湟中县水务局 青海西宁 811607
摘要：近年来，随着现代化建设步伐的加快，水利工程在防洪除涝、防灾减灾等方面对国民经济的发展有着突出贡献，水利工程质量的好坏直接影响着国民经济的发展，而水利工程的施工管理是否到位，又是影响水利工程质量好坏的重要因素，对此，本文探讨了如何加强水利工程施工管理。
关键词：水利工程；施工管理；措施
1 水利工程施工管理的重要性
水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，水利工程施工管理是一项十分复杂的工作，涉及到很多方面，如何做好水利工程施工管理直接关系到工程的质量控制，所以在水利工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到理想的效益。
1.1 对工程合同的有效管理
任何工程的施工都是在双方签订施工合同的基础上展开的，水利工程也不例外，任何工程没有了施工合同的约束，它的建设都是不完善的。所以，在水利工程施工管理中，合同管理非常重要，不容忽视。
1.2 对成本的管理
在水利工程施工的过程中，对于直接影响施工成本的各种因素要进行加强管理，同时对于施工成本控制过程中存在的问题应采取有效的解决措施，我们要控制好水利工程施工中实际消耗的成本控制规定在计划成本控制的范围内。然后计算出实际成本和计划成本之间的差异，再对其进行分析，从而采取各种办法来解决水利工程施工中成本浪费损失的现象。在水利工程建设中，施工成本控制要贯穿于从水利工程的投标开始直到水利工程竣工验收的结束，同时它也是在水利工程全面成本管理的一个重要的、核心的环节。
1.3 安全管理与教育
安全管理在工程见着中起到重要的作用，通过安全管理工作的开展，从而降低事故的发生，使得保障了施工人员的生命安全。通常在水利工程施工中，都不可避免的存在着一些不安全的因素，这时就需要管理者对这写因素进行有效的控制。同时，管理人员还应该加强对施工人员的安全宣传工作，让施工人员认识到安全施工的重要性，为施工人员交接安全防护知识，提高施工人员的安全意识。另外，还应进行设备的安全检查，定期进行维修和养护，确保机械的正常运行。要在抓好质量进度等方面的同时也要抓好安全生产。认真贯彻执行安全第一的原则，消灭事故隐患，防止员工在施工过程中受到伤害，
1.4 施工质量的监管
水利工程的质量是工程施工的根本，水利工程质量的好坏直接关系到社会经济的发展和人民生命财产的安全。施工质量的监管是确保工程质量的必要环节，通过有效的监管，确保施工的质量。对施工设备的的质量控制，需要从设备质量入手，对设备进行检查。同时，施工人员文化程度较低，操作人员大都是农民工，人员流动性大，人员素质参差不齐，还应该对施工人员进行定期的培训，确保技术人员的施工水平能满足项目的要求，从而确保施工的质量。此外，还需要在随后公众开展全方位的质量监督工作，采取有效的措施进行解决，从而提高施工的质量。
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2 水利工程管理范畴
2.1 建立健全的管理体系
建立健全的管理体系，需要进一步完善水利工程的分级管理制度，严格按照水利工程建设管理办法建立健全项目法人。各级政府以及水利行政主管部门要对所管辖区域内的水利工程进行统一的管理，再划分事权将其落实到管理法人，行政与法人管理结合并以法人管理作为主体的一种管理体制。确保其管理的工作有一个统一的领导队伍，使分工明确、责任到人，逐级管理，施工人员各司其职，以保证工程的顺利进行。建立健全的管理体系，还要加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员（项目经理）业务素质、技术水平、管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验。其次，要积极培养并引进懂水利、懂管理、懂经济、懂法律的复合型人才。
2.2 建立质量保证体系
建立质量保证体系首先要加强政府对工程的质量监督职能。施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工各方，建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查及管理的责任和权力。各方应积极配合，加强对工程质量的监管，努力提高工程建设质量。
质量控制应实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提出的技术方案、技术措施、质量保证体系及管理制度等进行严密审核，特别是对企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。事中控制就是工序控制，要保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工。事后控制就是对已完成的分部工程、单位工程的质量进行观察、检测收集运用过程中的情况，发现问题及时处理。
2.3 加强成本控制
（1）科学编制企业施工定额
企业结合自身的管理水平，并以国家预算定额作为预算依据，根据科学合理的原则，编制本企业的施工成本定额，以此进行项目评估。综合考虑各方面因素签订合同，按照可控性的原则，对目标责任成本进行预算，二次分解到各个成本中心以及费用中心，以此作为对各中心考核、奖惩标准，并定期进行分析考核，若发现存在问题，则及时予以纠正。
（2）加强对各部门的管理工作
在项目执行的过程中，必须加强其对成本管理的监督、指导和检查，重点是预算的执行状况和各项管理活动对于成本效益原则的遵循程度，一旦发现管理中的不规范行为，要尽快提出改进意见，从而避免企业受到名誉损失和经济损失。
2.4 加强材料管理
水利工程的地理位置一般比较偏远，地形也较为复杂，而工程规模又相对较大，施工所需的建材量大种类多，时间性变化性较大。工程材料的投入在整个工程中占有很大的比重，所以，加强材料管理成了节约投资成本的一大关键。
在开工之前，项目部应该先向材料部提出一次性的计划，当作备料依据，施工过程中，根据工程的进度提出供料调整的月计划，作为动态供料的一个依据。并且要每个月对材料计划的具体执行情况进行系统检查，根据具体情况改进材料的供应。
不仅要对数量，更为关键的是对质量进行验收，因此，材料进场在根据施工的进度计划进场同时，要进行质量保证书或者产品合格证、送料凭证的验收，要严格执行质量验收规范以及计量检测规定来进行验收工作，对于不合要求、计划，或质量不合格者均拒绝接收。
验收合格后，就应建立台账。材料的贮存要注意防雨、防变质、防损坏、防盗，保管要每天清点，每月清点，做到帐物相符。
结 语：
水利工程施工项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，要加强水利工程施工的项目管理，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中，要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，加强制度规范，不断提升管理水平，促进水利工程施工的顺利开展。
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论文作者:卢义德
论文发表刊物:《防护工程》2017年第4期
论文发表时间:2017/7/5
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