加入WTO对台湾产业的影响及对策，本文主要内容关键词为：台湾论文,对策论文,产业论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
台湾加入WTO将会使岛内的产业受到影响。从总体上看，短期内岛内经济会受到若干冲击；但从长远来看，则利大于弊。
1.加入WTO对台湾产业的影响
入世后，台湾各产业都将受到不同程度的影响，其中受影响较大的行业有：
(1)农业
入世后，台湾必须放宽农产品管制，降低进口关税，减少农业补贴等。因此，预计未来台湾会增加农产品进口，降低产品价格。岛内农产品产量也将减少。其中，猪的进口量约100万头，规模约占毛猪养殖头数的11%，将使未来台湾毛猪价格难有起色。养鸡业估计至少会丧失50%以上的市场占有率，鸡肉年产值约减少10亿～14亿元。
(2)汽车业
入世对台湾汽车业影响较大。台湾汽车业进口配额增加，进口关税与货物税降低及自制率限制逐步调降直至取消，对台湾汽车业的整体竞争力将有负面影响。在调降关税及取消进口地区的限制后，台湾汽车业马上面临日、韩、澳等地进口汽车的竞争。取消进口限制等将使台产汽车市场占有率降至30%以上，产值减少60%，竞争力差者将被淘汰。取消自制率及调降零组件关税，迫使岛内零组件制造商不得不提高质量及降低成本，与进口商进行竞争。
(3)钢铁与电机业
①由于现阶段钢铁产品进口关税低，台湾在亚洲钢材供料中心的地位，不会受太大影响。2004年完全取消钢铁产品进口关税，对岛内钢铁业市场影响较大。②对外销比率高的公司，反而因加入WTO后享受会员同等待遇而获利颇丰。③由于两岸钢铁产业具有互补性，台商认为，若人民币能走隐不贬，两岸同时加入WTO，对台湾钢铁产业大为有利。在重机电产业方面，目前台湾关税税率偏高，未来业者将因市场开放而面对更激烈的竞争压力。
(4)电信业
台湾“中华电信”向民营电话收取接续费降低，由目前每分钟0.06美元将调降至0.035美元。此举将有助于业者降低成本，亦有利于民营电话业者提高国际竞争力。在电子业方面，以外销为主。台湾加入WTO后，因降低关税对其影响有限，反而使岛内在出口方面获得实际利益。
(5)金融服业务
入世后，国际资金较易大幅度进出台湾市场，易导致当地汇率、股价的大幅波动。岛内金融机构也将面临剧烈的国际竞争，未来金融机构朝跨行业经营已成必然趋势。
(6)塑化、纺织业
该产业原关税较低，因此在加入WTO后所受到的影响并不大。就长期而言，反而能因为加入WTO而有利于出口方面的竞争。
2.加入WTO台湾所采取的对策
(1)入世后，针对台湾农业受冲击，台湾当局将采取以下对策：
一是大力调整农业结构。将重点扶持具有市场潜力的产业。加强品种改良，提高生产技术，创新产品，提高竞争力；对于部分生产力偏低或社会成本较高产业，逐渐予以淘汰。稻米生产将由自给自足转为供需平衡。鼓励低产的稻田或品质差稻田休耕，或改用绿肥，或指导生产特定农产品，并且确保农民有稳定的收益。台湾当局将继续维持稻米保价收购制度。其它如花生、鸡肉等22项重要农产品则采取关税配额措施。对于养猪、养鸡业，则在开放进口后，根据岛内外对猪肉及鸡肉部位不同，采取不同的市场售价。鲜乳不易久藏，故不易为进口品所取代，业者尚可维续生存。渔业除少部分鱼类将面临外国高质量低成本竞争，对台湾整个渔业冲击有限。
二是着重调整农产品运销策略。加入WTO后，对台湾运销业者直接影响不大，但对台湾产品运销却有竞争。为此，台湾将着重对产品、价格、渠道及促销等分别进行规划。
三是建立经济救助基金。为防止台湾加入WTO后农业受损。台湾已制定农产品受进口损害救助办法和设立农产品受进口损害救助基金，将拨款1000亿元作为农业经济救助之用。
四是推动农村现代化建设。加强农村社会福利，推动农村现代化发展，提高农民生活水平，并发放老年农民福利津贴。
(2)工业着重强调通过国际标准和遵循市场法则。
对于未来台湾工业的发展，台湾当局已经制定了“竞争为主，扶持为辅”协助业者进行产业升级规划的政策。对于受到较大冲击的产业，将遵循市场法则办事。对于生产效率低、缺乏竞争力的产品产业，当局将指导其转向海外投资生产。岛内业者也将设法提高企业本身竞争力，降低成本，提高技术及质量，增加产品附加值，建立国际形象，以因应国际市场的需要与变化。
(3)外汇、银行、证券、保险业等将采取多项措施提高竞争实力。
外汇市场 随着金融市场的对外开放，参与者的增加，外汇市场规模将进一步扩大。台湾将采取金融商品多样化，以避风险。市场规范管理将与国际市场接轨，并使新台币适时反映台湾经济基本形势。
银行业，随着欧美大规模银行的进驻，台湾岛内银行将面临强大竞争对手。岛内银行实行并购，已是银行业未来的必然之路。对客户提供多样化的金融服务，发展区域性国际银行，甚至全球性国际银行，与全球金融市场相结合。
证券业 入世后，台湾证券业也将进行合并，朝大型化及国际化发展。为此，已分别开放国际金融组织与外国企业赴台发行债券与台湾存托凭证，且开放岛内企业到海外发行海外存托凭证等。未来更要扶持证券商朝投资银行发展。
保险业 在外国保险公司竞争下，岛内保险公司将引进有效管理与营销办法，岛内消费者也将因此享受到较好的服务。保险业将加速检查不合GATT规范的财经“法规”，加强岛内保险公司的经营，落实内部核算制度，增进经营绩效。并强化资本结构，改进经营体制。鼓励业者拓展海外保险市场，积极参与海外投资，引进先进保险营销理念与信息，以提高台湾保险业专业水平。
(4)台湾将采取多项措施改革关税。
一是采取非关税措施。允许改善进口审签程序，以符合国际规范。在工业品方面，台湾将取消汽车、机车进口地区限制及现行有关自制率限制。农产品方面，台湾原有43类农产品采取管制进口或限地区进口的非关税措施。
二是减让部分关税。台湾关税减让基本目标是调降至与台湾经济发展程度相当的地区水准。个别产品的产税，将视其重要性予以适当保护。
三是对某些产品实施零关税。台湾入世后将分“立即”与“逐年”降税两种方式，实行降至零关税原则。立即实施零关税的产品，主要有药品与家具两大类。其它将逐年降至零关税的有：2000年主要有烈酒。2002年主要包括农业及建筑机械、医疗器材、纸张及玩具等四大类产品。2004年以钢铁产品为主。2005年有酒类。
(5)以WTO为规范，提出两种“承诺”。
台湾遵守WTO规范提出两种承诺，即“水平承诺”和“特定服务业承诺”。在“水平承诺”中，台湾实行有限度开放。外国人直接投资或进行证券投资，在台湾取得土地权利及利益，以及外国人入境及短暂停留等。“特定服务业承诺”即依GATT秘书处分类，对商业、通讯、营建及相关工程、行销、教育、环境保护、金融、健康及社会、观光及旅馆、娱乐文化及运动、运输等11大类，依各会员的要求，配合台湾自身经济长期发展需要，做出不同程度的承诺。