关键词：土地政治；规范性；具体措施
1、土地整治现状
1.1土地整治宣传不到位
土地整治是一项涉及人员利益广泛的项目，需要协调好经济发展与人民利益之间的关系，这就需要土地整治工作深入每个公民的内心，土地整治宣传工作必须要到位。目前我 国缺乏对土地 整治项目的宣传，而且极少的宣传工作也没做到位，起不到宣传作用。总体来说就是没有做到土地整治挂钩人民利益和参与土地整治是每个公民的义务没和责任的宣传。使得土地整治工作中常常出现人民违法暴力反抗问题，相关部门也是没有做好利益涉及人员的思想工作，常常是借助执法手段，使得人民和土地整治工作之间的矛盾日渐加深。
1.2土地整治项目规划不合理
大多省市为了追求经济效益，大量对土地进行招标，吸引各地商人来此建设投资，却没有考虑到城市未来的生态环境。辖区内国土部门没有对城市土地资源进行科学合理的规划，将大量土地资源划为商业建筑用地，辖区绿化用地极度匮乏，市民居住环境遭到严重破环。在农村，由于退耕还林工作的开展，农村劳动力的流失，农民退换了大面积的耕地，而这些退换的耕地却没有成 ‘林’，杂草丛生，退耕还林完全失去其本意。
1.3土地整治项目管理不完善
我国虽然成立了国土整治相关管理机构，但缺少基层的管理和执行机构，例如区县、乡镇管理部门。小区域的国土整治工作被其他部门代理，国土整治整治工作在基层的实施无法全面到位。 省市级领导小组没有没深入基层，对土地整治项目进行实地考察，往往是通过会议的形式对土地整治工作进行了解，对自身辖区内土地整治工作的了解缺少真实性，导致了土地整治项目规划不合理，土地整治工作进进度慢；对土地资源整合设计缺乏专业的研究探讨，与内部和外部相关部 门没有进行工作部门和工作范畴的协调，各个工作阶段的工作内容没有制度的定性，工作人员没有工 作方 向 ，加深 了 整个土地整 治项 目工作 的
管理难度。
1.4土地整治后续工作没有相关管理项目
土地整治工作完成后，需要相关工作人员对地域内设施进行管理。目前的土地整治几乎没有制定后续管理项目，也没有成立相关的部门。政府部门跟土地使用人签订简单使用合同，合同内没有制定使用土地未来状态界定条约和使用人对土地的保护责任条约；对于城市公共用地这块，绿化用地和道路以及公共设施在遭到破坏后没有得到及时解决，绿化带植物生长期间缺少管理，死亡后没有得到及时补种、道路使用年限长久、桥梁年久失修、市政排水系统堵塞、公共休闲娱乐区域设施陈旧等等都应该纳为土地整治后续管理项目。
2、提高规范性的具体策略
2.1完善的管理法规
对于土地整治工作而言，土地整治工作主要是对土地使用不规范的现象进行整顿和治理，在整个和治理过程当中，需要有完善的法律法规作为支持，如果没有配套的法规支持，那么土地整治工作将没有科学的整治依据，在具体的执法过程当中容易遇到误解，甚至发生冲突。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在土地整治过程当中，急需完善配套的管理法规作为支持，只有做好的管理法规的支持，才能够从根本上解决土地整治过程中的执法合理性问题，使土地整治过程科学有效。
2.2加强立法建设提高配套法规的完善性
土地整治工作需要完善的管理法规和相关的法律作为支持，考虑到目前相关政策正在进一步完善当中，我们应当认真分析国土资源管理在土地整治方面需要哪些法律法规作为依据，并进一步的对法律法规进行配套和完善，使法律法规能够完全满足土地整治工作的需要，做到提高配套法规的完善性，使土地整治过程中所需要的法律法规能够支持到位，为土地整治工作奠定良好的立法基础和执法基础。
2.3找准管理依据做到依法整治
土地整治过程不但需要向执法对象解释土地整顿治理规定，同时还应当得到执法对象的理解，在具体的执法过程当中，需要把握整治尺度，保证整治行为具有明确的法律依据，才能够不发生现场冲突，才能够更好的做通执法对象的工作，使土地整治工作能够得到全面有效的推进。因此，土地整治过程当中应当找准管理依据，做到依法整治，使土地的整治能够科学合理有效，实现土地整治的有效进行，为土地整治奠定良好基础，保证土地整治能够达到合法性标准。
2.4把握尺度加强对管理部门的考核
土地整治工作在实际开展过程当中，既要按照规范程序持续推进，同时也要把握工作尺度，加强对管理部门的考核，使管理部门在执法过程当中能够按照工作职责和工作权限工作，保证所有的土地整治工作都能够符合法律法规的要求，避免超出工作范围进行执法，提高土地整治工作的合理性和有效性，确保土地整治工作能够按照既定的程序和既定的管理规范进行操作，保证土地整治工作能够取得积极效果，为土地整治工作奠定良好的管理基础。
2.5科学规划合理实施
之所以出现土地利用不合理的问题，主要原因是土地在规划过程当中和实际使用过程当中存在脱节的现象，而土地整治工作主要是做到保证土地能够按照规划的目标进行合理使用。因此，土地整治工作应当做到科学规划，合理实施，既要深入到土地规划阶段，同时还要加强土地规划之后的监管，使土地能够按照规定的程序使用，保证土地的用途与土地的审批规划相一致，避免出现规划与实际使用两层皮的现象。所以，我们应认识到土地整治工作的特点，做到在土地整治过程中科学规划合理实施，确保土地整治工作能够达到有效的开展，满足国土资源管理工作需要。
2.6应与土地规划共同实施
对于国土资源管理工作而言，土地整治是一种具体的整顿和治理措施，要想从源头上做好土地整治工作，就应当保证土地整治工作中从源头上就介入，减轻了土地整治工作的压力，使土地整治工作能够更加有效地开展，达到预期目标。同时，土地整治工作应同规划工作共同实施，保证土地规划的整体效果，为土地的合理使用和国土资源的保护提供完善的管理依据。基于土地整治工作的特殊性，土地整治只有与土地规划共同实施，才能发挥土地整治工作的优势，使土地整治能够从源头入手，解决土地整治工作中的矛盾。
结语：在土地资源管理过程当中，土地整顿是重要的环节。为了保证土地整治能够得到有效的开展，我们应当认识到土地整治工作的重要性，并且根据土地工作整治工作的实际特点，规范土地整治工作流程，定期按照土地整治的实际需要加强立法，做好管理流程的重塑，同时还应当加强土地与规划的联系，保证土地整治工作实施过程达到规范性标准，确保土地整治能够满足规范要求。
参考文献：
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论文作者:江焕文
论文发表刊物:《科学与技术》2019年17期
论文发表时间:2020/1/15
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