钦州市永固混凝土有限公司
摘要：建筑项目因为工期较长、投资较大、参与的主体非常多、组织合作之间关系复杂等因素，导致施工企业在项目建设过程中一直都处于多变的自然与社会环境中，同时面临着较多的工程造价风险。基于施工安全、成本控制与市场竞争等方面的需要，必须做好相关的风险分析，尽可能控制和减少工程造价风险。而这些年来，工程承包公司也越来越多，建筑市场更是僧多粥少，竞争激烈，还有多重因素导致承包商与日俱增的风险，如人工、材料市场物价不稳定等，使得原有的工程招投标与施工管理工程造价风险更大，越来越多的工程项目风险损失严重。正确认识工程造价风险，并积极采取行动来规避风险，化解风险，已经成为了施工企业经营工作中的重要内容。
关键词：施工企业；工程造价；风险评估；应对措施
1.引言
工程造价是指工程的建造价格，根据中国造价管理协会学术委员会的意见有以下两种表述。第一种是指进行一项工程建设需要花费的全部费用，也就是工程通过建设形成相应的固定资产或无形资产时所产生的一次费用总和，这主要从投资者的角度来判定。第二种是工程的价格，也就是建成一项工程，预计或实际上在土地市场、设备市场、技术劳务市场和承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格或工程的总价格。这一个定义是以社会主义商品经济与市场经济为前提的。对两种定义的现实意义表现在不同的管理目标上，需要不断充实工程造价管理内容，完善工程造价管理方法，才能更好地为管理目标服务，才能确保建筑工程的建设有助于推动经济的增长。
施工阶段工程造价控制主要是从招投标、合同实施、竣工验收、工程结算、后期评估等的整个过程，对工程造价进行全过程管理与控制。必须对施工阶段影响工程造价的因素包括投标决策、合同签订、施工组织设计编制及优化、施工现场管理等方面进行分析，以便进一步做好施工阶段的工程造价管理与控制。
2.施工企业工程造价的风险防范措施
工程项目的实施是一项技术与经济相结合的商业风险活动，工程造价管理必然蕴含了较多的风险因素。尤其是在当今建筑市场竞争异常激烈的背景下，为了有效预防风险，相关的工程施工单位更要进一步增强风险意识，在招标阶段、合同签订阶段、施工阶段中明确各种涉险的内容，约定合同价款包含的具体风险范围与风险费用计算。工程造价风险主要防范在于工程项目造价的全面风险管理，要从造成项目造价风险的具体事件和项目实施过程的所涉事件着手，识别工程项目存在的各种风险，确定该风险对工程管理方法的规避、化解和转移，并尽可能削弱这些风险和后果，进而实现对工程造价风险管理和控制。
2.1树立风险意识，慎重参与工程招投标
工程招投标工作成功与否，会直接影响一个工程造价能否顺利圆满完成的最主要基础之一。作为建设单位应根据已有条件尽可能提供完整的施工设计图纸、高质量的工程量清单、详实的招标文件、合情合法的合同条款和适合工程实际的准入资格。而作为施工企业来说，吃透招标文件精神实质，准确及时地提出招标文件不足与问题尤其是一些含糊不清的主要风险问题。例如招标文件之间相互矛盾、技术规范不合理、合同条款不明确等要书面递交。在清单报价中，把防范风险放在第一位的，应根据自身实力与市场变化趋势，预测项目将存在哪些合理因素，并逐一分析，包括风险大小、复杂程度、能参照工程组织有关管理人员进行讨论、对带有全局性、关键性风险要重点解剖。对业主资金实力一般、支付条件不理想、竞争对手强、技术要求高、总价不高的工程应考虑较高风险系数；反之可降低风险系数报价。对具体项目也可采用不平衡报价，在保持总价不变情况下，对工程量预计会增加，能早支付工程款，设计图纸不明确，凭经验可能会增加工程量的情况可调高单价，反之调低单价。同时，在投标报价时，在人工、材料、机械的价格趋向要在调查、咨询结合经验基础上有一个正确判断，针对不同工程采取不同策略，争取赢得主动。
2.2招投标阶段合理理性报价
风险评估是提高工程项日内部控制效果的关键。承包商在投标前应该对业主的资信和资金情况进行了解，理性地参与市场竞争，认真研究招标文件，了解评标方法和投标报价所包括的范围。在仔细阅读图纸、踏勘现场的基础上，认真领会答疑精神，不丢项、漏项，否则这种风险完全由承包人来承担，投标前进行恰当的成本预测，企业内部对工程所有材料、人工和机械进行摸底分析，以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格结合切实可行的施工方案，确定工程最低成本，同时预留必要的风险费用并考虑适当的利润。一个好的报价应能正视风险、采取各种可能的手段和方法达到置风险于意料之中，于运筹之中，做风险驾驭者[4]。
2.3严把合同订立关，合理约定风险范围
承包人应增强法律意识，订立合同时，尽量采用标准文本，以防止一些显失公平的条款。对合同的严密性、规范性、合同条款的逻辑性认真加以研究，力求按权力和义务对等原则与业主分清责任，谋求公正的合法权益，对风险范围所涉及内容应尽量描述详尽，从而达到降低合同条款风险的目的。
工程风险与施工合同订立、执行都有十分紧密关系。施工合同管理包括事先、事中、事后管理三部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在合同签订时，应尽可能依据招标文件及工程实际，选择合适合同形式，并突出本工程特殊性，特别将工程预付款、价格上涨、工程量变更、设计变更、工程结算、技术措施费等风险因素限定在一定范围内，能可能将合同内容做到严格、完备、明确、规范，施工企业谈判过程中，尽可能争取对已较有利的价款调整相关条款，减少合同带来的风险。在合同执行过程中，应正确理解工程合同内容，以质量、工期、安全、支付为控制目标，严格合同管理。在质量上，严格按施工操作规程与验收规范精心施工，较好协调业主、监理设计及其它各方关系，力争一次性达到合同规定质量要求；在工期上，将总工程进度详细分解到各分部分项工程部位，合理安排作业计划，重点突破关键线路与关键工作；在安全上应加强安全教育，规范安全操作规程，将安全责任制落实到班组与人，确保工程安全顺利；在支付上，按照合同约定与工程进度，准确统计与计算完成的工作量，并及时上报监理和业主，并尽可能提供优质服务，确保按时足额地得到最大限度的工程支付。同时在合同执行过程中，应正确地利用索赔这一正当权利，一旦索赔事件发生，就需按规定程序、规定时间、规定要求向业主提交书面索赔报告，力争最大限度合情合理地取得应有费用，减少风险。在合同的后期管理，将要认真做好资料整理及汇总，尤其是准确、完整地完成竣工图绘制，在竣工验收完成后，迅速递交工程竣工结算书，并督促业主方按合同及国家有关结算审计办法进行工程审计。审计完成后，促使业主按合同规定办法办理工程尾款的支付，尽可能避免工程款拖欠，减少支付等风险。
2.4施工阶段加强项目管理
施工阶段承包商应加强项目管理，在工程质量、工程款的支付、工程索赔管理及工程验收上加强风险防范。因市场竞争激烈造成合同价偏低时，不能以牺牲工程质量为代价，否则引发的法律纠纷对承包商是十分不利的。工程款不能及时到位，承包商可按合同采取暂停施工并书面通知业主支付工程款，或者继续施工但要以书面形式通知业主逾期支付工程款的后果，书面的形式同时也是以后处理纠纷的证据。恰当应用索赔也是减轻造价风险甚至实现经济效益的重要方面，比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因造成的施工条件变化以及工期延误等，都是很好的索赔事由。当然，索赔过程应注意以合同为依据，做到及时性、资料完整性和运用恰当的索赔技巧。工程竣工验收合格后，承包商应及时整理资料，提出工程结算报告，敦促业主按有关规定尽快拿出审核意见，否则工程迟迟得不到竣工结算将在很大程度上影响工程的效益；同时对于不能回避的风险也可采取转移的策略。
2.5建立产业调控机制，减少不确定因素产生的风险
政府或者产业协会可以建立行业预报，定期或者非定期的预报和发布一些关于产业发展和宏观环境变化信息，比如对于经济方面的风险因素，可以根据物价指数和居民消费价格指数的变化，以及银行汇率的变化，来识别和分析通货膨胀因素引起的工程造价风险；再如自然环境因素，可以和气象部门沟通，预测项目施工期间的气候情况，增加对此项风险事件的把握程度，从而采取相对应的风险防范措施，把风险发生的可能性消灭在萌芽中。现在许多工程采用的工程保险也是一种防范工程造价风险的有力措施。
2.6加大研究和监管力度，减少干扰因素产生的风险
可行性研究和工程设计都是项目的基础，也是工程造价的基础，如果它们出现问题或者安全隐患，整个项目包括工程造价都会出现很大的风险，1%对75%的比率是值得对工程设计付出更多的投入的，因此重视可行性研究和工程设计，为工程造价消灭基础性风险。
2.7设立风险协调处理部门，加强风险意识与管理水平
风险管理理念和风险管理水平是通过学习和积累形成和提高的，应加强对参与各方的风险管理培训，增强他们对工程造价风险的处理能力。设立工程造价风险协调机制，可以跟踪协调工程造价中出现的风险，识别和明确造成工程造价风险的事件和原因，可以通过协商和沟通，采取比较全面的处理措施，还可以积累抵抗工程造价风险的经验，为以后处理类似或者相同的风险提供借鉴。随着建筑市场逐步与国际市场接轨，风险性造价管理在项目实施中会更加重要。因此，在我国有关工程造价风险管理得方法和研究还有待进一步发展。
2.8实施工程保险与工程担保，转移工程风险
实施工程保险和工程担保，是将工程风险有意识地转给有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式，全面推行工程保险和工程担保制度，是依法转移工程风险，是工程风险管理的重大举措，是降低工程风险损失的有效手段。参与工程实施各方应把风险防范放在头等重要地位，不抱侥幸心理，积极对工程、参与施工人员、施工机器设备投保和工程担保；保险公司应增强服务意识，开拓适合我国国情的险种，通过优化投资降低保险费用；国家相关部门应利用政策优势，将工程保险引为强制性保险范围，并在实际执行时，对承包人不投保险的、承包人未提供支付担保的，可采取强制性措施，真正形成包括业主、施工企业、保险公司、商业银行、中介机构和政府全方位参与的完善风险管理体系。工程造价风险贯穿于工程建设的全过程之中，工程造价风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识，积极应对工程造价风险，提高造价风险决策能力，加强风险控制和防范风险，才能有效降低工程造价风险，提高经济效益和社会效益，确保工程建设顺利实行，达到优质、快捷、安全、文明、低耗的共同目标。
3.结论
建设项目由于工期长、投资大、参与组织关系复杂，在实施过程中不确定的因素很多。因而施工企业在项目建设过程中自始至终处于多变的自然环境和社会环境中。面临各种各样的工程等人风险，基于施工安全、成本控制和市场竞争等方面的需要，搞好风险分析，控制和减少工程造价风险十分必要。本文结合风险管理相关的知识对工程项目造价风险管理内容进行研究，包括工程造价的含义、施工企业项目实施过程中不同阶段工程造价的风险评估和原因、施工企业工程风险防范的对策。
参考文献：
[1]李伟.施工企业工程造价风险评估与解决方法[J].四川水泥，2015，10（15）.
[2彭枭阳.施工企业解决重点工程建设施工受阻难题的几点建议[J].知识经济.2017（13）.
[3]梁佳.施工企业工程造价风险评估几应对策略分析[J].福建质量管理，2016，1（15）.
论文作者:唐芸
论文发表刊物:《房地产世界》2019年3期
论文发表时间:2019/8/2
标签：风险论文; 工程论文; 工程造价论文; 施工企业论文; 合同论文; 业主论文; 因素论文; 《房地产世界》2019年3期论文;