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摘要：工程造价预算是建筑工程管理的重要内容，是项目投资建设的重要依据。建筑工程生产时间长，存在诸多影响因素，这使得工程造价预算管理不可预见，对工程造价进行有效管理和控制有着重要意义。本文将当前建筑工程造价预算控制存在的主要问题进行分析，发现导致超出预算的主要原因，为建筑工程实际生产工作提供一定的参考。
关键词：建筑工程；造价预算；管理控制
一、建筑工程造价预算概念
建筑工程造价指的是工程项目工程在整个建设过程中所花费的总金额，这其中包括了设备原料、建筑安装、工程建设、财务预备等费用。而建筑工程造价预算控制是通过科学管理方式和规范合理的控制方法，比如实行多方案择优选取、优化设计、限额招标、工程项目投标等方式。在确定造价控制目标和各部门管理责任后，为了能够保证建筑工程项目建设投资的利益的最大化和最优化，保证工程项目质量合格，应对建筑工程造价实行全过程统一管理。所有建筑管理活动实行科学组织优化，这直接关系到建筑工程造价控制能否实现，也关系到建筑工程是否能够正常运行，顺利完成建设合同的要求。
建筑工程造价预算控制是项目工程以货币形式来反映建筑施工所有开支和资产投入消耗的总和，这也是工程项目建设价值的货币体现。在提前设计规划好的建设方案的基础之上，通过科学推算、合理预测，监控确定整个建设活动的造价，成为实现最终的建筑造价控制目标的系统工程。当前很多建设工程项目都由于种种因素导致了建筑工程造价预算控制不理想，工程预算管理超支，造成了投资和建设双方利益损失，本身建筑工程项目所需投资巨大，若是出现超支的情况也会带来相对更多的损失。所以讨论建筑工程项目造价预算控制管理是各单位应长期坚持研究和改善的课题。
二、建筑工程造价预算控制问题及其原因
我国建筑工程造价预算超支情况时有发生，通常集中在两个方面，一是建筑企业在前期招投标和工程结算阶段会实行相当严格的管控，但是在工程实际施工当中却疏于管理，或是在施工初期较为严格，但随着进度进行而对工程造价预算管控逐渐放松，属于管理。这样一来，现场施工人员在潜意识中也会受到影响，导致了整个建设工程项目施工过程中出现浪费资源物料的情况。当然，在施工阶段造价预算管理会受到诸多变量因素影响，如施工环境、天气、人力等，往往整个建筑工程施工实际消耗都比预期造价多得多。却也没有实现预期造价预算控制的目的。二是不能对影响造价估算准确性的元素做好充足的调查。当前一些项目估算人员在进行项目预算摸底调查和估算工程造价成本时，会发生漏算或少算项目内容的情况，这严重的影响了项目造价预算的准确和科学性，也没有能够准确反映整个建设工程项目中的细节消耗，这就使得造价预算在具体施工过程中没有了实际指导作用。
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建筑工程项目在各个管理阶段，造价都有不同的表现形式，项目投资阶段表现为投资估算，设计阶段表现为设计概算，施工图预算、投标报价、承包合同价等等。其实无论是哪种表现形式，本质上都是项目工程建设的总支出。在实际项目建设工程管理当中出现在不同阶段的超支现象主要是由一下原因造成。
一是工程造价预算编制问题。科学、准确的预算编制是做好工程造价预算控制的前提。一些预算编制人员常常为复杂的建筑工程项目而头疼，稍有不慎就会导致预算编制出现问题和漏洞。当前，建设工程预算施工项目出现的现定额换算问题，会导致工程预算和实际支出不符，对工程造价预算控制产生影响。预算编制人员专业技术不扎实，工作态度不端正也是导致预算问题发生的重要原因。二是施工设计变更会产生不良影响。在实际的建筑工程建设过程中，环境、需求、工艺等都会导致工程项目发生设计变更，这将导致原始造价预算和工程项目实际消耗不一致。特别是发生较大调整、变更工程造价的情况，将会导致实际造价远远大于前期预算。三是在工程建设施工阶段中，造价预算控制不严谨。建筑工程造价预算控制具有整体性和系统性的特点。在实际工程建设过程中，部分企业不能坚持严谨、求精的态度对各个环节的造价开支进行控制和管理，而实际施工单位因自身素养、施工环境、条件等因素受到影响，导致整个施工过程汇总产生资源材料浪费的现象。四是建筑方对工程预算的管理存在问题。建筑工程项目通常需要较大的占地面积、消耗大量材料、各工序衔接紧密，生产管理的过程中需要科学组织不同的项目人员相互配合。若在施工现场当中没有进行及时反馈和处理，将会影响施工总体进度，延误工程进度也就是在增加项目投入的成本。
三、建筑工程造价控制流程及控制要点
工程造价控制的流程包括了投资决策、图纸设计、招投标、施工竣工等。控制管理应具备系统性、全程性、动态性。系统性指在控制管理的过程中，各工程内容工作人员都应参与到管理当中，节约工程项目成本。全程性指工程造价控制管理工作应该贯穿于整个建筑工程项目始终，在最开始的招投标环节直到工程项目竣工验收的全程，我们都要进行监控管理。动态性是指应时刻对工程造价管理的具体实施工作进行监管，要求能够立即发现工程造价管理当中的不利因素和异常，并采取相应的措施应对处理。
在工程造价控制当中有一下要点，第一，工程造价资料详尽全面是实现预算编制科学严谨的基础，而工程造价预算编制又是工程工程项目造价预算控制管理的基础。在元素编制过程当中应该对工程所有项目支出消耗进行事先预算和预测，而获得可靠预算结果就必须要对工程项目相关资料进行收集和研究，这包括了施工设备材料市场价格的浮动、施工现场环境、施工现场气候等。第二，施工设计图纸和施工技术能力是进行工程项目造价预算控制的前提。建筑工程造价预算控制管理人员要对设计图纸进行研究并了解施工方的技术能力，这样才能灵活合理的应对在实际施工中发生的设计变更问题，也能更好的解决施工导致的造价超支问题。第三，对施工材料设备等市场变化实现全面掌控，是一个有效提升工程造价预算控制管理的手段。在整个工程项目造价当中，原材料和设备的成本占据了总成本很大部分，特别是当前建筑材料市场日益繁荣，品牌、价格各异，质量也鱼龙混杂，所以相关管理人员必须对整个市场有深入了解，能够对未来一段时间内价格的变化进行预算。这样才能提升建筑工程项目报价的科学严谨性。
强化工程造价预算控制需要度人员进行科学配备。管理人员不仅要对市场造价预算控制决策了然于胸，还应具备丰富的经验，将经验丰富的老员工和具有潜力的新人科学搭配，既保持管理团队的业务能力有有高涨的活力。配备出色的工程造价控制管理团队，才能满足各种管理需求，才能够为企业节约更多的经济利润。
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论文作者:张玉红
论文发表刊物:《北方建筑》2016年12月第35期
论文发表时间:2017/3/28
标签：工程造价论文; 预算论文; 建筑论文; 造价论文; 工程项目论文; 工程论文; 项目论文; 《北方建筑》2016年12月第35期论文;