摘要：在改革开放以来，我国经济的不断发展。近年来，由于经济发展引发的环境问题越来越多，其中一个很突出的问题就是工业固体废物产生量大。因此，绿色发展已是时代所需，坚持和践行绿色发展理念是各个行业都需要做到的。本文从绿色发展的内涵谈起，分析现阶段我国工业固体废物的现状，紧接着指出相关方面出现的问题，最后提出如何坚持绿色发展，推进工业固体废物管理与利用处置的有效措施。
关键词：绿色发展 工业固体废物 管理处置
一、绪论
（一）绿色发展的内涵
中国传统的经济发展模式是主张先发展，后治理的，在发展的过程中先不考虑环境的承载力。但是在现实情况中，这种经济发展模式对环境的破坏程度十分严重，而环境的破坏又会对经济社会的发展产生影响，制约经济社会的发展。因此，绿色发展理念的出现是必然的。绿色发展是在传统经济发展基础上的一种模式创新，是在环境承载力的约束下，将保护自然环境作为发展经济的必要前提的一种发展模式。绿色发展的目标是要实现社会、经济与环境三者的可持续发展。
（二）我国工业固体废物基本情况
改革开放以来，我国经济社会得到了高速发展，但是随着时间的推移，环境方面的问题越来越明显，突出表现在工业固体废物产生量大上。国家统计局数据显示：2016年我国工业固体废物产生量累计达到309210.3万吨，2017年我国工业固体废物产生量累计达到331592.1万吨，同比增长7.24%。
二、有关工业固体废物的一系列问题
（一）工业固体废物难以进行二次利用
在我国现阶段的工业体系里，在资源利用率方面的技术不足，导致对资源的利用率较低。在工业生产中二次资源的占比较低，能够在报废之后进行回收再次利用的产品较少，因为在工业生产中生产者并没有充分考虑对固体废物的产生进行一个有效的控制，导致工业生产产生的固体废物的品质很低，难以进行二次利用。另一方面，工业固体废物在产生的环节没有被科学的分类，缺乏管理，这也导致大部分工业固体废物难以被二次利用。
（二）矿山固体废物多且二次利用空间小
矿山固体废物在我国工业固体废物中的占比较大，产生量巨大，并且回收利用率低。调查结果显示，我国现阶段还堆积存留着大量的尾矿库，金属开采行业产生的固体废物量占全国工业固体废物总量的六成。另一方面，建材行业作为工业固体废物二次利用的主要行业，近年来产业过剩的问题十分严重，并且建材行业的天然原料也比较充足，工业固体废物二次利用的空间不足。
（三）工业固体废物环境违法问题频发
由于部分监管部门监管力度不大，处罚尺度偏软，导致部分企业为了追求利益的最大化而触犯法律，非法转移处置高危工业固体废物、非法接收境外工业固体废物等环境违法势头难以遏制。据了解，仅2018年，在我国西南多地就发现数十起非法处理转移高危工业固体废物、非法接收境外工业固体废物的案件，这些违法行为不仅对当地的生态环境产生了严重的破坏，还对当地居民的正常生活和身体健康造成了干扰与威胁。
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三、坚持绿色发展,推进工业固体废物管理与利用处置的措施
（一）依靠现代化信息技术提高工业固体废物的回收再利用水平
加强工业固体废物回收再利用的技术建设和主要设备的研发，以工业中各类企业作为主体，市场作为导向，增强创新力度，推进工业固体废物回收再利用的创新性进程。在新时期新时代的背景下，依靠“互联网＋”、大数据分析等先进技术，在工业固体废物体废物产生了多少、如何处置、以怎样的方式回收再利用等层面上实现数据的大规模采集和全面监督管理，从而拓展和完善工业固体废物的回收再利用渠道，提升工业固体废物的管理与利用处置水平。
（二）在重点工业行业大力推行绿色清洁生产
在重点工业行业大力推行绿色清洁生产。加强产品设计的绿色化，提高资源的二次利用率，落实对绿色生产的管理与监督。在有色金属行业、钢铁行业等工业重点行业大力推动绿色生产，建造绿色工厂，加快这些核心且具有代表性的重工业企业的绿色生产改造，从而带动整个工业生产体系的绿色转型。坚持绿色发展理念，减少工业固体废物的产生。在火力发电、金属冶炼等工业固体废物产生量大的行业，加大对固体废物污染控制力度，提高固体废物的二次利用率，从而提高其经济附加值。作为工业固体废物回收再利用主要行业的建材行业，在积极响应国家“三去一补”政策的同时，也需要加大对工业固体废物的的接纳规模，提升工业固体废物的二次利用空间，促进工业固体废物管理与利用处置工作的进行。
（三）加快工业固体废物的相关法制建设
将工业固体废物的管理尽快纳入法制轨道，加快制定与完善工业固体废物相关的法律法规。相关部门要肩负起责任，不断加大对工业固体废物的监管力度。在保证相关企业的合法权益的同时，对有非法行为的违法企业施以严厉处罚，使企业自觉履行环境保护的责任与义务，持续强化工业固体废物的管理，不断提高管理和处置利用水平。
（四）加强工业固体废物相关的数据统计
基于现阶段我国在工业固体废物方面还存在许多数据统计问题的现象，相关部门需要创新数据统计方法，利用大数据等先进的信息技术提高数据采集与统计的准确性并保证一定的效率，从而促进工业固体废物管理和处理工作的顺利进行。
（五）加大绿色发展、防治工业固体废物环境污染的宣传力度
在我国，关于防治工业固体废物环境污染的相关宣传的效果一直以来都不尽人意。想要解决工业固体废物的一系列问题，提高对其的管理水平和处理效果，就应该拓宽关于绿色发展、防治工业固体废物环境污染的宣传渠道，加强工业固体废物污染防治相关法律法规的宣传力度，使绿色发展和防治工业固体废物环境污染的观念普及起来。
四、总结
绿色发展是时代趋势，各个行业在生产运作过程中必须贯彻落实绿色发展理念。工业固体废物是我国推动绿色发展的一大阻碍、一大难题，解决工业固体废物问题迫在眉睫，相关部门需要采取一系列措施推进工业固体废物的管理与处置利用，社会各类群体也需要意识到防治工业固体废物环境污染的重要性并加以践行。
参考文献
[1]中国国土资源经济研究院. 2016我国矿产资源综合利用十大看点[N]. 中国国土资源报, 2017-02-20.
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[3]《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》发布[J]. 硫酸工业,2018(06):30.
论文作者:石荣,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
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