生变化，随机性很强。具体原因有三个方面：第一，任何事物都有发展变化，没有不变。第二，更换地方政府的高级领导职务。第三，利益驱动。首先，它来自当地，地方领导人最感兴趣的是土地租赁，以寻求财政资源。这些都涉及到城市的规划和建设。其次，个人利益，少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划，从中获得利润。以上种种都是现阶段的城市规划建设具有的随意性。
1.2生态环境被严重破坏
在中国目前的城市规划和建设的产生以及经济发展对生态环境影响很大。国家还制定了《水土保持法》、《环境保护法》等相关法律法规，对重大建设项目需要进行环境影响评价，制定水土保持规划。但在实际建设过程中，具体部门和领导对这一点都没有给予足够的重视，这导致了法律法规的不落实。
1.3城市交通问题
由于中国汽车工业的飞速发展，私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够，交通拥挤日益明显。在许多老城区，人口密度大，公共设施和户外活动有限，公共利益得不到有效保障，极大地影响了城市居民的生活质量。
2我国城市规划建设亟待解决的问题
2.1城市规划建设存在随意性
城市建设是以城市规划为基础的。当前，城市规划在城市建设中起着非常重要的作用，规划是城市建设的规律。然而，在当前的城市建设中，城市规划经常发生变化，随机性很强。具体原因有三个方面：第一，任何事物都有发展变化，没有不变。第二，更换地方政府的高级领导职务。第三，利益驱动。首先，它来自当地，地方领导人最感兴趣的是土地租赁，以寻求财政资源。这些都涉及到城市的规划和建设。其次，个人利益，少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划，从中获得利润。以上种种都是现阶段的城市规划建设具有的随意性。
2.2生态环境被严重破坏
在中国目前的城市规划和建设的产生以及经济发展对生态环境影响很大。国家还制定了《水土保持法》、《环境保护法》等相关法律法规，对重大建设项目需要进行环境影响评价，制定水土保持规划。但在实际建设过程中，具体部门和领导对这一点都没有给予足够的重视，这导致了法律法规的不落实。
2.3城市交通问题
由于中国汽车工业的飞速发展，私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够，交通拥挤日益明显。在许多老城区，人口密度大，公共设施和户外活动有限，公共利益得不到有效保障，极大地影响了城市居民的生活质量。
3城市规划与建设管理的对策
3.1坚持以人为本的思想理念
城市规划与城市建设管理最终的目标就是为了服务于人，因此，在城市规划和建设管理的过程中，要坚持以人为本的思想理念，做到一切从人们的实际需求出发，让城市规划和建设能够满足人们的实际需求，有效的解决人们实际关心的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，城市规划和建设还要具备科学性、合理性和有效性，在规划和建设中要量力而行，制定好统一的建设标准，一切都要讲人们的实际利益放在第一位，只有这样才能规划和建设出更加符合人们满意的城市。
3.2加强规划实施的部门协调
在城市规划和建设的过程中，各个部门应对规划部门工作给予积极支持，做好衔接和配合城市规划审批工作。根据规定建设项目可获取建设用地规划许可证，如建设项目无法获取建设工程规划许可证，则建设部门不能进行施工许可证的发放，如规划验收不合格，则产权部门不能进行产权证明的发放。通过各个部门间的相互配合和协调，从而确保城市规划建设能够按照相关的规范标准来实施，这也是城市总体规划水平有效提升、城市结构改善及综合协调机制与责任管理体系建立的重要保障。
3.3城市规划建设管理要科学化
城市规划建设管理是指在有关法律法规的基础上对城市规划的管理。在本质上，它是组织、控制和协调城市各项建设项目的过程。与时俱进，对城市建设、监测、规划等部门进行动态管理，对信息反馈和示范进行调查，根据变化情况及时补充和调整规划，从而实现城市建设的科学合理性。
3.4城市规划建设要以人为本
城市规划建设应充分体现民意，关注民生，立足于提高人民生活质量，营造舒适的居住环境，发展多样化的地方文化，培育城市的人格魅力。加强公民的城市环境意识教育，加强人与人之。
3.5确保城市规划建设的严肃性
城市规划的法治化进程，包括规划阶段和实施阶段，都应着眼于法律的重要作用。规划的严肃性与城市规划的本质是分不开的。法制建设是该计划顺利实施的保证。要避免规划失灵，使城市朝着人类期望的方向发展，必须加大执法力度，推进执法过程，完善执法措施，强化规划主体和对象的约束机制。
4我国现阶段城市规划建设的发展趋势
4.1基本规划与建设理论
城市规划建设不应局限于理想模式，而应是务实的。从我国的特殊国情出发，调整思路，加强理论应用研究，动态解决城市规划建设中存在的问题。在城市规划建设中，规划技术是保障，规划和研究是基础，规划和实施是最重要的。
4.2可持续发展的科学理论
人类的发展必须以可持续发展的选择为基础，经济、社会、文化和人口的协调发展是当代城市发展的主要趋势。虽然城市规划建设难以保证生态环境不受破坏，但应采取有效措施，减少这些影响，全面贯彻可持续发展的理念。
4.3人性化城市规划建设理念
城市规划与城市社会发展的关系是分不开的。它主要是关于人与人、人与自然的关系。因此，无论怎样规划，必须首先树立为人民服务的思想。如果不能达到以人为本的目标，完善的技术也不能有效地进行物质投资。城市规划建设要提高到人的高度，更能体现人文关怀。
5结束语
综上所述，随着社会的不断进步和经济的不断发展，我国的城市化进程也在不断地加快，城市规划和建设作为城市管理中重要的组成部分，应具备科学性、合理性和有效性，在城市规划和建设中要坚持以人为本的思想理念，加强规划建设过程中各部分之间的协调，坚持先规划后建设的原则，努力提升城市规划和建设的管理水平，从而推动城市的可持续发展。
参考文献
[1]关于城市规划中生态问题的几点意见[J].陈衡.安徽建筑工业学院学报(自然科学版).2017(04)
[2]城市规划与生态环境建设之间的关系[J].张立梅.中国高新区.2017(13)
[3]城市生态系统研究与城市规划建设[J].姜学超,张剑屏,冯福利.科技信息(科学教研).201635)
[4]城市规划建设必须着眼于大环境大生态[J].邵龙飞.城市开发.2016(12)
论文作者:杜江波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
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