摘要：在建设项目实施过程中，施工合同管理与工程造价控制作为建设项目的重要组成部分，不仅仅对建设工程施工质量有着重要的影响，而且直接影响到施工单位的经济和社会效益，因此施工单位要高度重视，采取有力措施，提高施工合同管理与工程造价控制。
关键词：实施阶段；合同管理；造价控制
前言
随着我国经济的快速发展，各地的城市建设工作正在如火如荼的开展。各类新建、改建、扩建工程陆续开展，建设规模前所未有。在工程建设中，工程造价是非常重要的，工程造价控制效果直接影响到项目的成本控制，同时为了确保施工单位和建设单位的正常经济效益和合法权益，需要通过签订合同来赋予法律效力。由于合同管理和工程造价的特殊关系，致使合同管理对工程造价有着很大的影响。因此，加强合同管理，严格合同履约，是项目最终造价确定的重要因素。
1合同管理与工程造价的关系
1.1合同与工程造价相关概念
《合同法》中的合同是指平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。从投资者角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产费用；从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承包发包等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。所谓工程造价的有效控制，就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。
1.2合同对工程造价的影响
施工合同是施工单位进行工程建设，建设单位支付价款的依据。因此，施工合同的订立、履行等管理对工程造价有着很大影响。在合同履行过程中的管理，主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。此外，施工承包合同方式的选择对工程结算也有一定的影响，施工承包合同决定了工程结算的方式。由于工程建设的特殊性，合同确定的价格不是一成不变的，随着工程施工的展开，追加合同价款的情况时有发生。价款的变化均以施工合同为依据进行，调整追加的合同价款作为原合同价款的补充增加部分，与原合同价款构成合同总价款或竣工结算价格。不同的合同方式，价款调整的处理方式不同。
2合同签订阶段的合同管理与造价控制
2.1运用多种方案进行工程报价
多方案施工工程报价方式主要适用于对建筑工程施工技术要求相对比较严格、施工条款以及施工范围不明确的建筑工程招标过程中。多方案报价主要是在原报价方案的基础上报出一个价格，当某一个条款发生一定的变动时能够进行随时的改动。举例来说，当主材市场价格不稳定情况下，对于钢材这类商品可以提供一个较低的价格进行报价，不仅能够降低业主的顾虑，而且对业主还能产生一定的吸引作用，缓解施工方的资金压力。
2.2采用不平衡报价方式进行投标报价
2.2.1施工单位在投标报价之前，必须要对招标图纸的内容进行全面的了解与掌握，并且将招标文件、工程清单所界定的项目与施工招标图纸进行准确的对比，对业主的主观思想进行分析，对于日后施工工程变更费用以及工作量减少部分，适当的降低综合性单价；对于工程量出现增加的可能性，适当的增加其综合单价，这样不仅能够提高建筑工程施工单位的经济效益，而且还能在一定程度上降低出现施工问题的机率，更好的对施工现场进行管理。
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2.2.2投标报价过程中，要对综合单价进行全面的分析，便于日后出现工程纠纷进行必要的索赔。举例来说，当主材能进行更换的工程项目可以适当的降低主材的单价，适当的提高机械以及人工费用，由于主材价格可以根据市场价格进行补差，从而提高建筑施工企业的经济效益。
3工程施工阶段的合同管理与造价控制
3.1施工单位做好工程交底工作，制定合理的施工方案，确保建筑工程施工项目能够在预期的目标下顺利进行。在施工项目合同签订之后，施工单位应该及时的组建项目部，并且项目部相关人员以及施工企业的相关部门做好交底工作，同时制定施工方案。在开展这些工作的过程中必须要由专业的工程施工管理人员进行招标文件以及施工合同的说明，使得施工人员能够明确施工合同所规定的具体施工要求以及在施工过程中应该注意的事项。在具体工程施工方案制定中，必须要体现出合同的责权二者之间的关系，从降低建筑工程施工成本、保证建筑工程施工的安全性以及保障工程施工质量等角度为主要的出发点，对施工人员、施工设备以及施工技术进行合理的安排。
3.2施工企业在实际的工程施工过程中，必须要做好施工资料的收集、整理以及记录等工作，对建筑工程施工资料收集主要包括以下几个方面的内容：按照合同要求对施工质量、施工进度进行管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证；准确进行工程计量；按照合同约定进行索赔；按照合同要求配合监理单位的工作和行为等。
3.3施工企业在施工阶段的造价控制措施主要有以下工作：
3.3.1与已完成的实物工程量比较。要对变更的工作量进行阶段审核，确保变更及签证的及时性，避免工程竣工时变更量含混不清。
3.3.2审核工程进度款清单。要看所申报的支付项目是否在合同工程量清单范围内，施工质量是否达到设计要求，是否符合实际工程进度。
3.3.3编制施工阶段详细的费用支出计划，复核所有付款账单。根据批准的总投资概算，提出施工阶段的投资控制计划，审核施工图预算，如有必要调整总投资计划，在充分满足项目功能的条件下适当进行调整。对工程项目上的其他费等付款账单逐一复核，做到全面控制。
3.3.4在施工过程中对于施工手续的变更要进行及时的完善，当出现工程变更时，业主方与施工单位必须在遵守施工合同条款的基础上，及时进行变更手续。在施工部分项目变更过程中，施工单位必须要采取有效的措施，确保企业的经济利益不会发生太大的变化。除此之外，施工程变更手续必须要合同约定的业主方代表、施工方代表、监理工程师的签字才能及时生效。
3.3.5审核竣工结算。详细计算结算工程量，避免任何漏算、重算和错算导致的结算失真。审核现场签证内容、项目是否清楚，审核签证是否具备业主方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字盖章，杜绝口头承诺现象。
结束语
综上，减少合同纠纷的发生，是有效控制工程造价的前提，是合理控制建设投资的基础。要从根本上减少合同纠纷，就得从造价控制的每一个细节抓起。在造价控制上，只有做到紧抓投资决策及设计阶段、重视招标环节，最后落实到施工阶段，才能避免产生纠纷，达到合理使用资金、有效控制工程造价的效果。
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论文作者:周政
论文发表刊物:《基层建设》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/21
标签：工程造价论文; 工程论文; 合同论文; 施工单位论文; 价款论文; 合同管理论文; 造价论文; 《基层建设》2018年第1期论文;