摘要：工程项目建设中，建设单位作为甲方就要对工程做好全过程管理工作，其中前期的管理是重要的环节，关乎到中期管理和后期管理的质量，也是保证整个工程顺利展开的关键。所以，工程项目甲方做好前期管理工作是非常必要的。文章针对工程项目甲方的前期管理的相关问题进行研究。
关键词：工程项目；甲方；前期管理；相关问题
引言
工程管理作为一种科学，在社会发展的过程中不断被充实、更新，成为了直接影响工程效益的重要一环。作为建设单位，对工程管理的重视程度、实施方法等因素，将决定工程管理的效果，也将直接影响建设单位及参建各方的利益。
一、工程概况
某工程总建筑面积为 21 万 ㎡，整体结构为混凝土现浇结构，基础采用筏板式，地下 1 层，地上为25 层，基础埋深 5.5m，处在动车站旁，施工原场地为农地。 该工程已全面竣工进入决算阶段，现就业主单位作为管理部门所需要承担的项目管理责任提出个人经验总结。 在工程建设时的前期管理中存在一些问题，对工程的质量和工程的进度造成了一定的影响。 下面具有针对性地提出工程项目前期管理中需要重点关注的问题。
二、工程项目前期管理工作分析
1.主要工作内容
工程项目前期管理关系到整个工程的后续建设，因此对其进行重视是十分必要的，其中包括项目决策阶段、计划阶段、规划编制阶段、项目建议书、设计阶段以及工程招标阶段等诸多内容。
2.管理特点
在工程项目建设期间会涉及到很多较为复杂的问题，并且存在一定的多边性，因此就需要针对存在的问题进行重视，总结相关的经验教训，做好防范工作，尽量降低各种问题出现的机率。
3.前期管理的重要性
项目前期管理直接对工程后期的建设产生影响， 是否能够按照规定时间竣工都有着很大的影响，因此为了提升工程整体的管理水平，就要做好前期准备工作， 这样能够减少不确定性事件的发生，保证工程的顺利进行。
三、工程前期报批管理中要按照规定的流程展开
工程前期报批管理主要包括五个阶段，即选址定点阶段、规划总图审查阶段、规划设计阶段、施工图审查阶段、施工报建阶段。
1.选址定点阶段
选址定点中需要对项目选址进行审查，首先是项目立项。城乡规划局及国土资源局首先要对土地利用进行总体规划，审查土地供应方式并出具控规。 通过报发改委立项备案，然后到城乡规划局报选址意见书后至国土资源局办理土地预审。
2.规划总图的审查
规划总图的审查中，需要办理的事项包括审查人防工程建设的布局、对工程相关专业内容进行审查，对建设工程规划设计条件进行合理规划。
3.审查施工图设计
审查初步设计规划要求，审查消防设计，审查初步设计的交通条件，审查人防设计，审查初步设计内容，审查初步设计批复，从政策的角度审查施工图设计文件。
4.规划报建图审查
消防设计审查、人防设施审查、专业内容和范围的审查、对变更部分的规划设计。
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5.施工报建
办理施工报建登记，建设方对工程进行招标发包，将施工队伍确定下来，组织职能部门对工程开工条件进行审查。
四、项目甲方在工程前期管理重点
1.甲方工程前期的沟通交流重点
前期沟通交流就是要求项目的策划人员在初期，根据工程最终实现目标，对相关资源进行统筹，并在造价、质量、工期符合实际需求的基础上，进一步实现工程项目的整体收益，因此需要甲方单位对此进行有效论证，确保工作过程中能够细致、深入的调查及分析，并通过构思、研究和评估等环节，确定工程项目策划最终形成项目目标，为后续勘察、设计、招标等奠定基础。
2.对于工程前期设计阶段的管理流程要明确
当项目使用土地批下来之后，设计单位就需要到施工现场进行勘察并获得基础数据资料，甲方要积极配合。设计单位收集完资料之后，要绘制出地形图、对施工现场的路网图进行规划，获得隐蔽建筑、地下管线、周边建筑物的基础资料。基础施工中会存在投资风险，因此需要做好控制工作。房地产项目开发前期， 会设计到诸多项目以及很多费用，如建筑工程交易服务费、拆迁管理费、土地管理费、房产面积测绘费等一系列的费用，为了控制好相关费用支出，就要在设计阶段做好概预算工作。如果所编制的概预算已经超过了投资批复的额度，就要提出申请，对于投资计划作出调整。
因为为了更好对设计阶段进行管理，就可以从前期调查和内部审查两方面进行着手分析。 首先， 项目甲方要委派相关的设计人员进入到使用部分， 并对使用功能实际需求进行调查，确保设计人员是凭借自身经验、相关规定、专业角度以及项目需求角度进行设计，而不是单一的评价自身想像来进行设计，确保设计的合理可行性。其次，要做好内部审查工作。内部审查共组模式对工程项目总投资进行有效控制的关键步骤，良好的内部审查能够保证工程项目功能与设计规范相符合，实现工程效益最大化的目的。而对工程方案设计、图纸等有效管理能够减少建设资料的支出，为甲方前期招标工作奠定基础。
3.甲方建筑工程项目前期招投标管理中需要重视的内容
3.1对代理机构和咨询机构要强化监督工作
甲方建筑工程招标中，要按照国家的有关规定编制工程量清单，控制好工程造价。甲方对造价文件的编制情况要做好监督工作，保证所编制的工程量清单准确，所编制的上限控制价不会存在问题。甲方要组织好核对工作，所核对的内容包括定额项套用、清单漏项、工程量、材料价格单价、取费费率以及总价等等。做好核对工作后，造价咨询单位根据核对的具体情况将工程量清单的控制价和上线的控制价确定下来， 对工程量的条目进行整理，核对好施工材料的价格。
3.2招标文件的起草中要将相关的管理规定落实
在工程招标中，要按照国家的最新范本编制资格预审、招标等等的文件。招标文件中，招标人要将自己的要求明确，特别是关于施工进度、施工风险的承担责任、拨款时间节点以及工程施工质量等方面的内容都要明确。在招标文件中，各项约定内容都要明确，包括班组管理人员、更换项目经理、拒绝更换项目经理等等违约责任都要明确，还要对处罚条款内容明确。
五、结语
综上所述，我国的建筑业在近年来快速发展，建筑企业为了获得更高的经济效益,加快施工进度，项目工程施工中就不可避免地存在各种问题。在工程项目施工之前,做好前期管理工作是非常必要的。通过实施科学有效的管理，做到各个重点环节都严格控制，提高管理水平，以保证工程质量。
参考文献:
[1]林敏，李金荣.刍议甲方建筑工程前期管理的重点[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015(7):69—70.
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[3]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江:浙江大学硕士学位论文，2013.
论文作者:张峰峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/17
标签：工程论文; 甲方论文; 阶段论文; 工程项目论文; 项目论文; 工作论文; 内容论文; 《基层建设》2018年第28期论文;