山阳县农村公路管理局 陕西山阳 726400
摘要：农村公路是全国公路的一个重要组成部分。农村公路作为沟通农村与城市经济文化的主要渠道，对农村经济文化建设起到决定性的作用。农村公路的建设工作决定了农村未来的发展，而农村公路的养护工作决定了农村是否能可持续发展。加强农村公路的养护工作不仅可以使居民的出行更加方便，而且保证了公路的使用寿命。但就目前的情况来看，我国农村公路在建设和养护的管理上仍然存在一些问题。本文浅析农村公路建设和养护管理。
关键词：农村公路；建设；管理；养护
引言
随着我国国民经济的不断增长与科学技术的不断进步，我国社会居民对农村公路的建设质量提出了越来越高的要求。农村公路作为我国交通建设网络中重要的组成部分之一，其建设质量直接影响到我国整体交通网络质量。
1农村公路建设和养护管理过程中存在的主要问题
1.1农村公路总量较少
近几年，农村的公路建设不断增多，但与我国国土总面积和总人口数量相比，农村公路的数量仍远远不够，其建设水平也比较落后。与发到国家相比，公路密度较低，约占日本的1/15，、英国的1/8、美国的1/5。这表示我国农村公路建设还要经过相当长的一段时间才能达到国际领先水平。
1.2农村公路建设和养护管理机制不健全
目前农村公路建设和养护管理机制的缺失是造成公路频繁出现问题的主要原因。其管理机制的缺失主要体现在管理工作没有合理分配，不能责任到人以及养护工作不到位，缺乏对公路有效的养护。建设机制的不完善导致施工时没有具体的责任人，甚至许多建设时出现的问题无人解决，导致农村公路建设项目搁浅。养护管理机制的不健全导致许多公路的养护不到位，公路路面存在的问题无人管理，对人们的出行安全构成极大的威胁。
1.3农村公路建设与养护技术管理现状
在农村公路工程项目中，技术管理不管是在建设还是在养护中均有着十分重要的作用。但是目前在建设与养护技术管理上还存在一定的不足，在建设中缺乏必要的技术管理和工程建设后必要的养护，导致我国很多农村公路工程只建不养的情况较为突出。这主要是因为农村地区较为特殊，在土地方面存在一定的使用限制，例如在建设中，需要综合考虑农村、农田和河流等方面的因素，因而在建设过程中的技术指标难以符合农村公路建设规范的需要，加上在技术上的缺陷，以及技术管理人才和养护资金的缺乏，使得我国很多农村地区的公路质量建设现状堪忧。即便是近年农村“村村通”工程和道路硬化工程的实施，然而由于在技术上存在一定的不足，使得其建设质量标准难以达标，运行中的养护也难以到位，使得其应有的作用难以得到有效发挥。
2加强农村公路建设和养护管理的途径
2.1增强思想认知并规划好建设方案从而提高农村公路的总量
农村公路建设和养护管理关系到农村经济的发展、关系到广大农民的自身利益，应站在战略角度考虑公路建设的相关问题。既要处理好公路建设的速度与质量、规模与效益，根据农村地区的实际情况，制定合理的建设标准，一定要将质量和效益放。同时，在加强公路工程施工质量的同时，进一步完善相关设施的建设，提升安全性能、优化出行方式，为农民提供安全、优质、满意的服务。
2.2健全管理机制
健全的管理机制是保证公路建设和养护管理工作正常运行的基础。农村公路的建设和养护管理需要将工作进行细化，将每项工作都具体到人，保证工作效率及公路建成后的质量。管理机制中也应设立相应的考核机制及奖惩机制，定期对公路的建设和养护工作进行考察，保证管理人员的工作质量，提高工作人员的积极性。另外公路的建设和养护工作离不开村民的支持与配合，因此，应加大对农村公路养护知识的宣传，提高村民爱护公路的意识。
2.3技术方面的问题优化对策
由于农村公路建设与养护标准与二级公路、一级公路和高速公路的建设与标准不同，所以一些人员错误的意识到其技术已经足够开展农村公路建设与养护工作，导致在日常工作中忽视自身专业技术水平的学习，进而在实际工作中难以确保其建设和养护的质量达标。所以为了更好地促进技术问题的优化和完善。我们必须加强对技术人员的教育和培训，首先要引导其意识到自身在农村公路建设与养护工作中的重要性。加强这一工作的开展，不仅能有助于新农村建设目标的实现，还能推动农村经济的发展，为城乡一体化的建设奠定坚实的基础，促进城乡统筹发展，从而更好地破解城乡二元结构的难题，促进城乡经济的共同发展。所以只有在引导其意识到自身重要性的基础上，才能更好地引起其参与到专业技术的学习之中。其次是加强对其的教育和培训，这就需要在培训内容和培训方式上下功夫，培训内容不仅要注意专业技术的培训，还要注重公路养护正常法规的宣传，将环保理念渗透到整个培训之中，在促进其专业技术水平提升的基础上，不断的强化其责任意识和环保意识，才能更好地促进这一工作得到高效的开展。如下图。
而在培训方式上，则应避免拘泥于传统的面对面培训，而应采取远程教育培训与面对面传授培训的方式相结合，且在培训之后注重实践的考核，既要注重其对理论知识的考核，还应将其所负责路段的养护效果进行多元化的考核评价，最终作为其职称晋升、加薪和考核的重要依据，从而更好地促进其技术实力的提升。最后就是注重对其关心，因为参与农村公路的一线养护人员自身的工作较为枯燥，在日常工作中面临的困难较多，且所得到的报酬十分有限，所以在日常工作中我们应加强对其的关心，着力解决其在工作、生活中面临的问题，从而使其更加全神贯注地参与到本职工作之中，才能促进农村公路建设与养护管理水平得到有效提升。
结语
总而言之，农村公路建设是推挤农村经济发展的基础，各级政府必须重视农村公路的建设。并且也要重视农村公路的养护管理，延长农村公路的使用寿命，使农村公路发挥其真正作用。
参考文献
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［2］穆娟.我国农村公路养护管理体制优化研究［D］.西安:长安大学,2015.
［3］高孟旻.河北省农村公路建设管理对策研究［D］.大连:大连海事大学,2015.
论文作者:李和斌,安宁
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/17
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