关于会计信息真实性问题的探讨,本文主要内容关键词为:性问题论文,会计信息论文,真实论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,整个社会的经济法律环境日趋规范化和透明化,社会各个阶层对会计信息的依赖性也越来越强,会计信息失真这个历史性、国际性问题也同样困扰着我国各个会计信息的需求阶层。会计信息的真实性是会计信息的生命之所在,也是会计生命之所在。不真实的会计信息会给信息的使用者造成决策上的失误,对单位本身,甚至对整个国民经济都会产生不可估量的危害。1995年,我国的会计工作会议把会计信息失真问题提上议事日程,表明我国已经开始关注并正在设法解决这个问题,它已经成为我国建立市场经济体制过程中必须解决的一道难题。
一、会计信息真实性的特征
真实的会计信息应该具有如下特征:
(1)应当做到如实反映。 会计的基本职能是对会计对象进行反映,这种反映应该是如实和客观的,不能掺杂虚假成分,否则,会计信息便失去了它应有的价值。
(2)应当具备可核性。可核性的内涵是指对同样一笔会计业务,不同的会计人员基本上应能得出相同的处理结论,其前提是会计信息具有可靠的原始凭证并且对会计信息的加工具有明确的、严格的规范。会计信息的可核性可以防止和纠正会计人员的个人偏向,从而进一步保证会计信息对客观事物的真实反映。
(3)应当具有中立性。 中立性是指会计人员形成会计信息的过程和结果不能有特定的偏向,不能加以修饰以满足特定的信息需求者的需要。对外提供的会计信息必需做到公正无偏,站在公正的立场上提供真实的、不带有任何主观意志的会计信息。
(4)应当具有可理解性。 会计信息首先应该能够被各种信息需求者接受,然后才能在各种决策中发挥作用。会计信息应当简单明了,通俗易懂,尽量避免晦涩难懂的会计术语。
二、会计信息失真的类型
按照造成会计信息失真的原因不同,会计信息失真大致可以分为三类:违法性失真、规范性失真和技术性失真。
违法性失真是指有关单位和人员为了局部和个人的利益故意违反有关财经法规而导致的会计信息失真。这是我国目前最主要的会计信息失真类型,其根本原因在于有关单位和个人受利益驱动的影响,由此而故意违反财经法规,而单位内部和外部的约束机制又严重弱化,不能很好地给予监督检查。违法性失真主要与以下几个方面相关:①会计人员的管理体制。《会计法》“单位领导人领导会计机构、会计人员和其它人员执行本法……”。同时又规定:“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督”。这样,会计人员即要服从于单位领导人的领导和指挥,又要对单位领导人实行会计监督,使会计人员左右为难。在这种情况下,会计人员为了个人利益得到满足,只能听命于单位的领导,丧失了其监督职能。②单位的内部控制制度。良好的内部控制制度是保证会计信息真实可靠的必要条件。在会计工作中,如果没有不相容职务的相互分离,没有必要的复核和检查手续等等的内部控制制度,就会使一些不法分子有机可乘。③外部监督。我国企业的外部监督包括财政税务机关的监督和审计监督等,它们在实践中都一定程度地存在着监督不力的问题。财政税务机关的监督不是一种专业性监督,其监督的范围和程度非常有限。而作为专业性监督的审计监督,它尚处于进一步提高的阶段,其审计的独立性有待于进一步加强,审计技术有待于进一步发展,从业人员的素质有待于进一步提高,很难发挥“社会经济警察”的作用。
规范性失真是指由于会计规范的不科学性导致的会计信息失真。当违法性失真得到控制后,规范性失真便成为我国会计信息失真的主要类型。由于我国开展市场经济条件下会计理论研究的实践较晚,且目前所实施的大部分会计政策均是从西方国家借鉴过来的,西方国家会计信息所存在的规范性失真现象在我国就更为明显,解决此问题将是一个长期的艰苦过程。
技术性失真是指由于会计人员素质上的局限性而造成的会计信息失真,其根本原因在于会计人员的从业素质低下,不能满足当前会计工作的实际需要,且与会计规范的可操作性较差也有一定的联系。目前,我国正处在会计大变革的时代,会计人员的知识需要不断更新和提高,而事实上由于各种历史的、现实的原因,会计人员往往跟不上时代的步伐,对会计规范理解不透彻或根本理解不了,只注重会计规范的形式,而忽视了会计规范的实质,造成会计信息失真。
三、防止会计信息失真的具体措施
为保证会计信息的真实性,必须建立健全保证机制。保证机制不仅包括宏观上的,如会计制度、会计法规、会计职业道德等,还包括微观上的,如单位的内部控制和内部审计;不仅包括单位管理部门的因素,还包括会计人员本身的因素。治理会计信息失真,应从以下几个方面抓起:
(1)加强会计立法,理顺会计管理体制, 加强企业的内部控制制度,加强外部监督,严厉打击违法犯罪行为。会计管理体制的改革,应根据《会计改革与发展纲要》的要求,把会计监督建设成为实现单位内部自我约束的一个重要环节。同时,采用国际通行做法,大力发展注册会计师职业,建立一支独立的高素质的注册会计师队伍,对外公布的财务报告必须经注册会计师审核验证,强化外部监督。另外,可以考虑建立会计信息失真检举制度,发挥社会舆论的监督保证作用,象商品“打假”一样治理会计信息失真问题。值得强调的是,造成会计信息违法性失真的行为属于违法行为,应加大宣传力度并严惩不怠。
(2)不断深化会计改革,建立科学的会计规范体系。 西方国家的会计准则是世界会计职业界的智慧结晶和多年会计实践的结果,我们应该借鉴,但我们更应结合我国国情,大胆创新,在会计规范建设方面力争走在世界前列。
(3)建立责任保证系统,明确企业管理当局、企业会计人员、 注册会计师、社会公众监督等各方应负的责任,使各方能各负其责;要求提供会计信息的各个环节,要严格把关,堵住会计造假的漏洞,从根本上保证会计信息的真实性。
(4)建立健全单位的内部控制制度。 单位的内部控制制度是维护单位财产完整无缺和提高经济效益的最有效的手段,内部控制制度的存在和有效实施,可减少会计工作的差错,保证会计信息的真实性。
(5)建立一支高素质的会计人员队伍, 把会计人员的个人利益与其服务的单位尽量分离,保护会计人员的合法权益,以充分发挥它们的会计监督作用。应逐步提高对会计从业人员的素质要求,对于那些没有经过会计专业正规教育、且未通过国家会计资格考试的会计从业人员应逐步调离会计队伍。对我国国有大中型企业的会计人员实行委派制和轮换制,将会计人员工作的考核单位与服务单位分开,也是保证会计信息真实性不可缺少的条件。