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摘要:目前我国工程造价审核工作发展还不成熟,依然存在一些问题亟待解决,影响着工程造价咨询单位的生存和发展,甚至影响到建筑工程行业造价管理水平的整体提升。因此,我们必须高度重视工程造价审核质量,以质量第一为原则,增强工程造价审核风险意识,保证建设工程结算审核的准确性。
关键词:建筑安装工程;造价控制;审计管理
1.建筑安装工程造价管理现状
1.1安装材料以及设备控制不严
影响建筑工程安装造价的因素有很多,其中建筑安装材料的影响是最为直接的,建筑安装材料的价格和质量都对建筑安装造价有着重要的影响。首先,在建筑安装造价中,安装材料成本占了很大的比例,随着建筑安装材料价格的变化,建筑安装造价也随之发生变化。即使大部分造价人员都意识到安装材料价格的影响性,但是在实际的工作中,却缺乏对材料价格的控制,使得建筑工程安装造价得不到合理的控制。其次,针对于材料质量,材料质量的保障是建筑工程安装造价的基础,如果安装材料的质量得不到保证,会导致建筑安装工程不合格,将需要进行拆除重建,并大大地提高建筑工程安装造价。
1.2施工中变更、签证多
由于安装工程施工图设计深度不足及内容不详细,且施工过程还要与土建工程、装饰工程配合,以致设计平、立面图纸上无法表达实际情况,如“风管、水管、电气管道”这几种管在同一空间须避让,这几种管要与土建配合,避让梁、柱与装饰相配合,既不影响技术性能,又要紧凑装饰尺寸、位置要求,以利美观,只能在施工中完善。
1.3施工技术有待加强
首先,施工人员的专业素质对于施工技术有着直接的影响,由于建筑工程的飞速发展,建筑施工人员需求增加,使得大量非专业的人员从事建筑工程行业,许多施工人员在从业的时候是没有获得相关的技能证书的,其施工工艺得不到保证。其次,施工技术方案对于施工技术的影响也是非常直接的,如果所设计的施工技术方法不科学合理,将会大大影响施工工期和施工质量,导致建筑工程安装成本的上升。
2.工程量审核的必要性
一般的建筑工程中,安装部分的造价虽然都不及土建部分的造价多,但对于大型规模的工程,安装部分的造价也会达到几千万元或者上亿元,所以对安装工程的造价审计也需要重视,并且单独将安装工程分包给专业的安装公司的情况也经常存在,在时间允许的条件下,审计方要使用全面审核法对施工企业上报的造价文件中的每一项进行仔细审核。
工程量的审核是决定工程造价的最基本的因素,也是一项重要的工作,更是审计过程的关键。认可的工程量大小,直接关系着建设单位工程项目的成本高低,也关系着施工单位能否盈利或盈利多少的问题。所以,在安装工程的审计中,关于工程量的审核,是一个既基本又重要的必要审核环节。
3.建筑安装工程造价控制与审计管理
3.1造价人员应深入施工现场
建设方的造价人员应该深入施工现场,熟悉施工过程的每一道工序和材料使用情况。对于委托给造价咨询单位的工程结算审计,咨询方的造价人员也应进入现场与建设方熟悉现场的施工人员和造价人员与咨询单位审计人员进行密切交流。
有时咨询单位的审计人员由于时间关系,未能到施工现场,就不了解详细的施工工艺和产品材质。如:竣工图的导线管网走向与现场相符,但导线管的材质在电气竣工图上表示为钢管,但实际施工为塑料管敷设,甲方造价人员由于审核疏忽,未能发现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审计人员也没有产生怀疑,结果给建设方造成了成本的增加。所以,不管是哪一方的造价人员,都应深入施工现场,才能做出更真实可信的工程造价。
3.2建立健全相应的规章制度,规范审核操作程序
建立一套完整先进、科学合理的管理模式,制定严明的管理制度,审核人员按序办事,是提高工程造价审核质量的根本保证。根据不同专业的特点,制定符合各专业的审核质量管理制度和实施办法。保证管理制度各项条款的明确性,即明确审核人员的职责权利,建立奖惩制度,做到赏罚分明。各专业人员在审核过程中要做到相互协调合作,就要求规章制度不仅仅具有操作性,同时还要有一定的灵活性,这不但能够从根本上提高工程造价审核质量,而且还对维护建设市场秩序、保障审核机构的健康发展起推动作用。
3.3熟悉掌握定额及计算规则
定额的套用是否正确是审核工作的重点内容。审核人员必须熟悉掌握预算定额各部分的“工作内容”,正确套用本地定额,了解定额的适用范围,以防重复计算;熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别;核对工程量是否按照计算规则计算,对应调整的系数进行调整,比如哪些项目不需要计算脚手架费用,如何计算钢筋的损耗、弯钩、搭接等。
3.4加强工程变更控制
建设单位要依据行业规章制度,建立完善透明的、可操作性强的管理制度。建立变更签证审批制度,确定项目变更审批额,对超过额度部分,要组织相关专家(设计单位)和行政管理部门讨论审核确定,预防工程管理人员与施工单位通过设计变更签证提高建筑安装工程费用;在建筑安装工程设计变更签证过程中及时做好签证报批协调工作,监督安装施工单位及时按变更设计完成工作内容,并对所报价款的合理性进行审核确认。
规范工程变更管理程序,做好安装工程变更单价审计。通过现场勘察,预防建筑安装工程造价增加,降低或控制建筑安装工程成本,对建筑安装工程设计变更的,要做到规范管理、客观公正、合理合法。
3.5提高审核人员能力和素质
要提高审核质量,关键还是由人的因素决定的。在结算审核中,要求从业人员既要有良好的职业道德修养,还要掌握相应的专业技术和基本的审计技能,包括建筑工程设计、施工技术等一系列专业知识。在遵守相应法律法规的前提下,灵活运用专业知识和实践经验。建立科学的人员管理机制,定期对在职员工进行培训,提高审核人员的业务能力,树立终身学习的思想,了解现场施工新工艺、新技术,不断更新专业知识;加强从业人员的职业道德素质教育,对审核中发现的问题及时上报,加大职业道德败坏的惩罚力度,杜绝不良现象的发生,为工程结算审核提供良好条件。只有培养具有丰富的专业知识以及高尚的职业道德的高素质人才,才能保证工程造价审核质量水平的提升。
结束语:建筑安装工程造价,是一门综合性学科,涉及到经济、专业技术等方面,在控制管理建筑安装工程造价全过程中,对工程造价人员及管理者提出更高的要求,在涉及合同、变更、索赔等事项须严于律己,合理控制安装工程造价,不仅对建设单位可合理控制建设项目投资,也对安装企业促进管理、节约成本。采取积极、规范、科学的建筑安装工程造价全过程控制,对工程造价人员有发挥专业技术特长和提高技能水平的意义,对设计、施工、监理等参与单位具有加强信誉管理的意义,对促进建筑工程安装市场良性循环具有深远的意义,对工程造价审计与管理部门促进监督管理工作成为新常态。
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论文作者:朱倩倩,韦鹏
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/9
标签:造价论文; 工程造价论文; 人员论文; 建筑安装论文; 质量论文; 建筑论文; 定额论文; 《基层建设》2016年27期论文;