摘要：档案利用是指档案利用者通过档案利用工作系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，同时也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。现今时代，随着社会、经济、文化的不断进步与发展，社会各界对档案利用需求也达到了一个前所未有的高度。如今的档案再也不只是放在库房里面的一件死物，它正以各种形式、各种载体出现，已经成为了人们生活中一项重要内容。档案工作的根本目的以及档案工作的最终环节就是档案利用，电力企业以及档案工作从业者，为档案所作的工作与努力，其最终的目的都是希望档案能为现代化建设，为国家、为人民服务。
关键词：加强；电力档案；利用工作；管理
引言
目前，随着档案工作“三个体系”建设目标的提出，电力企业对档案信息资源利用需求的不断加大，档案利用工作日益凸显。我们一方面为档案利用工作在电力企业管理中日渐重要而感到欣喜，另一方面档案利用中出现的各种矛盾与难点也令我们无所适从，无从下手。
1 合理以及优化应用电力档案的重要性
电力档案属于一种非常宝贵的社会资源，其应用是非常关键的。能否科学、优化的应用档案，与电力档案利用价值发挥以及利用效率有着非常紧密的联系。从事电力档案管理相关领域的工作人员必须要针对目前档案应用中存在的问题，积极的找寻有效措施进行改善，从而保证档案应用的合理化与最优化。电力档案合理、优化应用的重要性主要体现于以下几个方面：如果不能合理、优化的使用档案，那么电力档案信息就无法得到有效的共享，很多电力档案具有的价值也就不能良好呈现。
2 档案利用的现状
2.1 管理模式以传统模式为主
现在的档案管理模式仍是传统的管理模式占主导地位，使用现代化管理档案的地方较少。多数档案馆仍是采取被动上门服务的方式，没有好好地利用网络这一载体，采取档案数字化等现代化的管理方式方法，档案利用仍采用人工检索、人工调阅等传统模式，不仅增加工作量，也不能让利用者方便、快捷地利用所需要的档案信息。
2.2 未妥善地处理档案利用与档案的关系
由于有部分档案涉及保密，不少档案因内容敏感而不宜对外公开，使得部分档案工作者认为档案利用与档案保密是相互排斥的，为了档案保密的需要，档案不应该被更多的利用，导致目前不少档案部门的工作重点都是在档案的收集、整理、保管和保护方面，从而忽略了档案利用。结果多数接收、征集回来的档案成为了只是摆放在库房的一件死物，没有发挥它们应有的社会价值。同时，因为涉及保密，很多档案馆不注重自家档案馆的宣传，使得社会各界不能及时了解到档案馆馆藏有什么档案，更不知档案馆中有可供自己利用或者自己的某些档案正存放在档案馆中，导致当他们需要利用这些档案时，没有第一时间想到档案馆，走了不少的冤枉路。
2.3 馆藏结构不够丰富
目前，大部分档案馆的馆藏档案的种类以文书档案为主，主要是党政机关单位的文件为主，政府政策档案资料较多，专业档案、专门档案资料所占的比重很小；一般性档案多，特色型的档案少。馆藏档案载体多为纸质的文字档案，照片、音像、电子等载体档案所占比例不多。馆藏的档案已经不能满足群众对档案信息日益丰富的利用需求。
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3 提高电力档案利用的途径与方法
3.1 加大电力档案宣传力度，建立完善配套的档案利用制度
首先，电力档案工作者要走出默默无闻的思路，走到前台，向社会公众加大宣传力度，变被动服务为主动开发利用，要不断适应档案事业发展的新变化，深入研究新时期宣传工作的特点和规律，随着传媒形式的不断变化，档案部门在坚持原有的宣传方式的同时，应不断创新宣传方式，丰富宣传内容。其次，要建立未开放档案依申请公开制度，确保服务到位且不出问题，从源头上解决档案利用责权问题。三要建立档案资料利用审批制度。既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有规可依，明确需要审批的利用方式、涉及电力档案资料情况，利用审批的流程和权限，进一步优化流程，提高查档效率。
3.2 加大软硬件建设力度，提高电力档案利用工作规范程度
要实现电力档案数字化管理。档案数字化管理利用，电子档案的应运而生是现代化的标准，档案工作要适应这种新的发展形势，满足计算机办公条件下的信息接收、处理、存储和利用，就必须有相应现代化的设备投入。与传统档案管理相比，纸质档案电子化可以改善档案管理和利用服务工作，能尽快适应信息时代的要求，因此需要尽快将现有纸质档案通过扫描复制实现原文文件数字化，建立文件目录和扫描后的电子文档一一对应关系。要建设文档利用知识库。针对文档服务中心工作人员服务技能存在的问题，要在总结以前文档利用的理论知识和事实数据基础上，建立“文档利用知识库”，将知识管理理念运用到文档服务工作中，提高文档中心工作人员对突发事件的处理能力。文档利用知识库主要包括文档服务利用的政策和规定、文档服务的工作流程和系统操作方法、馆藏主要内容的分布、应对典型利用者的处置办法等。
3.3 加强电力档案资源整合，不断丰富优化馆藏
电力档案资源建设是电力档案工作的基本点，没有丰富可用的档案资源，档案馆工作将是无源之水、无本之木。只有拥有丰富而门类齐全的档案资源，档案馆才能发挥出应有的社会服务功能。
3.4 正确处理好档案利用与档案保密的关系
在档案工作中，如果档案保密过于严格，便会使得档案工作者存有档案多利用就会多出错、少利用就少出错、不利用就不会错思想，导致档案资源的浪费，但档案保密过于松懈，又会造成泄密事件，危害国家利益。如何正确处理档案利用与档案保密的关系，成为现在档案工作者的一项难题。目前，不少档案工作者还会将档案利用与档案保密对立起来，认为让档案尽量地不被利用就可以避免档案泄密，等于做好了档案保密工作。但从根本上说，档案利用和档案保密的性质应该是一致的，档案保密只是相对地把档案利用限制在一个安全的范围，其最终目的也为了让档案能够更安全、有效地被利用到各项事业中去，发挥档案应有的作用。因此要正确处理二者的关系，就必须在维护党和国家利益的前提下，根据党的方针政策和法律法规把二者有机地结合起来，在档案利用前做好档案开放鉴定工作，对能对外公开的档案，应积极大胆地提供利用，对涉及国家利益、社会安定、个人隐私等档案，应进行合理的保密。
结束语
认识以上问题，有助于帮助我们树立正确的价值观，做好电力档案的收集、整理、保存、管理、宣传和利用工作。认真电力分析档案利用中存在的困难和问题，提高全社会档案意识，进一步提高电力档案科学管理水平，加快电力档案管理现代化。以适应新形势的需要，争取以最有效的方法为国家和社会提供方广泛服务，最大限度发挥电力档案的价值和作用。
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论文作者:陈 华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/10
标签：档案论文; 电力论文; 工作论文; 档案馆论文; 文档论文; 档案管理论文; 价值论文; 《基层建设》2018年第29期论文;