审计署审计长李金华：推进审计创新 提高审计质量，本文主要内容关键词为：审计署论文,质量论文,长李金华论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
记者：经过二十年的努力，我国的审计工作取得了很大成绩，积累了基本经验，但也同时面临着许多亟待解决的难题，在由传统审计向现代审计迈进的重要阶段，该如何推进审计创新?
李金华：把握规律，推进创新，是坚持求真务实的根本要求。所谓审计创新，就是要适应形势发展和审计工作自身发展的要求，不断研究新情况，解决新问题，采取新举措，推动审计工作与时俱进。审计创新包括审计理论创新、审计体制创新、审计内容创新、审计技术方法创新以及审计管理创新等。核心是审计观念、审计思维方式的创新。要自觉摈弃那些与时代要求不相适应的旧的思想、观念、思路和做法对审计工作的束缚，积极适应形势需要，加快审计发展。创新不是凭空想像，它必须根植于深厚的实践基础。要大兴调查研究之风，把握工作规律，不断激发创新的灵感和动力，使我们提出的各项改进措施都能符合实际，符合审计工作的发展趋势。要树立科学的发展观，使理论创新与实践创新相协调、审计管理创新与审计业务创新相促进、审计内容创新与审计方法创新相配套、审计与审计调查相配合、真实合法性审计与效益审计相辉映。同时要善于抓住一定时期影响审计工作发展的关键问题，重点突破，推动发展。
记者：审计作为民主和法制的工具，其职能作用是通过加强对权力的制约和监督来实现的，而审计又涉及到经济工作的方方面面，如何在千头万绪中确定审计内容，突出审计重点?
李金华：真实性永远是审计工作的基础。严肃查处违法违规问题和经济案件是国家审计的基本职责，是首要责任，是第一要务，效益审计是实现审计工作现代化的必然要求，专项审计调查是审计工作为宏观管理服务的有效途径。基于这些，近期审计重点将继续坚持“全面审计，突出重点”，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，积极探索效益审计路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大的作用。在审计业务上要重点关注两个方面，一是继续强化财政财务收支的真实合法审计，着力揭露严重违法违规问题和经济案件，防止国有资产流失；二是积极探索效益审计，注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高经济运行质量和效益。在审计基础建设上，要着重抓好建立和实施科学的审计质量控制体系，进一步加强计算机的推广应用，特别是加大计算机辅助审计的力度。
记者：记得在上次采访时您表示“积极开展效益审计，是今后审计工作的重要目标之一”，并强调不能停留在纸上谈兵，要积极实践。请进一步谈谈您对效益审计的打算?
李金华：党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，中央经济工作会议要求“推进财政资金使用绩效评估工作”，我们要抓住这些有利条件，积极推进效益审计，这也是审计机关贯彻落实科学发展观的重要举措。效益审计重在实践，只有在干中学、学中干，才能逐步提高、逐步完善。要从实际出发，分层次地进行探索。要突出重点，以揭露重大的损失浪费等问题为主。目前的效益审计还应主要限定在财政性资金和项目的范围之内，重点揭露决策失误、管理不善造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，而不能像一些发达国家那样，搞全面的效益评估。工作中要注意抓住影响效益的突出问题，摸清情况，深入剖析，予以充分的揭露和反映，不能事无巨细，面面俱到，抓不住要领。特别是在效益审计的起步阶段，反映的问题宁可少一点，也要有说服力，评价的面宁可窄一点，也要经得起各方面的检验，这样才能有效地发挥效益审计的作用。
记者：说到专项审计，去年全国统一组织的对国债资金、土地出让金等七项重点专项资金的审计和调查，对规范资金管理，提高使用效益，服务于党委、政府的宏观决策发挥了积极作用。工作中还应注意些什么?
李金华：专项审计调查主要是针对改革和经济生活中的突出问题，因此在促进宏观经济管理方面的作用更加明显，效果更好，加强这项工作能够提高审计成果层次，扩大审计效应。当前经济工作中存在的问题很多，应更多地采用专项审计调查的方式。审计调查首先要搞清情况，不仅要关注财政收支中的重大问题，还要关注其经济与社会效益方面的突出问题，更要从体制、政策、法规、管理等方面分析原因，提出对策，促进有关部门研究解决。今年就增加了专项审计调查，有些是审计与调查结合进行，如“大学城”开发建设情况审计调查。不论是审计还是审计调查，都要善于站在全局的角度看问题，注重审计成果的加工提炼，把握总体概念，反映突出问题，加大分析力度，提出有针对性的审计建议。把审计和审计调查结合起来，能够更加有效地发挥审计监督作用。