摘要:在我国的建设工程中,招投标已经成为建设工程行业中的一项重要工作,并且已经逐步走向成熟和规范,但是在建设工程的招投标工作中依然存在着一些问题需要我们去解决,如果不能够有效的将问题解决掉,将会给我国建设工程带来极大的负面影响。本文提出了一些存在于建设工程中的招投标问题,并针对与这些问题进行分析后提出了一些解决措施,这些措施有助于当前在建设工程中招投标工作的发展,能够为我国日后在建设工程招投标工作中提供极大的帮助。
关键词:建设工程;招投标;问题;对策;
1.前言
建设工程招投标是当前在我国比较普遍的建设工程中的存在的一种选择方式,通过招投标为建设工程提供最为优质的建筑材料、建设图纸、建筑人员等,这样可以通过最为公平的方式来获得最有利的需求。在建设工程中,建筑单位通过对外下发招标文件,吸引投标企业的参与,在按照招投标的程序进行筛选,从投标企业中选择最为适合的企业,双方达成一致后,相互签订合作合同,并且严格按照合同要求执行,最终实现建设项目的顺利完成。建设工程的招投标应当具有公平公正的原则,这样才能够为建设单位带来最优的选择,同时也能为建设单位最大的效益。
2.在建设工程招投标中存在的问题
2.1招标人员存在的问题
在建设工程中,招投标是为了让建设工程质量更加有保证,利益能够最大化,并且可以通过招投标让建设工程项目更加深入的了解建筑市场以及各个建筑单位的能力,但是,由于招投标工作者手中的权利巨大,就会有一些人生出牟利的心思,招投标工作人员如果不能经受得住利益的诱惑,往往会被一些黑心商人的手段所收买。一些黑心商人往往会在招标时进行一些不正当的操作,来为自己牟取暴利。招标人员在进行招标时,手中握有巨大的权力,他们能够决定最终投标人的中标情况,在这种情况下,一些投标人会对招标人员进行一些金钱交易,使得自己能够顺利的中标,但是这些投标企业往往具有很差的行业名声,或者是在建设工程中投机取巧,使用一些不符合建设要求的材料,来为自己谋取更大的利益,使得建设工程在质量上没有办法得到保证,最终使得建设工程单位招投标的工作不能够达到一个满意的效果。与此同时,招标方的工作人员,在进行招标时,还要对于投标单位进行一些细致的调查研究,这样才能够为招标工作提供最为精确的情报,而现实当中,一些招标工作者往往达不到这一要求。投标企业的详细信息对于招投标工作非常重要,这将影响招标工作这对于投标企业能力的判断,招标工作人员如果马虎大意,对于投标企业信息的模糊不明,会让招标工作失去非常大的信息来源,从而形成错误的判断,最终会影响招投标的中标结果,不但会为建设单位带来经济损失,严重的还会给整个建筑工程带来质量问题。
2.2招投标监管中存在的问题
在招投标中招标的监管制度也是一项影响招标质量的问题,在建设工程招投标开展的过程中,对于招投标监管工作一定不能够忽视,监管工作不到位往往会为招投标工作带来巨大的负面影响。而一些建设工程单位,对于招投标的监管工作往往会很忽视,通常都是做做形式,而没有进行真正的监督管理。在招投标工作中,监管人员的工作是非常重要的,对于投标企业来说招投标监管人员的监管力度往往会对于投标企业造成巨大的影响,因此投标公司会对于招投标监管人员进行极力的拉拢,目的就是让自己的企业中标。在这种情况下,一些监管人员经受不住诱惑,就会对于一些投标公司放宽政策或者为这些投标公司提供其对手的一些内部信息,从而使得这些公司能够顺利中标。这样就会导致招投标工作失去了其公平性,也失去了招投标的意义。另外还有一些企业,其本身并不具有投标的资质,却借用具有投标资质的公司名义来进行投标,而招投标监管人员不作为,使得这种企业加入进来参与投标并且中标,这样就会使得中标企业在进行施工建设时由于其本身能力没有达到标准,导致建设施工整体收到影响,从而造成施工建设最终受到巨大的损失,严重的还会葬送整个建设工程。
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2.3建设工程招投标法律体系不健全
目前,我国真对于招投标工作的法律法规虽然已经出台,但是这些法律法规还是存在这一些漏洞,其体系并不健全,对于一些违规操作并没有非常明确的细则条款来进行控制,缺乏一定的可操作性,而且针对于不同类型的招投标并没有进行细分,导致目前的法律法规对于一些不正当的招投标工作并不能进行法律上的制裁,同时也缺乏一些主动性,往往对于违规操作都是滞后处理,从而导致建设工程招投标工作比较混乱,难以达到招投标工作的预期目标。
2.4建设工程招投标体系不健全
目前在我国的建设工程招投标工作中,虽然已经具有了一定的构成骨架,但是其体系并不健全,对于建筑工程的具体招投标并没有一个系统管理模式,在招投标工作进行时,往往将整个招投标工作的决定权归于一个人或者几个人,导致建设工程招投标工作的权利过于集中,其他工作者也许有更好的建议或者意见,但是却往往被忽视,从而造成招投标工作的失误。另外,一些招标公司通常并不具有自己的招投标团队,往往是将招投标工作给一些招标代理机构,这些机构对于招标企业的了解并没有太过于深入,对于招标企业的真正需求也了解的不够深入,从而导致招投标机构的工作效率低下,也会导致投标企业造成巨大的损失。
2.5建设工程招投标企业的诚信管理制度不健全
目前社会中一些建设企业在诚信方面做的非常的差,但是这些企业有的非常具有实力,在招标工作中,由于对于诚信管理制度的不健全,导致这种不诚信的企业中标,使得在招投标工作完成后,双方按照招投标约定签署完最终合同,但是在实际的建设施工中,中标企业并没有严格按照双方签署的合同细则进行施工,而是进行不诚信的偷工减料的施工,从而使得招标方的建设工程不能够达到招标单位的要求。这种情况的发生虽然是在招投标工作结束后才出现,但是实际造成原因也与招投标工作有关联,因此也是招投标工作的一种失误。
3.针对于当前建设工程招投标问题的对策
3.1建设工程招投标人员管理进行规范
对于建设工程招投标工作的参与人员,在进行选用时一定要进行严格的审查并培训。首先,在进行建设工程招投标工作准备时,要对于选用的人员进行一定的审查,对于工作能力不到位的人员要进行筛除,对于工作能力能够达到要求的人员还要进行人员品格的考察,确保所选用的建设工程招投标工作人员对于企业的忠诚度,使得想要投机取巧的投标企业不能够对招投标工作进行渗透。同时对于招投标工作参与者还要进行系统的培训,聘用专业的培训人员进行指导,使他们的工作能力能够得到提升并保持。
3.2建设工程招投标工作体系进行完善
对于建设工程招投标工作要进行体系的完善,对于工作的划分要进行细化,对于团队的构成要进行细化。招投标工作的团队构成可以细分为决策部门、监督部门、信息收集部门,这些部门要将自身的职责进行明确,这样可以有效的加大招投标工作的工作效率。同时对于各个部门的工作人员也要进行工作的细化,这样能够使得工作开展的更加顺利。只有将招投标工作体系进行完善,变得系统化,才能够使得建设工程招投标工作更加严谨细致,才能够使得招标企业能够收获最大的效益。
3.3建立完善的招投标法律法规
对于招投标工作的法律法规,我们应当积极的提出自身的意见,使得国家能够发现更多的需要完善的招投标法律法规,这样才能够为招投标企业提供保障。
4.结束语
建设工程招投标虽然已经具有了一定的构成,但是仍然需要进行不断地改进,这样才能够为企业带来更好的收益,同时也会对于国家建设提供更好的帮助。
参考文献:
[1].黄建国.把好工程连接第一关——以规范招投标防治工程建设领域腐败的调查与思考[J].中国监察.2012(17).
[2].马晓霞.浅谈建设工程招投标存在的问题及对策[J].招标与投标.2016(02).
论文作者:许万宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/16
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