摘要：我国在城市化的过程中，随着速度的不断加快和范围的不断扩张，人类生产生活和保护自然之间的矛盾，人类未来发展和当下发展之间的矛盾愈加激烈。因此在此背景下，绿色发展理念，可持续发展理念成为平衡当下发展和未来永续发展、现在经济效益和持续经济效益重要工具。绿色发展理念和可持续发展理念要求在城市发展的每一个环节，城市的每一个商业主体都要遵循低碳低污染高效率的态势，时刻以保护生态环境和降低不可再生资源消耗为考量的重要因素。
关键词：城市规划；可持续发展
1城市规划设计概述
城市规划设计是对于城市整体结构的规划，对于城市的发展具有重大影响。城市规划设计主要是指在城市发展过程中，政府根据城市的经济、文化等发展情况以及城市的土地资源和城市发展的实际需求对城市进行整体规划。合理的城市规划设计可以极大地优化城市空间结构，提升各项资源的使用效率，为城市居民构建良好的生存环境。城市规划设计包括地下管网、地面道路、绿化、景观以及各种功能的建筑物，随着社会的发展，我国部分建设较早的城市，已经无法有效满足当前地区经济发展的需求，需要重新进行规划设计，促使城市更好发展[1]。
2绿色可持续理念指导下的城市规划原则
2.1调和人地关系，统筹安排发展
人地矛盾是影响城市可持续发展的重要因素之一。人类社会想要向前发展，就必须以开发一定的自然资源为代价。人类只能在满足发展条件的同时，尽可能地保护资源和保持原有的生态环境状况。因此，如何在开发资源利用资源的同时保护好生态环境，避免生态环境资源的一次性利用成为了亟待解决的问题。
2.2统筹城乡和区域发展
我国近几年来已经在大力推行城乡发展一体化，但是由于客观条件的限制，我国范围内发展城乡一体化进程仍然不高。在可持续发展城市规划中的城乡不平衡现象更加明显。在最初阶段，由于我国城市地区经济发展较快，农村地区较为落后，没有产生污染和生态环境破坏较为严重的情况。所以在初期阶段内，我国在研究可持续性发展问题时都仅仅聚焦于城市地区，没有将农村地区纳入考量的范围之内。但是近年来，随着经济的不断发展，农村地区也出现了很多乡镇企业，乡镇企业在发展的过程中也会产生诸多问题，不利于可持续发展的目标。因此，在我国现今阶段考量城市可持续发展规划问题时就必须将城市和乡村纳入统筹考量范围以内。不同区域之间存在着发展差异，因此在可持续性规划的过程中也会产生不一样的问题。因此，需要将统筹区域发展作为原则之一。
3现阶段城市规划工作存在的问题
3.1低碳环保理念的推广范围有待扩大
当前许多大城市在城市规划工作中逐渐应用了低碳环保理念，但是在小城市规划及老城区建设方面仍没有合理的应用低碳环保理念。并且在城市规划工作中，未结合当地的实际情况，便照搬现有的城市规划方案，导致城市规划无法适应城市发展的要求，很难充分发挥低碳环保理念的应用价值[2]。
3.2低碳环保管理方法有待创新
在城市规划中应用低碳环保管理方法时仍存在两方面问题：一方面，在城市规划中治理环保问题仍应用传统的“事后处理”的理念，没有结合城市污染问题预先制定有效的防治措施。在城市规划工作中，缺乏对资源浪费、环境污染等问题的关注，只有在规划完毕后才对污染问题进行治理。此外，一些环保技术过于落后，无法有效解决现阶段城市环境污染问题。另一方面，相关规章制度有待进一步健全。在城市规划工作完毕后，相关部门未成立专门的环保节能监督机构，导致低碳城市的规划工作无法得到有效落实。
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4我国城市规划建议
4.1加强科学理念在规划中的引领作用
虽然我国目前在大力倡导可持续发展理念打造城市空间格局，但是在城市实际操作的过程中，仅有少量一线经济发达城市将持续发展理念作为城市规划和建设中的首要或重要考量因素，在大多数中西部城市中依然主要以经济发展速度的快慢作为城市规划和建设工作的方向，经济效益是这部分城市在规划中的首要进行考虑的要素。这种情况的出现主要是基于两方面的原因。其一，是由于这部分地区经济发展水平不高，因此在当地无论是政府部门还是群众都更希望加快发展当地经济，提供更多就业岗位，获取更大的经济效益。因此，可能就会在一定程度上忽视可持续发展理念和绿色理念。其二是由于当地规划或建设部门缺乏专业的理论学习或专家团队，造成在规划的过程中无法合理运用绿色理念和可持续发展理念的情况。
4.2合理规划城市交通
城市交通系统在运行过程中，会产生大量的碳排放，造成严重的城市空气污染问题，因此合理规划城市交通是实现低碳城市建设目标的重要环节。优化城市交通需要做好以下两方面工作：（1）优化城市的公共交通系统，进而有效减少碳排放量，实现节能减排的目标。例如，在城市中增加轻轨或地铁，提高了城市公共交通的完整性。同时对现有的交通工具进行规范化管理，限制私家车通信的数量，鼓励居民尽量应用自行车、公交、地铁等交通工具出行。并且在城市公共交通中应用先进的智能化以及节能化的技术完善公交系统，有效减少城市交通系统对环境造成的污染。（2）在低碳环保理念的指导下，规划城市交通还需要将城市交通规划与城市其他规划环节进行协调与整合，促使低碳环保理念的全方位落实。因此，相关部门需要对城市交通现状进行了解，并制定具体的节能减排目标，结合目标健全相关监督机制，同时对城市居民进行低碳交通的宣传教育工作，有效从整体方面提升城市居民的综合素质以及低碳交通的意识，为落实低碳城市目标创造良好外部环境。
4.3优化产业区域布局
目前在我国部分城市中，不合理的产业结构构成与资源型企业的长期无法转型发展的现状造成了城市环境污染问题较为严重，不利于城市中长期发展的可持续。为解决该问题，我国大部分城市应当加快构建新型产业格局，针对以消耗能源和资源为代价的企业及时促进其转型发展。这部分企业的转型虽然在一定时期内将对经济发展、就业岗位数量产生不利影响，但是就城市中长期发展前景而言，毫无疑问及时关停、促进上述企业转型才是城市规划者和建设者正确的策略和路径[3]。
4.4加强绿色环保人居环境建设
城市可持续发展的目的是为了实现人类的永续发展和为人类打造舒适健康的生活环境。因此在进行城市规划时，要注重人居环境相关设施的规划和建设。在城市用地规划方面，要考虑到各种类型的用地对城市居民产生的影响。在日常生活设施方面，要加强相关设施建设，使重要生活设施居民通过步行的方式就可以到达，一方面可以提升城市居民幸福获得感，另一方面可以通过增加城市绿地面积，提升城市绿化程度，打造绿色宜居城市。
结束语
在城市规划过程中应用低碳环保的理念，能够有效改善城市污染问题。为了充分发挥低碳环保理念的应用价值，需要优化城市布局，并合理的规划城市交通，同时在城市中增加节能型建筑。此外，还需科学规划产业布局，设计合理的垃圾处理及污水排放方式，全方位的实现低碳城市的建设目标，促进城市得以可持续发展。
参考文献
[1]周艳林.城市规划设计中的可持续发展[J].中华民居(下旬刊),2014 (06):56.
[2]吴蓉.论可持续发展的低碳城市规划模式[J].城市建筑,2014(06):39.
[3]张耀杰,陈玲芝.浅谈城市规划的可持续发展[J].门窗,2014(02):232.
论文作者:杨晋芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/12
标签：城市论文; 城市规划论文; 理念论文; 可持续发展论文; 低碳论文; 城市交通论文; 过程中论文; 《基层建设》2019年第29期论文;