俄罗斯经济形势和发展趋势，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,经济形势论文,发展趋势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
普京当选总统标志着俄罗斯一个新时代的开始。世纪之交给普京提供了施展宏伟抱负的广阔时空。为了扭转经济的危机形势，实现“强国富民”的目标，普京提出新的改革道路和体制模式，政府制定了新的经济发展战略，这预示俄罗斯经济可能出现一个新的发展时期。
一 2000年经济形势
2000年俄罗斯经济保持了上年出现的积极趋势，且形势进一步好转。概括地说，可以总结为四句话：生产增长，环境优化，收入增加，外贸强劲。
国内生产总值上半年同比增长7.5%，预计全年将增长6-7%。头10个月比上年同期，工业生产增长9.8%，固定资产投资增长19.6%，农业产值增长3.7%，货运周转额增长5.0%（其中铁路运输增长14.6%），商品零售额增长8.4%。居民实际货币收入和职工实际工资分别增加9.4%和23.3%。外贸总额头10个月增长33.2%，其中出口增长46.7%，进口增长9.0%，贸易顺差头9个月达442亿美元。（注：http://www.gks.ru/＠win/osn-pok.asp）
财政货币状况优化，突出的特点是联邦预算出现盈余，头9个月联邦预算盈余达GDP的3.3%，初始预算（剔除过去债务引起的当年财政发生额后的预算）盈余达GDP的6.3%。通胀率下降，头10个月为16.5%，估计全年不超过20%（而上年为36.5%）。货币流通量增加，M2上半年增加26.6%，超过通货膨胀速度，易货贸易减少。央行再贴现率从年初的55%，下降到7月份的28%。商业银行数量继续减少（7月1日为1331家），银行资本进一步集中，给生产企业的贷款增加，呆坏帐减少。国家债券的收益率下降，短期国债的收益率7月下旬降至27%（年率），一级市场国债的加权平均收益率8月初降至11.4%（年率）。卢布汇率基本稳定，与美元的比价大体保持在27--28:1的水平。国家外汇储备从年初的125亿美元，增加到9月25日的247亿美元。（注：http://www.minfin.ru/mac-rorus/mac-sit.htm）
俄罗斯经济的进一步增长，首先是由于国际市场能源和原材料价格居高不下，继续拉动相关部门（燃料、黑色、有色、化工、石化、森林工业等）生产的发展。例如，黑色冶金头9个月增长19.0%，化工和石化增长15.5%。其次，卢布贬值的效应尽管在减弱但尚未完全消失，面向国内市场的部门（轻工、食品、耐用消费品）生产增幅较高，例如轻工业头9个月增长29.2%。第三，生产投资增加，呈逐月上升之势。第四，居民实际收入增加，消费需求增长。第五，发展生产的宏观环境（财政货币状况）趋好。
财政状况好转主要是由于预算收入增加。头7个月联邦预算收入达GDP的17%（而上年同期为12.4%），其中税收占GDP的10.6%（而上年同期为7.5%）。预算收入增加的原因有：(1)税制改革取得成效；(2)经济增长扩大了预算收入的基础；(3)债务支出减少；(4)中央地方预算之间重新划分增值税比例；(5)纳税大户缴纳的“活钱”增多；(6)出口关税增加。
综上所述，经济形势积极成果的取得，与金融危机后政策的调整直接相关，例如税收的增加、预算的平衡、投资的增长、居民收入的提高，等等，都是政策调整的结果。但是，俄罗斯总统和政府仍然认为经济成绩的取得尚缺乏坚实的基础，还不是不可逆转的，经济增长还处在危险的边缘。目前的增长与经济机制改革关系不大，在很大程度上是良好的国际市场行情造成的。为了保证经济持续增长，实现经济复苏，俄罗斯制定了长期经济发展战略。
二 经济发展战略目标
普京胸怀远大抱负，不仅要改变俄罗斯的精神面貌，而且要改变俄罗斯的物质面貌。提出“强国富民”的思想，把造福于人民，使公民过上好日子，作为新政权的最终目标。为达此目标决定要走一条新的改革和发展道路，责成政府制定新的经济发展战略。2000年6月28日通过了《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》，提出了国家今后10年的经济发展目标和实现战略目标的政策措施。
俄罗斯经济发展战略的核心是贯彻普京关于“实现经济快速增长”的思想。普京在《千年之交的俄罗斯》这篇纲领性文章中不止一次地强调经济发展速度问题，他说政府制定的“经济发展战略应当能够在相当短的时间内消除持续已久的危机，为经济和社会快速和稳定发展创造条件。”“必须是快速的，因为俄罗斯已经没有时间晃来晃去了。”“达到必要的增长速度，不仅是经济问题，也是政治问题。”（注：普京：《千年之交的俄罗斯》，〔俄〕《独立报》1999年12月30日。）
普京借助专家的预测展示了未来的前景。如果年均增长速度不低于8%，则15年内可以使俄罗斯的人均国内生产总值达到葡萄牙或西班牙现有水平；如果年均增长速度保持10%，则在15年内可以使俄罗斯的人均国内生产总值达到英国或法国的现有水平。为了实现这个目标，普京提出“必须使经济增长率达到7-10%，这是国家的头等任务。”
在普京关于制定国家长期经济发展战略的指示下，俄罗斯设立了战略研究中心，制定了《俄罗斯联邦2010年前发展战略》（草案），提出在2010年前的10年内保证国内生产总值年均增长速度达到5-6%，个别年份达到8-10%；这样，到2004年国内生产总值将累计增长30%，到2010年累计增长70%（注：〔俄〕《经济与生活》2000年第24期。）。与此同时，国家杜马工业政策委员会也起草了一个方案，提出在今后的10年内国内生产总值的年均增长速度可达到4%，到2010年国内生产总值累计增长50%。俄罗斯科学院院士、经济研究所所长阿巴尔金主编的《俄罗斯——2015年》一书预测，俄罗斯经济的发展将分为三个阶段：1999--2000年GDP的年均增长率为4-6%，2001-2008年为6-8%,2009-2015年为3-5%。
在上述方案的基础上，俄罗斯政府制定和通过了自己的长期经济发展纲领。提出在今后10年，国内生产总值的年均增长速度不低于5%。到2010年以美元计算的GDP（含汇率和通胀因素）大约增长1.5倍。具体为：2000年GDP达到2050亿美元，2001年达到2290亿美元，2004年达到2840亿美元，2010年达到4570亿美元。通胀率从2004年起不超过10%，个人需求10年内增长80%。资本外流规模减少50%，由此国内投资将增加1/3。外贸总额2000年预计为1305亿美元，其中出口为846亿美元，进口为459亿美元，2004年分别增加到1594亿美元、887亿美元和707亿美元，2010年外贸总额达到近2000亿美元，其中出口1042亿美元，进口953亿美元。劳务出口到2010年应比1999年增加60%。外汇储备2000年预计为191亿美元，2001年增加到242亿美元，2004年达到391亿美元，2010年达到524亿美元。（注：参见《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》，2000年6月28日政府会议通过。）
如果年均5%的增长速度能够实现，到2010年俄罗斯的国内生产总值将恢复到转轨前水平，即实现经济复苏。
三 实现战略目标的可能性
目前对俄罗斯经济的前景仍存在着不同的看法。一种看法较为乐观，认为俄罗斯经济的恢复将会很快，GDP的年均增长速度可达到8-10%，5--7年可实现经济复苏。另一种观点较为谨慎，认为俄罗斯经济存在着一系列难题， GDP的年均增长率不会超过3-4%，需要15年左右才能实现经济复苏。第三种观点谨慎乐观，认为俄罗斯经济的发展既有有利条件，也有不利因素，GDP的年均增长速度可达到5-6%，10年左右可实现经济复苏。
笔者认为，在未来10年内，俄罗斯GDP的年均增长速度达到5%，2010年GDP总量恢复到转轨前水平的可能性是存在的。这种可能性主要建立在以下基础上：
（一）政治局势相对稳定，经济发展成为中心
俄罗斯经济受政治影响很大。普京当政以后，俄罗斯政治领域的基本趋势是由乱转治，强化政治秩序，实现政治稳定，为经济发展创造适合的政治环境。第一，以“俄罗斯思想”作为统一的意识形态。普京认为，90年代的改革缺乏成效、经济长期不能摆脱危机的重要原因是公民意见不一，社会不团结，精力耗费在政冶内讧上。为了改变这种状况，必须形成一种能够凝聚全社会的价值观和思想体系，这就是“俄罗斯思想”。“俄罗斯思想”包括：爱国主义，强国意识，国家作用和社会团结。第二，加强国家政权建设，恢复和强化政治秩序。普京认为，俄罗斯复兴的关键在于国家政治领域，俄罗斯需要一个强有力的国家政权体系。而加强国家政权建设的核心是实行“法律专政”，加强中央集权。为此，在联邦中央与联邦主体之间设立了7个联邦区，并派驻总统全权代表，强化总统对联邦主体的集中领导。同时，建立总统和联邦中央对地方官员的法律监督机制，使联邦中央和总统有权解除地方官员的职务，有权废除违反联邦宪法的地方法规。第三，修改议会体制，协调总统、议会和政府的关系。普京提出，应废除议会上院（联邦委员会）由各联邦主体行政长官和地方杜马主席兼任委员的组成方式，恢复上院作为职业立法机关的本来面目。总统、政府和国家杜马已经能够协商一致地制定和实施经济政策。
在普京的领导下全国出现了一切工作以经济为中心的局面。在政治领域，强化政治秩序，实现政治稳定，为经济发展创造良好的政治环境。在对外关系方面，强调国内目标高于国外目标，强调国家利益至上。外交政策的最大特点是务实主义和经济利益原则。在经济领域，把经济增长作为各项政策的核心。由于经济危机与财政货币危机交织并发，优先稳定生产还是优先稳定财政货币是俄宏观政策长期面临的选择。新政府的长期经济纲领在稳定生产与稳定财政货币的关系上采取两者结合而以稳定生产为主的原则。纲领指出，在即将来临的时期政府的优先任务是降低或保持通胀率和利率，使其保证经济稳定增长。值得注意的是，这里的提法是“降低”或“保持”通胀率和利率，而不是过去的一味降低通胀率，至于究竟是降低还是保持，则以有利于经济增长为准。通胀率和经济增长参数的具体结合，每年将在全国经济纲领的框架内、考虑经济发展内外条件的变化来确定。
（二）停止“资本原始积累”，建立“有秩序的市场经济”
俄罗斯经过8年经济转轨，市场经济体制的框架已经基本形成，但是所建立起来的不是现代的文明的市场经济，而是“资本原始积累”式的野蛮的市场经济，与其相伴随的不是效率与公平，而是经济长期衰退和社会两极分化，并充满投机、欺诈、掠夺、腐败和犯罪。为了摆脱危机，实现经济快速增长，必须从“资本原始积累”式的野蛮的市场经济，向现代的文明的市场经济转变。
普京总结转轨以来的经济形势，认为经济和社会长期处于危机状况的原因，在很大程度上是苏联经济模式造成的，同时改革中的政策失误和错误也是重要原因。指出未来的方向，既不能回到过去的计划经济体制，也不能再搞前几年照抄西方模式的激进经济改革，而应走“第三条道路”。这就是将人类社会经济发展的共同方向与本国的具体国情相结合的改革道路和模式。过去的计划经济体制脱离了人类社会经济发展的共同方向，走进了死胡同；前几年的激进经济改革虽然走上了人类社会经济发展的共同道路，但是改革的路线方针政策脱离本国国情，使社会付出了沉重的代价。因此，俄罗斯应该将市场经济与本国的国情结合起来，走符合本国国情的市场经济之路。对此普京概括说：“每个国家，包括俄罗斯，都必须寻找自己的改革之路。俄罗斯只是最近一两年才开始摸索自己的改革道路，寻找自己的模式。只有将市场经济和民主原则与俄罗斯的现实有机地结合起来，才会有光明的未来。”（注“普京：《千年之交的俄罗斯》，〈俄〉《独立报》1999年12月30日。）
从与国家的关系看，市场经济有三种类型：英国古典自由放任的市场经济，德国弗莱堡学派有秩序的市场经济，凯恩斯主义国家干预的市场经济。前一时期俄罗斯经济转轨的目标模式是第一种类型，即建立自由市场经济，没有取得成功，因此前景只能在后两种模式中进行选择。
普京在纲领性文章《千年之交的俄罗斯》中主张建立国家干预的市场经济。他指出，“必须在经济和社会领域建立完整的国家调控体系。”“市场经济通行的国家制定游戏规则并监督其执行的定式属于俄罗斯的未来，目前情况要求国家对经济和社会进程发挥更大的影响力。”（注“普京：《千年之交的俄罗斯》，〈俄〉《独立报》1999年12月30日。）提出要建立“可控制的市场经济”。
当选总统以后有所变化，转为主张建立“有秩序的市场经济”。不再强调如何加强国家对经济的干预和调控，而是强调国家如何确保市场秩序，为市场经济的有效运转创造条件。根据总统国情咨文，目前国家在建立市场经济体制和维护市场经济运行条件方面主要发挥以下作用：第一，保护所有权；第二，保证竞争条件的平等；第三，保护经营自由；第四，建立国家统一的经济空间；第五，实施社会政策（注：普京总统2000年7月8日对联邦会议作的国情咨文：《俄罗斯国家：强国之路》。）。
德国弗莱堡学派既反对古典自由放任的市场经济，又反对中央集中管理的计划经济，主张走第三条道路，建立“社会市场经济”。社会市场经济的重要特征是实行混合所有制，保持一定程度的国家干预，注重社会政策。这里的国家干预只限于实行“经济秩序的政策”，以维护自由竞争的秩序。普京主张在俄罗斯实行的正是这种“有秩序的市场经济”或“社会市场经济”。
普京提出的经济改革道路和要建立的经济体制模式，符合俄罗斯的国情和现实经济条件，必然会促进经济发展。同时，在新的政策条件下，市场主体的行为开始改变，企业越来越重视有支付能力的需求，投资实际生产部门，降低生产费用，提高竞争能力，盈利企业的比重上升。
（三）进行结构改革，重塑经济发展的结构框架
经济结构畸形和落后是俄罗斯经济发展的严重障碍，因此普京说：“如果我们希望摆脱目前的萧条，消除经济发展道路上的障碍，就应该向结构改革过渡”。
首先，实行积极的工业政策。当今世界经济增长的90%是靠新知识和新技术的推广应用。随着新技术革命的兴起，西方发达国家的产业结构，从以资本密集型产业为主，过渡到以知识和技术密集型产业为主。基础工业成为“夕阳产业”，在其基础上蓬勃发展的是高新技术产业，特别是信息技术和信息产业。而俄罗斯产业结构中占主导地位的仍然是传统工业，即工业化时期形成的基础工业。俄罗斯的未来和21世纪经济的发展水平，将首先取决于那些立足高科技、生产科学密集型产品的部门的发展。因此，俄罗斯“政府的工业政策是优先发展在科技进步领域处于领先地位的部门”，同时考虑传统结构缺陷和优势产业部门。具体政策为：(1)支持高新科技产业（当前特别是信息产业和生物工程）的发展，提高深加工产品的比重；(2)扶持以满足国内需求为主的非原料部门的发展；(3)提高燃料动力和原料部门的出口能力，同时尽力增加非原料部门产品的出口。
其次，推行现代化的农业政策。农业是国民经济的基础，没有农业的振兴和农村的复兴，就难以有俄罗斯的复兴。俄罗斯“政府的农业政策是把国家扶持和国家调控措施同农村及土地所有制方面的改革有机地结合起来”。第一，把支持农业作为国家政策的重点；第二，寻找和实行适合俄国情的农业生产经济模式；第三，进行土地所有制的改革。
俄罗斯对土地所有制问题争议很大。在农用土地是否实行私有制和自由买卖上，存在着三种观点：一种认为应该实行土地私有和自由买卖；一种认为应该实行土地国有，交农民使用，反对私有和自由买卖；一种认为应该实行混合所有制并允许土地买卖，但要加以限制。这里起决定性作用的是执行权力机关与国家杜马之间的分歧。以叶利钦为首的执行权力机关主张土地私有和自由买卖，国家杜马中以俄共和农业党为代表的左翼力量则主张土地国有和交给农民使用。以普京为首的新国家执行权力机关对这一问题持慎重态度。可能寻找和实行一种中间性的政策，即允许土地私有和买卖，但要加以限制。
最后，大中小企业合理结合。普京总统高度重视中小企业的发展，认为中小企业对俄罗斯经济具有重要意义，是当前经济的主要增长点和解决就业问题的主要领域。强调俄罗斯经济不仅应有工业财团和公司的位置，而且也应有中小企业的一席之地。“政府的政策旨在确保各种经济形式保持合理的比例关系”。卡西亚诺夫总理也强调，“必须鼓励发展小企业，它可以为越来越多的俄罗斯人提供就业机会和可观的收入。”为了发展中小企业，政府决定简化中小企业注册手续，缩小许可证范围，减轻纳税压力，鼓励银行贷款，打击犯罪和腐败对中小企业的危害。
（四）激励增加投资，加速经济发展
目前俄罗斯经济的增长，不是靠投资的增加，而是靠充分利用现有生产能力。鉴于现有设备陈旧落后，使用期5年以下的设备只占4.5%，70%以上的设备服役期超过了10年。总理卡西亚诺夫指出，必须从根本上改变经济增长的质量，从满负荷地利用现有的、往往是落后的生产力，转向对先进的技术设备及人力资源的投入。只有这样才能使经济增长建立在先进的物质技术基础上，从而具有强大的推动力。为此，必须实行刺激增加投资的政策。
分析俄罗斯的投资政策，首先要了解其投资结构。随着向市场经济过渡，投资主体与预算主体分离，投资从主要是国家预算的行为，转为主要是企业的行为，投资的来源结构发生了根本变化。在投资总额中，企业投资约占60%，国家投资约占20%，银行长期贷款约占5%，引进外资约占15%。依据这种情况，政府决定实行“市场机制与国家刺激相结合的投资政策”。
投资的第一个来源是企业投资。促使企业投资的关键是降低税率和利率。为了增加企业积累，决定将利润所得税从35%降到30%，并修订利润税计算方法，将所有有根据的支出列入产品成本。政府还将通过保护产权和投资者权益，促使企业增加投资和转换经营机制。投资的第二个来源是银行贷款。为了促使资金从金融领域向生产领域流动，决定控制通胀，稳定卢布，降低利率。同时，对银行进行整顿和加强监督，提高其资信度，实行银行储蓄保险制度，促进居民储蓄，并转化为投资。投资的第三个来源是国家投资。国家投资对产业结构改造、基础设施建设、基础科学研究和国防工业发展具有决定性的作用。总理卡西亚诺夫说，政府将参与对生产部门的投资，扶持那些私人经济成分无力完成的有前途的项目。投资的第四个来源是引进外资。普京提出“与外资共建俄罗斯新经济”的口号。过去引进外资数量少，结构不合理。今后将努力改善投资环境，加大引进外资力度，同时调整外资结构，增大直接投资比重，而在直接投资中增加对非能源部门的投资，特别是对高新技术产业的投资。
投资是决定经济增长的主要直接因素，目前俄罗斯的固定资产投资出现了从未有过的快速增长，2000年头10个月投资总额增长19.6%。由于政府采取上述刺激增加投资的政策，今后投资增长的势头可能会继续下去。同时，目前实施这些政策与切尔诺梅尔金政府时期情况有别，那时外汇投机和债券投机收益率极高，资金纷纷涌入金融市场，不向生产领域投入，如今金融投机的条件不复存在，有利于政府促进增加生产投资的政策落实。再者，目前俄罗斯投资总额偏小，1999年为6593亿卢布（合260亿美元），仅占GDP的14.5%，而正常情况下应不低于25%，这表明投资的潜力相当巨大。
（五）提高居民收入，扩大消费需求
需求是经济发展的源头。目前俄罗斯经济的增长不是总需求增加的结果，而是需求转移的结果。卢布贬值使进口商品价格相对提高，需求转向了国内商品。但是生产的进一步增长需要总需求的扩大，而人民生活的普遍贫困化制约着需求的扩大，因此必须实行反贫困的政策措施，提高居民实际收入。2000年头10个月居民实际货币收入和职工实际工资均大幅度提高，分别增加9.4%和23.30%。今后提高居民实际收入和生活水平仍是政府政策的优先方面。政府决定，对国家公务员将实行高薪养廉政策，对职工将保证工资增长率超过通胀率，对退休人员将使退休金稳定增长，并实行最低退休金指数化。俄经济部预计，在到2003年的4年内平均工资将增长近1倍，物价上涨近半倍，实际工资增长50%；而把全体公民包括在内的居民实际货币收入将增长25%。政府长期经济发展纲领计划使居民消费需求在10年内增长80%。
对生活在贫困线以下的家庭将实行有针对性的社会帮助。1999年比重占40%的生活最无保障居民所获得的补助只占社会补助金总额的36.2%，到2005年要提高到占85%。政府将竭力缩小两极分化，计划使比重占40%的生活无保障居民的收入到2005年增长1倍，使收入低于最低生活费标准的人口减少1/3，届时贫富收入差距将从目前的14倍缩小到10倍（注：《俄罗斯政府长期社会经济政策基本方针》，2000年6月28日政府会议通过。）。增加收入、扩大需求的政策，将为经济的增长开辟广阔的空间。
（六）宏观环境与微观运行进入良性循环
经济转轨以来，俄罗斯财政赤字，通货膨胀，宏观环境长期恶化。为了解决财政货币危机，政府实行紧缩政策，致使生产长期衰退。形成财政货币危机与经济危机交织并发，宏观环境与微观运行恶性循环的局面。
金融危机以后，政府对债务进行强制性重组，解脱了财政重负。同时，面对企业税负过重、国家预算赤字的两难局面，实行“降低税率，扩大税基”的政策，利润税从35%降低到30%，取得了税收明显增加的效果。2000年头10个月联邦预算盈余达GDP的3.3%，初始预算盈余达GDP的6.3%。这一政策的来源是美国供给学派经济学家拉弗提出的拉弗曲线。拉弗认为，税率水平有一个最佳点，在这一点上税收总额最大，低于这一点税收会减少，高于这一点税收也会减少，因为企业会逃税。因此，税率过高的国家，要想增加税收，应该降低税率。
最近，国家杜马通过了《税法典》第二部分，税种将大大简化，从几百种减为50种。同时，2001年将出台两项新的税制改革方案，其一是对个人收入所得税的改革，将从过去的累进税制（税率为12%、25%和30%），改为统一税制（无论个人收入多少，均缴纳13%的所得税）。其二是把企业缴纳的作为职工养老基金、就业基金、社会保险基金和医疗保险基金保费的工资总额税改为“统一社会税”，税率从工资总额的39%降为35%。这一切都将有利于进一步减轻企业负担，促使企业和个人依法纳税。预示着未来财政状况的光明前景。
金融方面，通胀率得到控制，从1998年的84.4%降至1999年的36.5%，2000年头10个月为16.5%，全年估计为20%左右，2004年计划降至10%。卢布汇率基本稳定，与美元比价大体为27-28:1。目前继续实行浮动汇率制，将来可能转为“有管理的”浮动汇率制。在制度方面，将调整和完善现行金融体制，协调政府与中央银行两个宏观调控主体的关系；继续进行银行重组，建立新的银行体系；建立文明的金融市场和合理的融资渠道，恢复和发展各种证券市场。
综合上述，财政平衡，通胀率下降，卢布汇率稳定，货币流通量增加，三角债和实物交换减少，这一切为经济发展提供了良好的宏观环境。今后这种环境可能会保持下去，因为税制改革的成功将使财政状况进一步好转，财政状况好转将有利于通胀率继续下降，通胀率下降将促使利率降低，从而有利于企业增加投资，发展生产，同时流动资金的增加可缩小三角债务和实物经济规模，恢复社会再生产的正常循环。反过来，生产增长又为财政收入的增加创造了更大的基础。这样，宏观环境与微观运行的关系就从过去的恶性循环转为今后的良性循环。
（七）对外经贸的拉动和潜力
俄罗斯经济对外贸的依赖性较大。目前俄罗斯的外贸增长迅速，特别是出口增长强劲，2000年头10个月出口增长46.7%。这对整个经济的增长具有较大带动作用。鉴于能源和原材料在俄出口中的重要地位，未来国际市场能源和原材料价格对俄外贸状况具有决定性的影响。据有关部门预测，在未来15年内，石油供求状况是需求大于供给。因此，长远看，虽然不排除能源和原材料价格可能波动，但下降幅度不会象1998年那样大。专家认为，每桶25美元的价格较为正常。
同时，俄罗斯外贸出口还有其他潜力：一是随着整个经济的复苏，能源和原材料产量将增长；二是俄仍不失为科技大国，科技的发展和交流潜力巨大；三是随着高新技术产业的兴起，出口商品结构将发生积极的变化，科技含量高和深加工产品的比重将增大；四是扩大军火出口，为此政府决定增加对军工综合体的投资，加强先进军事技术的研制，完善国家军事订货机制，增加国家对军工综合体的支持；五是国际运输的发展，“大陆桥”铁路运输极富潜力，目前空载率达40%，同时俄还要建设莫斯科——明斯克——柏林交通干线，建设面向出口的波罗的海管道系统，以及现代化的远程通信网等等。
在看到上述一系列有利于经济增长的政策、措施、条件和因素的同时，也应看到不利的方面，特别是致使经济发展不稳定的深层原因依然存在。这主要是经济结构畸形，改造艰难；外债规模大，负担沉重；投资规模小，企业缺乏竞争能力；居民普遍贫困，影响需求增长；人口逐年减少，人力资本短缺；社会问题严重，影子经济和犯罪猖獗；车臣问题棘手，中央地方关系复杂；等等。这些不利因素制约俄罗斯经济难以出现奇迹，但不能阻挡俄经济增长的总趋势。
综上所述，俄罗斯经济已经进入了一个转折时期，从危机阶段转入了复苏阶段。复苏的速度不会太快，也不会太慢。不管速度如何，俄罗斯经济都将会出现一个新的面貌。
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