摘要：近年来，随着我国市场经济的迅猛发展，各行业领取纷纷取得了长足的发展与诸多显著成绩。其中，我国建筑行业在社会的总体发展进程中贡献颇多，为国家的发展提供了良好的基础建设保障。而在建筑行业的发展过程中，存在着一定的问题与不足，其中问题较为严重的是建筑工程的造价高昂，且造价成本存在着不合理性。因此，笔者选以建筑工程预算编制在建筑工程中的重要性与应用作用为本文切入点，对优化建筑工程造价合理性开展深入研究。
关键词：建筑工程；预算编制；重要性；优化措施
在我国建筑行业发展早期阶段，由于建筑工程的投标方与招标方均为国有企业或各级政府部门，因此在制定工程造价管理计划与工程造价概预算环节中，需要根据国家相关工程造价标准加以制定与预算。然而在这一环节中，国家规定的工程造价标准与市场价格波动出现了一定程度的脱节，使得建筑工程的概预算造价具有不合理性。而在现阶段的建筑行业发展过程中，施工企业与投资企业为提高对建筑工程造价预算与制定管理计划的合理性，以及对工程的监管力度，纷纷通过建筑工程预算编制来加以优化管理。而笔者就对建筑工程预算编制对建筑工程的重要性开展以下探讨。
一、建筑工程预算编制在建筑工程中的应用必要性与主要作用
笔者将建筑工程预算编制在建筑工程中的应用必要性分为工程的招投标环节、施工方案设计环节以及施工阶段三个层面进行阐述，具体如下：
第一，在建筑工程的招投标环节中，建筑工程预算编制应用必要性为：在建筑工程的招投标环节中，投标方根据工程设计方案中的工程量，施工材料与施工机械设备的配置与施工难度，来制定建筑工程的总体造价成本，并将各项造价成本支出进行预算编制。而招标方则根据不同投标计划书中标注的施工方案、施工量以及工程造价预算成本，一方面审计工程造价的合理性，另一方面系统性分析建筑工程的投资收益。
第二，在建筑工程的施工方案设计阶段中，建筑工程预算编制的应用必要性为：工程造价预算编制工作人员主要依赖于对施工计划图纸的参考，来制定具体的建筑工程造价预算编制，而在这一过程中，编制人员可以从经济效益层面上对施工方案进行优化，在保障施工质量符合施工要求前提基础上，提高施工企业与投资企业的经济效益。
第三，在建筑工程的施工阶段中，建筑工程预算编制的应用必要性为：在建筑工程的施工阶段中，施工企业与投资企业为增强对建筑工程的监管力度与提升建筑工程的造价合理性，会通过工程造价管理人员来开展管理工作，如对施工材料采购计划的审计工作等。而在这一环节中，管理人员需要根据工程造价预算编制来开展管理工作与制定造价管理计划。
二、建筑工程预算编制的主要流程步骤
在建筑工程预算编制的预算核查过程中，主要的编制流程步骤为四项，分别为，对工程施工设计方案合理性与经济效益的审计与提升、对施工方案的可实施性的分析与配置优化、对建筑工程各项造价成本的分析与汇总、对工程税费等造价成本与企业经济效益的预算，具体如下：
第一，建筑工程预算编制在对工程施工设计方案和理性与经济效益的审计与提升环节步骤的主要工作内容：在这一步骤中，编制人员首先对工程施工设计方案的合理性与经济效益进行审查，例如，审查施工设计方案中是否有重复施工、无意义施工等问题，在保障施工质量的前提基础上，是否可选用经济效益更好的施工材料与施工技术等。其次，编制人员将审核结果提交设计方与企业相关部门，设计人员根据审核报告进一步优化施工设计方案。
第二，建筑工程预算编制在对施工方案的可实施性的分析与配置优化环节步骤中的主要工作内容为：编制人员根据建筑工程施工设计方案所涉猎到的施工技术、施工机械设备等的可实施性进行分析与优化配置。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，编制人员根据建筑工程的可用于采购施工机械设备的资金额，分析施工设计方案中施工机械设备的配置是否超过采购金额上限，以及施工技术的配置是否在施工团队与施工企业的可实施范围内，以此来提升建筑工程成本概预算的合理性。
第三，建筑工程预算编制在对建筑工程各项造价成本的分析与汇总步骤中的主要工作内容为：在这一环节中，工程预算编制人员对建筑工程人力造价成本、施工材料与施工机械设备采购成本等在建筑工程的施工阶段与设计阶段中主要成本支出方向进行合理性分析，并将工程各项造价成本制定成预算编制表格。
第四，建筑工程预算编制在对工程税费等造价成本与企业经济效益的预算步骤中的主要工作内容为：建筑工程预算编制人员对建筑工程造价成本开展系统性、全面性的分析与编制预算，例如对建筑工程所需缴纳国家税费、在特殊情况下的工程造价额外成本等。并在建筑工程预算编制的基础上，计算建筑工程的造价成本、施工周期，并推导出投资企业的经济效益。
三、在建筑工程预算编制工作开展过程中，存在的主要问题与针对性优化措施建议
（一）建筑工程预算编制工作团队的整体素养问题与针对性优化措施建议
首先，现阶段建筑工程预算编制工作团队存在的整体素养问题有着以下两方面表现形式：一方面，在建筑工程预算编制工作的开展过程中，相关工作人员需要具有较高的法律专业素养与管理素养，并对施工技术、施工材料与施工机械设备有着一定程度的了解掌握要求。然而在现阶段部分建筑工程的预算编制工作团队中，受限于企业体量较小，缺乏高级综合型专业人才；另一方面，在建筑工程的预算编制工作开展过程中，预算编制工作人员由于缺乏相应的监管，使得在工作开展过程中存在着工作态度不端正、工作效率低下等问题。
其次，笔者针对上述问题，提出以下两点针对性优化措施建议：第一，企业注重于提升建筑工程预算编制工作团队的整体素养，可通过提高预算编制岗位薪资福利待遇、企业开展对现有工程预算编制工作团队系统性专业素养培训，以及细化建筑工程预算编制工作流程，聘请法律高级专业人才、管理类高级专业人才等专一类型人才三个途径进行实现；第二，企业构建建筑工程预算编制工作人员的监管体系，对预算编制人员的工作进展、工作效率与工作态度进行监管，并根据实际工作表现情况来加以奖惩处理，做到能者上庸者下。
（二）完善建筑工程预算编制体系，提升在建筑工程招投标环节中的审核力度
在现阶段建筑工程的招投标环节中，投资企业对各投标计划书中的工程施工设计方案、工程造价成本的合理性与科学性审查工作效率低下，且审查质量不高。究其根本，主要原因为投资企业工程预算编制工作人员对投标计划书中的工程量与工程施工材料、施工机械设备等的市场价格波动了解分析程度不足。例如，在建筑工程预算编制人员对建筑工程工程量进行核查与在施工阶段中开展造价管理过程中，缺乏工作有效开展切入点，预算编制工作浮于表面。
针对上述问题，笔者提出以下两方面针对性优化措施建议：一方面，在建筑工程预算编制工作开展过程中，企业借助于建筑工程相关主管部门核查投标计划书中的工程量真实性与准确性，以此来完善在现阶段建筑工程预算编制工作与工程造价概预算过程中对于工程量核查准确率、效率低下问题；另一方面，建筑工程预算编制工作人员与企业相关部门，在建筑工程施工设计方案的基础上，对工程所涉猎到的施工材料、施工机械设备的市场采购单价开展系统性、全面性的数据分析工作，以此来提高工程造价成本预算与工程预算编制的合理性。
四、总结
在建筑工程的立项至竣工过程中，建筑工程预算编制工作的有序开展都具有极高的重要性，不但是建筑工程造价预算管理工作开展的必要前提基础，还是企业提高对建筑工程的管控力度、企业经济效益的重要保障。
参考文献：
[1]方旭青.浅谈如何提高建筑工程概预算编制质量[J].林业科技情报，2017（020：57.
论文作者:黄栋强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
标签：建筑工程论文; 预算编制论文; 工程造价论文; 工作论文; 成本论文; 造价论文; 合理性论文; 《基层建设》2019年第8期论文;