摘要：首先阐述城市水利工程建设项目决策阶段工作的关键性，指出建设城市生态水利大势所趋。针对水利工程建设管理出现的问题及注意事项进行了探讨。
关键词：城市水利工程；建设管理
1 城市水利工程建设项目决策阶段工作的关键性
城市水利工程项目建设最重要的是要满足城市建设的整体规划与城市发展相宜，怎样科学、合理的解决其功能定位以及规划问题，是为了预防其功能不全、规划滞后、重复建设等目前城市建设中经常出现的问题的关键。现阶段的城市水利工程其功能定位基本分为城市防洪、城市排涝、城市供水及城市水环境建设等，关乎城市安全、社会稳定及城市建设发展，属于一个复杂的系统工程，因此工程项目的决策阶段应是一个科学、严谨、实事求是的阶段。
2 如何加强城市水利工程建设的管理
2.1要切实抓好水利工程建设的前期工作
城市水利工程一般都已有了规划，并经上级有关部门审查批准，但在工程建设的具体设计上，要以科学发展观为统领，坚持人性化设计，密切结合城市建设，进一步细化优化设计报告，未雨绸缪，充分做好准备工作，抢抓机遇，争取国家支持，续建城市水利工程。河流治理工程设计，要针对每一条河流存在的病险隐患，进行学科鉴定确诊，认真分析问题及根源，对症下药，通过科学计算、科学论证、制定最科学、最节省、最有效、最可靠的设计方案。充分考虑供水、防洪等多方面的因素。一次投入，彻底根治病险，保障城市水利工程能够发挥应有的功能和作用。
2.2用好国补资金，加大地方投入
城市水利工程建设的投资，是由国家补助、省级财政补助和地、县（市）配套的部分资金组成。国债资金主要用于主体工程建设，而地方配套资金主要用于工程勘测设计前期工作和辅助设施建设，两者均不可缺，没有勘测设计，就没有争取国家补助的条件和机会，只建主体工程而忽视辅助工程，工程就不能发挥应有的作用。现在最大的问题，就是地方配套资金不足，抢抓机遇能力不强，工程效益发挥不好，所以应当引起各级政府的高度重视，当地方财政较多较好的条件下，要在年度预算中列支水利建设专项资金，保障城市水利工程配套完善，发挥积极作用，并以此获得更多的机遇，得到国家更大的支持。
2.3要建立投入保障机制
建立健全更多投入引导机制，积极探索建立政府补助、参与经营、以奖代补、财政贴息、担保融资等方式，进一步拓宽城市水利工程建设的投入渠道，积极争取社会帮扶、对口支援的力量，动员和组织社会民间力量参与水利基础设施建设，努力营造全社会关心水利、支持水利、参与水利的良好氛围。切实加强水利基金、水资源费、水能资源出让费、河道采砂费等行政事业性收费工作，并将所收费用通过财政，全部投向水利建设，加大水利建设投资力度。
3 建设城市生态水利势在必行
目前实施的城市水利工程建设思路多数比较单一，建设手段多为急于求成，过于重视短期效果，容易出现下列问题：①河涌整治后河道拓宽了、岸线美观了、绿化配套了，但相应的截污系统及污水处理系统不配套，河涌水质依然没变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆②为了达到局部区域的蓝天碧水的效果，在河流或者渠系上游修造抽水泵站或引水闸，为此进行抽水冲污，城市的水环境变了，但下游的水系污染加重了。③因城区河流或渠系污染严重，直接将河流或渠系覆盖成暗涵，短期内使的得城市环境改观，但城市水环境遭到毁灭性破坏。④工程环评工作缺失或环评工作流于形式，无实质性作用。现今城市水环境已严重恶化的情况下建设生态水利显的尤为重要，建设生态水利势在必行。
4 项目建设用地问题目前是城市水利工程项目建设中一个突出的难点问题
现在一个城市的土地资源是直接影响一个城市发展的重要因素，目前的城市建设用地稀少，土地价格高涨，在城市发展对土地的需求日益增加的情况下进行城市水利工程建设，使得建设用地的问题成为城市水利工程建设的重点以及难点问题，其它单位或个人占用水利用地以及水利用地规划的不合理等问题普遍存在着，在一定的程度上束缚了城市水利工程建设的发展。需要征用土地的工程，以尽量少占用城市用地为原则，规划阶段对工程的规模、形式等进行合理的论证，结合城市征地、拆迁的具体要求做好征迁方案，从而为后期的征迁工作打好一定的基础，从而避免因征迁工作产生影响恶劣的社会问题，也为工程项目的建设实施顺利开展提供了保障。征地拆迁现在已经成为一个非常敏感的社会问题，也是一个难点问题，其难度之大，也对工程建设有着很大的影响，所以不同的地区需要结合项目的不同实际情况进行认真、慎重的处理。
5 项目勘察、设计问题多发、缺乏社会监督或监督力度不够是普片存在的问题
在城市的水利工程的勘察和设计阶段的工作主体是勘察、设计单位，在此阶段，需要比较详细的收集有关工程的各类资料以及信息，从而进行全面的工程现场勘察，这样出来的技术方案以及经济数据才能客观实际，从而对工程后期的建设工作才能顺利的开展。实际的工作中，常见勘察、设计问题有：①勘察方案的不合理，勘察结果不能满足设计要求；②勘察不详，勘察的数据收集不全，现场的情况不清晰，以此完成的设计不能满足施工的要求或给施工带来实际问题；③设计方案不合理；④设计考虑问题不全，设计成果不完善；⑤设计产生的浪费情况严重；⑥施工过程需进行的设计修改过多，设计质量有待提供。设计监管力度在许多地方水利工程建设过程当中还需要进一步的加强，基本上未实施设计监理，施工图设计一般情况都由建设方依合同进行监管，多数情况下产生不了好的效果。
6 项目施工准备阶段，项目法人（建设管理单位）管理工作需注意事项
城市水利工程建设常涉及地面建筑物拆迁、土地征用、管线迁移、园林树木迁移、城市交通疏导等，特别是泵站、水闸、船闸等项目的建设、施工及管理用电、用水等问题，因城市用水、用电（特别是涉及到新装变压器、变压器增容、高压线路施工等）手续均较为烦琐过程较长，最好此阶段开始实施。泵站、水闸或其它有政府采购或由项目法人（建设管理单位）负责实施采购配套设备的项目，一定需有一个完整的采购计划，以确保采购的设备能按时到货并过验收，以满足工程正常开展的需要。
7 项目实施阶段属于工程建设管理工作更具体化的阶段，也是工程各建设合同主要履行阶段
建设单位对工程实施全面监督、管理以及服务的阶段。此阶段水利工程项目法人（建设管理单位）需履行合同规定的义务，按各相关规范要求做好需项目法人（建设管理单位）完成的工作，同时依照各建设合同及相关的规范、法律、法规进行工程质量、施工安全、工程进度、工程投资的监督、管理。
8 结束语
城市水利建设工程建设管理工作的重点与问题不仅与此，由于地区与项目的不同，规范管理是解决所有问题的关键。随着国家经济建设快速的发展，整个社会城市建设及城市管理水平的逐渐完善与提高。与此同时，城市水利工程建设管理也会进一步规范与完善。
参考文献
[1] 卜宏文 牟霞.水利工程建设管理初探[J].中国新技术新产品，2010，（1）：65.
[2] 王建武.水利工程建设管理信息化发展方向[J].水利工程建设，2005，（16）：45-47.
[3] 彭俊.水利工程建设管理的创新思路分析[J].北京农业，2011，3：209.
论文作者:宁夏易
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/6
标签：城市论文; 水利论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 阶段论文; 工程论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;