随着社会经济发展，市场化水平的不断提高，我国建筑企业想要更好的发展，便必须和国际接轨，在接轨的过程中，若是不能对工程成本进行合理的控制，便很难提高自身的竞争力，从而更好的发展。而将工程咨询业务和建筑项目结合在一起，是有效控制成本的重要手段，所以，我们必须认识到工程咨询业务的重要性，并在建筑项目整个过程中做好工程咨询业务，从而在控制成本的情况下，更好的进行市场的开拓。
1工程咨询业的发展分析
1.1国外工程咨询业的发展
国外工程咨询业的发展，大致经历了三个时期：一是个体咨询时期，具有代表性的是19世纪90年代由美国建筑师梅斯丁成立的一个土木工程协会，独立承担从土木工程建设中分离出来的技术业务咨询；二是合伙咨询时期，20世纪，个体咨询已从土木工程拓展到工业、农业、交通等领域，咨询形式也由个体独立咨询发展到合伙人公司；三是综合咨询时期，即第二次世界大战以后至今，工程咨询业发生了三大变化，从专业咨询发展到综合咨询，从工程技术咨询发展到战略咨询，从国内咨询发展到国际咨询，出现了一批著名的国际工程咨询公司，如美国的HARZA工程公司、法国的SOGREAH咨询公司等。
1.2国内工程咨询业的发展
我国工程咨询行业真正开始于20世纪80年代，以原国家计划委员会成立中国国际工程咨询公司，并于1983年2月正式颁布《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》为标志。在这个时期，工程咨询主要有两类：一是承担建设项目的勘察设计，二是承担政府投资项目的前期可研、方案论证和技术经济评估等。进入90年代，工程咨询行业正式确立并开始规范化发展，1992年国家产业政策明确把工程咨询纳入服务业，1994年国家颁布《工程咨询业管理暂行办法》，工程招投标制度、建设监理制度相继推行并完善，工程监理、工程招标、造价咨询等专业咨询机构应运而生，中国的工程咨询市场日益扩大。尤其在2000年以后，咨询行业快速发展，中小型工程咨询公司如雨后春笋般遍布大江南北。
2工程全过程造价咨询中存在的一系列问题分析
（1）造价咨询从业人员自身综合能力不足。当下我国工程建设项目造价咨询队伍的组成，大都是由一些混杂人组成，有造价师、规划人员以及预算员等。然而这些人员在自身专业领域方面也许能够独树一帜，但是作为一个工程造价咨询成员而言，就必须具备相应的造价咨询能力，同时需要具备一定的组织管理能力，最为主要的是具有丰富的工程造价方面的专业知识，才能胜任工程造价咨询工作。然而实际情况是当下工程造价咨询人员并不具备上述能力，在开展造价咨询工作时，完全是以经验为主，造成造价咨询质量无法保障。（2）行业管理没有得到相应的规范。工程咨询机构在实施全过程造价咨询工作时，由于实践经验不足与理念新颖等问题的存在，造成各方职责模糊。同时工程全过程造价咨询是工程建设单位委托社会机构对工程造价进行全方面的预算，可见造价咨询业务涉及范围广泛，这样一来，自然会与参建单位的工作职责发生冲突，从而极易造成管理工作出现漏洞，进而引发一系列问题。（3）行业监督管理力度不足。工程造价咨询是工程建设过程中的关键环节。然而由于相关政府部门忽视了工程造价咨询机构的监督，造成大部分的从业人员在利益的驱动下，随意帮助施工企业做高工程造价或者是降低工程造价。同时在工程建设竣工完成之后的结算阶段，造价咨询人员与委托单位联合在一起，进行暗箱操作，以此谋取个人的经济利益。
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3过程工程咨询各阶段控制要点分析
3.1项目决策阶段的控制要点分析
在可行性研究进入到基本建设程序中去后，咨询单位也产生了，咨询单位承担的是前期的规划以及投资决策等一系列的工作，其包含了进行需求的分析和评估、进行投资决策、组建项目团队、确定沟通方式、进行项目目标建立、进行可行性的研究、进行财务计划的编制、做好选址工作、设计方案、进行项目实施计划的编写、确定采购以及发包的相关策略。对于项目而言，无论是造价还是实际的收益，项目策划阶段都是非常重要的，甚至可以说，在全过程工程咨询的过程中，最主要的阶段便是项目策划阶段，所以，我们必须做好项目的可行性研究相关的工作。
3.2项目设计阶段的控制要点分析
在造价控制的时候，做好项目设计阶段的控制是非常重要的，在这个阶段中，工程咨询机构需要给业主提供质量比较高的造价咨询方面的服务，从而更好地控制整个工程的造价，在这个阶段中，工程咨询机构的存在将设计和施工很好地联系到了一起。为了更好地控制投资成本，在这个阶段中，咨询人员需要指导限额设计的方向，确保设计人员在设计的时候，有一定的依据。这样能够确保设计图在满足业主需要以及使用功能的情况下，更好地控制不合理的变更，将整个工程的成本切实控制在投资总额之内。进行限额设计不但和设计人员有着直接的关系，还和造价工程师以及业主有着密切的关系，并且限额设计也贯穿到了整个工程项目建设的过程。工程咨询机构也应该根据实际情况和需要给业主提供一些经济方面设计修正方案，对设计进行优化，更好地控制整个工程的造价。
3.3招投标阶段工程造价控制
在招投标阶段时，则需要积极落实相关造价控制工作，究其原因在于招投标质量直接关系到工程建设项目材料、施工队伍以及监理队伍质量。在此阶段则需要重点把握以下几个要点。一是有必要切实做好材料质量、技术水平以及设备等监测工作，避免在具体的施工过程中，因材料质量、机械设备等问题影响到施工质量。因此，在选择物质供应商时，需要对供应商各项能力加以综合考虑，具体包括供应商资质、所提供物质的质量、物质供应能力等。值得注意的是在在选择物质时，还需要综合考虑材料质量，不能一味追求低价，忽视了材料质量问题。只有在确保施工原材料供应与质量的基础上，才能确保工程建设的顺利进行。二是加强监理人员与监理公司业务能力的分析。在具体的施工过程中，监理对质量具有较大的影响。
3.4施工阶段的咨询要点
施工阶段是项目的实施阶段，也是项目从无到有的实现过程，具体咨询工作包括：工程采购（招投标）、合同管理、工程监理、竣工结算等。在施工阶段，工程咨询的主要任务是监督、管理、控制。
3.5运维阶段的咨询要点
项目全过程咨询的最后一个阶段，也是检验项目是否实现决策目标的关键环节。完成项目的竣工验收工作后，转入项目的试运营阶段，这时项目的使用方已经开始做使用前的准备工作，设备调试、人员培训等。运维阶段工程咨询的主要任务是检查工程质量是否达到设计要求，复核工程投资是否合理。在投产或投入使用过程中验证项目的建设效果是否达到预期要求。同时与使用者结合并顺利交接。
结语
综上所述，工程全过程造价咨询作为一种先进的管理模式，应用在工程建设当中，能够减少一些不必要的工程成本支出，同时有助于促进工程经济效益的进一步提升。
参考文献
[1]张英隆,胡昊,徐峰.重大复杂工程全过程造价咨询服务方案设计[J].建筑经济,2016,37(05):53-56.
[2]谢望平.造价咨询机构参与工程项目全过程造价控制与管理[J].工程经济,2015(10):32-35.
论文作者:彭芳菱
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/26
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