冷战后的世界民族问题，本文主要内容关键词为：战后论文,民族论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
冷战结束后，国际形势总体上趋于缓和，但一些长期被掩盖的民族矛盾和纠纷很快暴露出来，酿成了新的地区冲突和热点。据联合国公布的数字，三年来世界是发生了80多起武装冲突，这些冲突大多与民族问题有关。一些西方学者认为，当今世界，民族冲突已取代冷战时期的政治和意识形态冲突。许多国家在制定国际战略和对外政策时也开始更多地考虑到民族因素。由此可见，民族问题在现代国际关系中占有非常重要的地位，对国际形势的变化、发展有着十分重大的影响。
一
与以往时期相比，当今世界的民族问题具有如下一些特点：
（一）旧的民族矛盾趋于缓和，新的民族矛盾日益尖锐。
近年来，一些长期困于民族冲突的国家在付出了沉痛的代价之后，一改往日的强硬立场，冲突双方开始谋求妥协和解。例如，南非长达300多年的白人少数统治和民族冲突终于在1994年5月以首届民族团结政府的成立而告终。打了18年内战的安哥拉两派转向政治解决，国内趋于稳定。中东地区的阿以冲突在经历近半个世纪的敌对状态后，也开始走上和平进程，1993—1994年巴勒斯坦和约旦先后与以色列签署了和平条约，叙以和谈也在紧锣密鼓地进行。另外，英国政府与北爱尔兰共和军也已由对抗走上和解道路。
与此同时，新的民族问题日益突出和发展。前南斯拉夫境内的民族纷争自1991年6月爆发以来，已演变成一场战后欧洲最大规模、最残酷的战争。捷克斯洛伐克一分为二，变成了两个独立国家。1991年12月，苏联在民族主义浪潮的冲击下正式解体，分裂成15个国家。随后，各独立国家内部的民族分离趋势也有所发展，一些自治共和国和自治州擅自宣布“独立”，甚至同中内政权发生了公开的军事对抗。独联体各国之间、各国内部不同民族之间因边界划分、民族权利、宗教分歧等原因而爆发的冲突也时有发生。非洲国家发生的种族冲突也不乏其例。据统计，在当前全世界发生的50起部族冲突中有16起在非洲。在其他地区，如土耳其和希腊、保加利亚和阿尔巴尼亚之间，也不时因民族问题出现紧张气氛。甚至被称为“民族大熔炉”的美国也爆发了黑人反对种族歧视的暴力冲突。
（二）民族主义思潮在世界范围内迅速蔓延，已发展成为全球性的问题。
苏东剧变和冷战结束后，阶级斗争、意识形态的对抗在国际关系中的地位大大下降，原有的国际阵线界限淡化，各国政府开始更多地从本国的国家利益和民族利益出发制定内外政策。在这种形势下，长期被压制和掩盖的民族主义意识得以复活并日益表面化。苏联、南斯拉夫和捷克斯洛伐克的解体就是这种民族主义思潮有发展结果。在经历了冷战后最初几年的经济急剧衰退、通货膨胀严重、生活水平下降以及看西方眼色行事的不良后果和失望后，原苏联、东欧和部分第三世界国家的人民群众也越来越寄希望于民族主义势力，从而为民族主义思潮发展提供了广泛的社会基础。1993年，以日里诺夫斯基为首的俄罗斯民族主义政党自由民主党在新议会选举中获得胜利，显然反映了俄罗斯公众日益强烈的民族主义情绪和对西方的不满。与此同时，独联体其他国家和东欧各国的民族主义势力也有了迅速发展。近年来伊斯兰宗教民族主义在世界各地迅速蔓延，尤为引人注目。目前，在埃及，“穆斯林兄弟会”已取得议会近1/4的席位；在约旦，以议长为首的伊斯兰原教旨主义者已取得议会多数；在阿尔及利亚，伊斯兰拯救阵线已成为争夺政权的主要力量之一；在苏丹和阿富汗，伊斯兰势力已正式掌握了政权；在东亚、东南亚、伊斯兰民族主义势力也已发展成为不可忽视的政治力量。甚至在一些西欧国家，民族主义势力也有所抬头并趋于活跃，出现了不同程度的右翼排外事件和民族冲突。
（三）民族冲突往往同宗教分歧、领土争端和派别斗争相互交织、相互影响，从而更加错综复杂。
当前世界各地的民族冲突与五、六十年代被压迫民族反对外来殖民统治、争取民族独立的斗争不同，它主要是在一些政治上完全独立的国家或国家内部爆发的，冲突往往同宗教分歧、领土争端以及派别斗争交织在一起，因此更加复杂和难以解决。
宗教信仰的分歧以及宗教民族主义的出现，是目前苏联、东欧地区民族冲突的重要原因。阿塞拜疆与亚美尼亚之间的武装冲突、塔吉克斯坦内部的战乱都与民族宗教分歧有关。波黑战争包含着不同的宗教背景。在中东地区的阿以冲突中，宗教信仰同民族主义的结合更加密切，表现得也更加明显。非洲的战乱在某些国家也与本地的信仰、传统宗教同来自西方的天主教之间的冲突有关。
此外，领土纠纷和派别斗争也是目前民族冲突的重要起因和内容。俄罗斯与乌克兰在克里米亚和敖德萨地区的归属问题上，与哈萨克斯坦在哈北部领土划分问题上都存在分歧，并由此不时出现紧张气氛。亚美尼亚和阿塞拜疆因纳卡州的归属问题而爆发长期战争。另外，塔吉克与乌兹别克、吉尔吉斯与乌兹别克都有领土纠纷。波黑战争中争夺领土的倾向更加明显，许多和平方案均因领土划分有争议而搁浅。在阿以冲突中，领土问题既是引起冲突的原因之一，也是解决冲突无法回避的核心问题。克什米尔的地位问题则构成了印度和巴基斯坦产生矛盾的关键因素。另外，意大利、匈牙利、阿尔巴尼亚都与前南斯拉夫各共和国存在着领土纠纷。派别斗争则构成了诸如阿富汗、索马里、卢旺达、布隆迪、也门、阿尔及利亚、扎伊尔、安哥拉以及巴勒斯坦内部民族冲突的主要组成部分。
（四）民族冲突加剧了世界性的难民危机，有些冲突还伴随着大规模的种族清洗和大屠杀。
难民问题目前已成为因扰众多国家政府和联合国的一大难题。据联合公布的材料，在过去20年里，全世界的难民人数一直在不断增加，而冷战结束以来增加更快。1974年全世界难民总数为240万左右，1984年增至1050万，到1994年则猛增到接近2300万。如果加上在国内流离失所的大约2600万人，世界难民总数便高达4900万。这意味着全世界平均每114个中就有一人论为难民！联合国难民署最高事务官绪方贞子认为，造成冷战后难民数量激增的主要原因是当前许多国家和地区不断发生民族对立和冲突。据统计，仅在1994年4月至6月的卢旺达内战中就有400万人论为难民，其中230万人逃到邻国避难，目前仍有210万难民滞留他国。前南斯拉夫自1991至今，难民总数已超过400万人，其中70万人仍在逃难之中。1979—1994年，阿富汗因苏军入侵以及国内的冲突，有600万难民逃往伊朗和巴基斯坦避难。
在某些民族冲突中还发生了自“二战”以来最大规模、最残酷的种族清洗和大屠杀。在1994年短短三个月的卢旺达内战中，就有50-100万人死于大屠杀，其中的25万是儿童。
（五）民族分离与民族合作两种趋势都在发展。
冷战后，随着民族主义势力的抬头，民族分离倾向日益加剧。民族分离浪潮不仅席卷了前苏联、东欧地区，而且也波及到一些西方发达资本主义国家。北爱尔兰要求脱离英国的呼声日高，并由此引起了北受尔兰共和军同英政府的激烈冲突。法国科西嘉岛的居民用暴力表达了他们的自治要求。意大利的南蒂罗尔和萨萨里也提出了自治要求。另外非洲某些地区也因一些民族要求独立而发生战乱。
另一方面，随着世界经济一体化和区域集团化的加快发展，不同民族间在经济上的相互合作趋势也在发展。目前在欧洲、美洲、亚洲、非洲都出现了不同发展程度、不同范围、不同规模的经济合作组织，经济合作有肋于缓解或消除民族间的矛盾与隔阂，有肋于改善各国关系并促进地区稳定。
二
为什么当今世界的民族问题、民族矛盾会如此尖锐而又难以解决？归纳起来，有以下几方面原因：
（一）由于历史原因，各民族之间在领土、政治、经济、宗教、语言、文化等方面存在不平等关系，许多矛盾和对抗由此而生。
（二）两极格局的消失、超级大国的衰落，使长期受到压抑的民族主义情绪迅速膨胀，民族主义势力急剧发展，其中包括某些受前苏联、美国支持的国家地位下降、力量削弱以及经济状况恶化后，出现了以派别对抗为特征的民族冲突。
（三）少数西方大国向发展中国家积极推行新干涉主义和强权政治，它们不顾各国国情，以经济援助为筹码，将自己的政治经济模式和价值观念强加于他国，从而加剧了某些多民族国家的民族矛盾和政治动荡；有的还从自身利益出发，插手别国的内政和内部冲突，立场又往往有失公允，使提一些民族冲突更加难以解决。
（四）经济状况恶化、居民生活水平下降、贫困和饥饿也是造成某些民族冲突的重要原因。
目前，民族日益受到世界各国的关注和重视。从其发展看，可能有以下几种趋势。
（一）全球范围的民族分化与组合仍将持续一个时期。
当今世界民族纠纷和冲突的加剧实际上是雅尔塔体系崩溃、冷战格局消失、国际均势遭到破坏而带来的必然结果。因此，在新的稳固的世界格局和均势状态形成之前，这将成为国际局势动荡的主要震源。从历史上看，世界格局的每一次转换都是一个长期而痛苦的过程，都伴随着复杂的国际纠纷和剧烈的地区冲突。特别是最近两次的格局转换都是经过世界大战而最终完成的。与以往不同的是，目前东西方全球性对抗消失后，地区动荡所引起的不安全感增加，各国内部的少数民族开始努力寻求同母体民族的接近与合并，因此基于血缘关系和宗教、文化联系的民族分化组合将会进一步发展。当前独联体、巴尔干和中东地区大规模的移民潮充分证明了这一点。
（二）伊斯兰势力国际联合的趋势将进一步加强，并会对新的世界格局的形成产生较大影响。
与世界其它宗教相比，伊斯兰教最显著的特点是它的强大的内聚力和排他性。世界各地的穆斯林也已不仅仅把伊斯兰看作是一种抽象的宗教，而是把它当作自己全部的信念、生活和世界。这一特点成了穆斯林全球联合的基础。冷战结束以来，伊斯兰势力在经历了长期衰落之后迅速复兴，伊斯兰教作为一种意识形态正把各地穆斯林联系在一起，逐渐形成一股国际力量。而且，由于伊斯兰在全球从口众多，有近10亿；居住地区遍及全球75个国家；伊斯兰国家占联合国成员的1/4，不结盟运动的1/2；控制着世界石油储量的2/3和许多重要的战略通道，因此它必将对现代国际关系和新的世界格局的形成产生举足轻重的影响。目前，西方许多学者和政治家已越来越注意这一点，并且特别对伊斯兰激进势力在全球迅速蔓延深感忧虑，有的甚至要求把伊斯兰势力作为西方世界当前和未来的主要敌人。
（三）民族分离和族际冲突的程度将逐步趋弱，而同一民族内部不同派别的斗争会有所加剧。
近几年来，由民族问题引起的世界热点和冲突呈上升趋势。但现在看来，最激烈的震荡期基本上已经过去。前苏联、东欧地区民族独立、分离和回归的进程已告一段落，除前南地区以外的族际冲突势头均有所缓和。各民族国家之间的相互协作得到了加强，有的还建立了不同性质、不同形式的合作组织。与此同时，各民族国家内部不同派别之间的斗争日益突出，极端民族主义逐步为较温和的民族主义所取代。随着阿以和谈取得实质性突破以及和平进和的加快，中东地区正经受着伊斯兰原教旨主义的猛烈冲击。今后，这一地区的主要矛盾和冲突将可能发生在阿拉伯国家内部伊斯兰极端势力同亲西方的穆斯林政权之间。大多数非洲国家在经历了急剧动荡不安之后，武装割据和部族仇杀的势头也将受到遏制。
民族问题作为一种复杂的社会现象，是无法在近期内得到解决的。但从长远来看，随着世界各民族相互交往、相互依存的加强，民族和解与合作最终会取代民族冲突，民族矛盾将主要通过和平手段来解决，世界的和平与稳定将是大势所趋、人心所向。