黑龙江省大兴安岭地区韩家园林业局 黑龙江 165126
摘要：森林资源是自然环境中的重要自然资源之一，做好森林资源的管理工作对于促进林业产业的可持续健康发展有着重要的意义，对于调节气候，保护生物物种的多样性也发挥着重要的作用，因此需要社会各界重视森林资源的管理工作，将森林资源的管理工作贯穿于森林的培育，保护以及利用等各个环节中，也是林业工程的重要任务，需要政府充分发挥行政管理的职责，促进林业产业的健康发展，从而推动社会的可持续发展。
关键词：森林资源；管理；林业产业；可持续发展；意义
1.前言
森林资源作为林业产业的重要基础，保护森林资源是林业产业一切工作的出发点。做好森林资源的管理工作需要明确森林资源管理的重要意义，然后结合新形势，新要求，促进相应的管理制度的完善和落实，保障我国林业产业可持续发展。
2.加强森林资源管理的必要性
2.1新时期对于森林资源管理工作提出了新要求
森林资源保护与发展的任务十分艰巨，主要表现：一是我国目前森林资源“总量不高、分布不均、生态能力弱”的情况并没有得到有效解决。二是严守国家生态红线面临的压力巨大。虽然我国森林资源保护和发展取得了可喜成绩，但随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，林业生态建设空间进一步被挤压，毁林发展问题在很多地方存在，严守国家林业生态红线面临的严峻形势日益加剧，林业生态系统功能仍然脆弱，维护生态安全任重道远。三是森林资源的利用和经营供需结构矛盾突出。一方面，我国林业有效供给总量不足，现有用材林的可采面积非常有限，资源可利用率较低；另一方面，随着经济的发展，老百姓对林业生态产品的“发展性”需求越来越多，而满足这些需求的产品却相对短缺。森林资源利用与经营供需结构的突出矛盾迫切要求要进一步加强对森林资源经营管理、利用的监督，以此来保障防止滥砍乱伐，提高森林资源总量。
2.2生态文明建设的“紧迫性”对森林资源监督提出了新要求
林业是生态文明的主战场，森林资源是林业的命脉。生态文明建设的紧迫性要求必须保护和发展好森林资源，必须进一步加强对森林资源的监督管理，以尽早完成生态文明建设的总体目标。保护和发展森林资源，推进生态文明建设是全面建成小康社会的重要内容。当前集体林区制度改革成效显著，国有林区的改革进入破冰阶段，随着林业行政改革的不断深化，对建立健全森林资源监督体制机制、强化监督职能提出了新的要求：一方面，全面依法治国正在深入推进，为森林资源监督提供了法律支撑，但同时也要求进一步加快森林资源监督的立法进程，各级森林资源监督机构要做到依法监督，依法保护和利用森林资源；另一方面，全面从严治党要求进一步加强森林资源监督中的廉政建设，强化广大监督队伍中党员干部的责任意识和担当意识，以减少有法不依行为数量的发生。
3.努力完成新时期森林资源管理的各项任务
党的十六大把“可持续能力不断增强．生态环境得到改善，资源利用效率显著提高．促进人与自然的和谐．推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标。十六届三中全会把统筹人与自然的和谐作为完善社会主义市场经济体制的重要内容。按照促进经济社会全面协调可持续发展和实现林业历史性转变的总体要求．新时期森林资源管理工作必须紧紧围绕建立完善的森林生态系统。构筑以森林植被为主体的围土生态安全体系这个中心，坚持“以中央《决定》精神为指导，以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以增加森林资源总量，提高森林质量，实现森林可持续经营为宗旨，加快建设和培育稳定的森林生态系统，坚持依法治林、科技兴林．不断深化改革、创新机制，全面提升森林资源经营管理水平．为实施六林业大工程和林业跨越式发展提供有力保障”的指导思想．确保为实现我国森林覆盖率到2010年达到19％以上、到2020年达到23％以上、到2050年达到26％以上，基本实现山川秀美．生态状况步人良性循环。林产品供需矛盾得到缓解．建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标．做出应有的贡献。
3.1要进一步强化林地林权保护管理
严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本．皮之不存、毛将焉附．必须把林地放在别突出的位置上．严加保护。要进一步明晰森林资源产权．建立规范的森林资源权属管理制度．认真抓好林权登记发证特别是退耕还林地的确权发证上作．切实保护林权权利人的合法权益。，要进一步健全征用占用林地审核审批规范．坚决杜绝征占用林地审批中的盲口性和随意性。要抓紧制定林地保护利用规划．真正把发展林业的用地落实到山头地块．依法实行林地用途管制。要严厉打击非法占用林地行为，进一步完善林地保护法规，尽快出台《刑法》修正案有关破坏林地的量刑标准。为依法打击乱垦、滥占林地违法犯罪提供依据。
3.2要进一步加强和改进森林资源采伐限额管理
实行分区施策、分类管理。森林资源是一种可再生资源．强调生态保护，决不意味着全部管死：强调森林利用，也决不意味着不加限制、随意利用。要严格坚持森林采伐限额制度不动摇，把住采伐“源头”消耗关．对一些生态区位重要和森林资源过量消耗的地区。要坚决将木材产量凋减下来．确保森林资源休养生息；对商品林。特别是商品林中的人工林、速生丰产林、定向培育的工业原料林等。要依法放活．追求经济效益的最大化。
3.3要进一步加强综合监测体系建设
实现对森林资源与生态状况的综合监测。要以森林资源监测为主体．整合现有监测资源。扩展监测内容．建立健全全国森林资源与生态状况综合监测体系，实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划．采取切实有力的措施．加快推进各地森林资源二类调查步伐。摸清森林资源家底。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统．为林业信息化建设和管理提供森林资源基础性平台．全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。
3.4要进一步加大森林资源管理的改革力度
不断增强森林资源管理的活力。要积极推进家庭承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革．对已经划定的自留山．要坚持由农户长期无偿使用：对分包到户的责任山。要保持承包关系的稳定。要抓紧推进林业分类经营改革．着重抓好重点公益林的区划落实和保护管理，落实公益林补偿政策，完善公益林管理法规．真正把公益林建设和管理纳入法制管理的正轨。
3.5进一步加强森林资源林政管理的队伍建设
不断建立和完善“一体两翼”的森林资源管理体系森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益。要保证森林资源管理各项任务的有效落实．必须建立健全以资源行政管理为主体．以资源综合监测和资源监督检查为两翼的森林资源管理体系。各级林业主管部门应努力保持森林资源林政管理机构的稳定，并不断充实人员力量．同时，进一步加强森林资源林政稽查队、林业工作站、木材检杏站等基层林业执法队伍的建设，不断优化执法环境．确保其职能作用的发挥。
4.结语
综上所述，做好森林资源的保护工作是林业产业发展的重中之重，必须纳入日常的管理中，只有做好森林资源的保护工作，才能从根本上推动林业产业的健康发展。
参考文献：
[1]毛海波.试论森林资源保护的重要性，现状及对策[J].林业建设，2014.
[2]冯磊.加强我国森林资源监督的思考[J].林业资源管理，2015.
[3]唐友田.浅谈森林资源管理的重要意义[J].科技向导，2011.
论文作者:刘磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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