关键词：降低成本；科学管理
一、现在车使用基本情况
哈局2015年一季度现在车日均保有量为49931辆，同期减少6406辆，下降12.6%。日均装车6903辆，比去年同期减少了1457车，下降了17.4%。装车降幅与现在车降幅相差4.8个百分点。在此情况下，一季度备用车占运用车比率与去年持平，为39.7%。封存车一季度日均为2.2辆，仅在2月份有日均产生7.1辆，1、3月份均没有货车封存。
由于一季度现在车降幅比装车降幅少4.8个百分点，相当于现在车同比日均多2130.9辆，路局每天多支出货车占用费近30万元。
二、我局现在车使用存在的问题
我局位于全路路网末端，营业里程7099公里，车站449个，可谓是线长点多，在全路装车不景气的环境下我局便成了全路的大存车场，这样来我局货车占用成本明显加大，存在现在占有量与装车比例失调问题。如何在合理范围内压缩管内运用车数量，减少货车占用成本支出。
1．封存车情况 哈局一季度封存车减免仅569辆日, 仅高于太原局（太原局没有封存货车，该局装车数大于去年同期），位于全路倒数第二位，占全路封存车总数的0.07%,是全路各个铁路局平均封存车的1.2%。一季度减免货车使用费7.7万元,而相邻沈阳局则减免1200多万元。是沈阳局减免费用的0.6%。可见我局在封存车减免使用费这项工作上一季度与各局相差甚远。
2．备用车情况 年初以来，备用车没有发生减免货车使用费,主要是因为总公司在备用车调度命令中没有注明免收车辆使用费。但是从总公司所发的系列减免文件中可以看出，正在对备用车数据进行规范,为下一步与各个铁路局进行货车清算做准备。如：总公司计统部制定了《关于做好免收车辆使用费货车统计工作通知》（铁总办计统【2014】117号）文件。该文件中“货车运非转变记录”(运统6--1)报表,详细规定了每一个车站上报的每一辆备用车的到达时间、到达车次、转入备用时间、转出备用时间、出发时间、出发车次、总公司命令号等详细信息,由车站通过清算货车统计系统直接上传总公司汇总。总公司通过清算货车统计系统数据卡控每辆货车在每一个车站信息，确保了各站上报备用车统计数据的准确性。可见总公司通过该报表（18点以外单独统计）掌握了各个铁路局备用车的真实数据。
通过总公司计统部运统6-1备用车统计结果与18点报告统计结果对比分析，不难看出，哈局一季度18点上报日均备用车16699辆，而运统6-1显示符合规定的日均备用车4109辆，相差12590辆，“合格率”为24.6%。75.4%的违规备用车是如何产生的呢？
一是“流动备用”。多数货车没有按照《货车统计规则》规定，只有备用命令，没有解除命令的情况下，违规用另一辆车后到达的空车进行顶替原有的备用车，而原来备用的货车投入运用。只是保证了车站的备用车总数不变，备用车循环流动备用。
二是“只备数不备车”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆调查发现车站18点结存有一定数量的空车，不管停留时间否满足规定48小时，不考虑车号是否固定，只要给个命令便将货车进行备用，在18点报告中按备用车上报。
备用车数据的失真，导致以下后果：
（1）违规备用会在今后清算上留下隐患。如果总公司按照清算文件对备用车减免货车使用费,哈局仅有24.6%的备用车能够减免货车使用费，其余部分按照“铁总财(2014)200号”文件规定，不但合规备用部分货车车辆使用费不能减免，而违规备用部分车将加倍核收货车使用费。
（2）直接导致哈局货车周转时间和货车停留时间产生水分。按照《铁路货车统计规则》规定，将违规备用的货车还原运用车来测算，哈局一季度的货车周转时间将达到4.5天，是上报货车周转时间的150%；货车停留时间达到45.5小时，为上报的停留时间的230%。统计数据不真实不但影响全局优化运输组织，提高运输效率，而且骗取路局单项奖励。
三、建议及措施
1．加强运输组织，提高运输效加快车辆周转
加强运输组织工作，压缩装车、卸车、排车时间。合理按照班计划进行配车，通过控制管内运用车，提高工作量的方式来压缩我局管内的货车周转时间，提高运输效率。
2．合理压缩管内现在车，控制成本支出
在装车大幅度下滑的前提下,尽量控制我局管内现在车保有量,在保证装车的前提下,将多余的空车挡在分界口外,以压缩我局部属现在车车辆日,减少货车使用成本。
3．利用总公司清算政策,争取封存货车
根据铁路总公司下发的 《中国铁路总公司关于免收部分货车使用费的通知》（铁总财【2014】200号）文件规定的免收条件规定：“货车封存时间原则上不少于3个月；货车备用以敞、平、棚车为主，备用时间原则上不少于48小时。铁路局违反规定使用封存、备用货车,总公司对该局当月所有封存、备用货车使用费不予减免,并对违反规定使用的封存、备用货车按调度命令规定的封存、备用天数和规定使用车数的2倍标准加收货车使用费”。也就是说货车封存和备用，必须达到规定的时间，并具有总公司注明免收货车使用费的调度命令。
总公司减免货车使用费项点有检修车、特货公司货车和封存货车。各个铁路局的检修车总公司有检修车计划；特货公司（B、D、J型车）车辆数在关内相对固定；只有封存货车这个减免项点各个路局可以采取措施，进一步挖潜提效。
因此建议加强与总公司沟通,增大我局封存车数量,将长期闲置不动的空车按照规定进行封存。从总公司公布一季度数据来看,我局在封存车清算上减免只占全路减免份额的0.07%。按全路封存货车辆日占总货车辆日比率为1.3%（819845÷63008154）计算，哈局合理封存货车辆日应为52033（3998926×1.3%）辆日，一季度可为路局节约货车使用费成本支出718.06万元。更何况我局为尽头局，处于全路存车场状态，可争取更多的封存数额，更好的节约成本支出。
4．规范备用车,杜绝指标虚假
严格按照《铁路货车统计规则》规定备用货车,杜绝“流动备用”和“只备车数不备车”的现象发生。要在运输组织上下真功夫，不能再统计数据上弄虚作假。
论文作者:刘厚文
论文发表刊物:《科学与技术》2019年16期
论文发表时间:2020/1/16
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