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摘要：当前国内工程建设行业在经济的推动下不断向前发展，而工程造价作为工程建设的基础和动力，可以实现企业和社会的利益统一和效益最大化。但现阶段工程造价的管控工作仍旧存在许多问题，影响了其在工程建设中的作用发挥。鉴于此，本文着重探究项目建设全过程中的造价管控要点，以期能为相关建设企业提供解决方案。
关键词：工程造价；管理；控制
工程建设通常涉及多方面、多领域，惠及到人们生活的方方面面，所以，近几年工程建设发展进程不断加快，但造价管控问题也日益突出。工程造价控制是保障工程建设质量的关键，是提高经济效益的基础，所以，工程造价管理是当今所有建设企业努力的目标。而顺利完成造价管控工作的要点就是要严格把关工程建设的各阶段，紧抓细节，减少各项支出。由此可见，合理管控工程造价，是推动工程建设发展的主流。
1 建设项目工程造价管理与控制存在的问题
1.1 前期造价管理重视不足
从工程发展到现在，国内有关企业和单位一直把施工阶段作为工程造价的核心，并且仔细核对计算每笔支出收入情况，这种方式虽然准确度很高，但还是难以对工程造价进行合理管控，资源消耗、投入浪费情况很严重。所以，一定要积极找出症结所在，并且逐渐把工作重心转移到施工前期，加大对前期造价管理工作的重视程度，务必紧抓可研阶段投资估算、初步设计方案时期，全面利用该时期的效用，尽可能的把项目方案规划、考虑更全面，从而增强造价管理控制能力。
1.2 招投标环境复杂
有一部分工程招标方与投标方忽视招标公平合理竞争条件、私下互通有无、或约定招投标标准，部分投标方或私下买标等这些行为导致实际招投标时串标、围标等现象层出不穷，导致招标人招不出理想的投标人，投标人做不了中标项目等，归根究底，出现这些现象的原因在于市场定价机制不够完善，以如今的技术和理论，招标标底依旧只能将计划价格作为标准。换言之，想要进行招标的企业还是只能采用套用概算定额的方式计算计划价格，这种方式得到的计算结果普遍情况下与标底相差不多，但有时也会发生计算失误导致标底和投标无效从而失去竞标资格。这种招投标运作模式，在一定程度上限制了工程建设企业的市场竞争力，致使建设企业千方百计想要得到既定标底，或者不断提高自身概算水平等，但由实际操作经验可知，现阶段国内的概算定额编制还跟不上市场发展的脚步，某些指标、参数等与实际情况完全不符。
1.3 工程竣工阶段造价控制力不足
一般来说，现阶段大部分建设企业在计算工程量时经常不遵守相关标准和国家规定，即不使用标准的计算法则和图纸尺寸进行实际计算。例如，工程建设中涉及到土方外运时通常将回填土数量也包含在内，这直接导致有关人员在依照开挖量计算工程量时经常出现重复问题。这些工程量的重复计算或多算致使企业在进行最后的竣工结算时经常产生工程款超标的情况。
2 建设项目工程造价全过程管理与控制要点
2.1 决策阶段的管理与控制
要想准确控制住决策阶段的工程造价，必须做到以下几个方面：（1）认真思考工程建设的可行性，并对其建设方案进行不断研究参考，最后提交一份有关工程建设的准确可行的项目计划书。（2）编制人员应提高专业性并及时可靠地计算出工程建设整体所需的投入概算。（3）项目任务准确分配。决策阶段是工程建设的核心，该阶段所做的每项决定都直接关系着工程整体造价，也影响着最后竣工阶段的验收结算和综合效益。所以，增强决策阶段的造价管理控制力度是十分必要的。工程施工时可以将工程责任分配给个人并严格执行责任追究制，还要确保工程投资交由专门人员管理和使用。此外，还要设立监查部门，其本职工作就是全方位全过程监控管理工程造价。有关部门和单位在项目投资时还要对市场等各环境因素进行仔细分析，保证在最大程度上降低投入风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，项目建设的实际价值也非常重要，若没有足够的市场竞争力，相关企业最好不要投入资金。最重要的是，一定要实地考察建设项目周边环境、地质、水文、当地政策条件等客观因素并确保将所有影响结果考虑在内，保障工程预算准确可靠。
2.2 设计阶段的管理与控制
设计阶段是对项目工程建设的总体设计，虽然现今大部分工程建设在该阶段没有投入太多预算，但其重要性不言而喻。所以，相关单位要提高该阶段的设计质量，并对工程建设流程进行细致规划，明确工程建设过程中所需的关键技术和资金投入。另外，设计变更也是影响工程造价的重要因素之一，且设计变更是工程变更的重要构成，关系着工程建设的质量、进度等情况。所以，严格管控设计阶段的设计变更是非常必要的，可以提高工程施工效率和建设质量。通常情况下，设计变更一般都是提前提出，且提出时间越早给工程建设造成的损失越小。反之，若是在施工过程中提出设计变更，势必会对已建项目作出拆除或其他处理，造成巨大的经济损害。特别政府部门主管建设项目，若变更超一定金额需进行招投标处理，则势必影响工程整体进展。
2.3 招投标阶段的管理与控制
工程建设企业在进行招标时通常会确定一个最高投标控制价，这个控制价会依据国家相关标准和有关招标文件来计算，并且还会根据实际建设情况实时变化。若是国有类资金投入的工程在进行建设时要采取工程量清单的方式进行招标，并且要确定好招标底价。现阶段工程建设以施工费用占比较高，所以招标条款直接关系着工程造价的管理和控制。目前国内的工程量清单是最主要的计价方式，其招标控制价计算方法考验了企业招标人的综合管理能力。此外，现阶段的招投标方式使得招投标方都必须提高自身工程建设水平，减少工程施工成本支出，增强工程综合控制能力。
2.4 施工阶段的管理与控制
就建设单位而言，增强施工阶段的作业管控力度，可以减少投资、降低成本，还可以提高工程建设效率，增大施工企业的综合效益。当前施工企业要想合理管控工程造价，就必须明确施工安排和操作流程，并择选出经济水平高、技术水准强的具体建设方案。若施工阶段涉及到设计变更等情况，有关预算人员应立即了解实际工程建设进度和成本支出，依据施工前期预算目标对变更费用进行调度管理，此外，还要将工程变更原因、费用调整情况等详细写进施工报告及时提交给建设企业。施工阶段的材料购买管理也是工程造价管控的一个重要环节，若造价人员能全面掌握材料使用和市场价格等关键影响因素，就可以在此方面减少费用，防止资源浪费和造价失控。建设企业还要时刻注意施工过程中的资金流动情况，必要时可以加大投资。另外，施工阶段还有审查、核实等环节，有关部门务必要仔细审核，加大监督力度。在进行工程量计算时，一定要以招标文件和签订合同中的规定量作为标准，做到全面考虑、综合思考。
2.5 竣工阶段的管理与控制
在工程建设完成后，还要对建设项目进行验收结算，所以，控制该阶段工程造价的的关键就是严格审查，准确计算。首先，必须对项目建设过程中的总工程量、设计变更、施工变更情况进行仔细审核，严查施工中材料高套、工程量多算的违规行为，避免出现概算超标现象。另外，要仔细检查计量单位和定额单价等指标，确保计算过程准确无误，符合相关计算标准和有关规定。
结语：
工程造价的管理和控制在项目施工过程中发挥着重要作用，若管控得当可以提高工程建设效率和施工质量，还可以缩短工程建设周期，减少资金投入和成本支出，并且能在最大程度上提高建设企业的综合效益。所以，造价人员一定要仔细研究造价的管理控制工作，掌握造价管控重点，并将所得经验应用于工程建设的决策、施工、竣工等阶段，做到合理高效化控制。只有熟悉并掌握了工程造价全过程的管控要点，才能实现企业的利益最大化，才能推动工程建设行业的发展。
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论文作者:陆绮华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/12
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