乡镇企业实现“新一轮创业”对策探讨，本文主要内容关键词为：乡镇企业论文,新一轮论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放以来，我省乡镇企业从无到有，从少到多，发展迅速，从量的积累和质的提高，都达到了一定的水平，目前正面临着一个更新的目标和向更高层次迈进的重要阶段，面临着“新一轮创业”的任务。党的十五大为乡镇企业“新一轮创业”提供了良好的发展机遇。以泉州市为例，乡镇企业从“一枝花”、“半壁江山”发展到今天占全市经济总量的五分之四，成为泉州市国民经济的强大支柱。1996年实现乡镇企业总产值1030.79亿元，上缴税金190.29亿元，占全市财税收入的60 %左右。但乡镇企业也存在一些突出问题，制约着“新一轮创业”。本文拟以泉州市为例，对乡镇企业实现“新一轮创业”的对策作些探讨。
一、扩大企业规模，增强企业实力
实践证明，企业只有形成一定的规模，才能经受住市场风浪的冲击。企业没有一定的规模，科技化成为一句空话，因为“小资本是买不起大机器的”；企业没有一定的规模，名牌化也只能流于形式，这已成为当代世界各国名牌企业的共识和潮流；企业没有一定的规模，也谈不上规模效益。
从泉州乡镇企业的现状来看，尽管发展速度快，但企业规模偏小。在全市93750家乡镇企业中，小型企业占90%以上，1996年， 全市乡镇企业平均每家产值仅110万元左右。这种状况， 缺乏参与国内国际激烈竞争的实力。因此，泉州市乡镇企业实现“新一轮创业”的重要任务就是扩大企业规模。
首先，组建企业集团。近年来，泉州市的一些企业在这方面已先走一步，并取得可喜成绩。如恒安集团公司，以名牌产品“安乐”卫生巾和生产技术为纽带，在湖南、江苏等16个省市建立27个联合企业，成为全国规模最大，集原辅材料、卫生巾生产与销售为一体的现代化企业集团，年产值从1985年的50万元发展到1996年的13多亿元。因此，组建企业集团是泉州市乡镇企业发展的一项带有全局性、方向性、战略性的重要措施。
其次，发展股份合作制。在泉州，每年有数千家的企业关门倒闭，每年同时也有数千家的企业诞生，而这些都是规模很小的企业，抵御市场竞争的风险极差。若把同行业的小企业联合起来走股份合作制的道路，则可以形成规模经济，壮大企业的经济实力。
第三，建设工业小区。泉州乡镇企业创建伊始，走的是一条“离土不离乡”的发展道路，这使乡镇企业在空间分布上高度分散化，“村村点火，户户冒烟”。随着市场经济发展，其局限性日益明显。建设工业小区，实行乡镇企业相对集中连片发展，有利于充分利用各种基础设施和公共服务设备，有利于节约土地资源，有利于生产要素的集聚和合理使用，从而形成集聚效益和规模优势。
二、全面、积极地推行“名牌战略”
改革开放以来，泉州乡镇企业的不少产品曾一度在国内市场占有较大份额，并出口国外。但总体而言，拿得出去的名牌产品和名牌企业仍然屈指可数。据统计，到目前为止，只有7 个产品被评为“福建省名牌产品”，就是这些名牌，实际上在全国范围叫得响的也还太少，市场占有率是相当低的，这与泉州的经济发展极不相称。
因此，泉州乡镇企业在实行“新一轮创业”过程中，必须全面、积极地推行“名牌”战略，泉州匹克集团在这方面的经验值得推广。该集团建立精干高效的科研体系，严格按标准化组织生产，以过硬的内在质量，优美款式，创造较高的市场占有率。目前，“匹克”商标已在23个国家和地区注册，其品牌无形资产评估达1.9993亿元，成为我国运动鞋中的名牌产品，远销欧、美、亚、非及大洋洲。
三、树立以人为本的观念，全面提高人的素质
乡镇企业要在市场竞争中立于不败之地，人才是关键，乡镇企业实现“新一轮创业”，要靠人去开拓、去操作。人的素质能否跟上时代的要求，决定“新一轮创业”的兴衰成败。
从泉州市乡镇企业来看，普遍存在人才缺乏的问题。据石狮市统计，1995年乡镇企业职工，文化程度初中以下的占职工总数的75.2%，初级技术职称以上的占职工总数的7.4%，而高级技术的仅占职工总数的0.7%。人才缺乏，职工素质差， 严重地影响了泉州乡镇企业的发展和新产品的研制、更新换代。泉州乡镇企业必须树立以人为本观念，全面提高人的素质。
首先，多方引进，拓宽人才开发的渠道。一是“靠”。与科研机构、大中企业建立良好的伙伴关系，采取挂靠、合资、合作等形式，把人才借来指导企业的管理和技术开发；二是“聘”。采用聘用、兼职的形式，把大学、科研机构等的专家请来成立顾问小组，为企业提供信息、咨询、技术等方面的服务；三是“招”。各企业要主动到人才市场，面对面地考察人才，不惜重金“招兵买马”，以提高企业所需的高档人才的比例。
其次，注重内部培训，挖掘人才开发的潜力。可选送一些素质较好的青年技术骨干到有关院校进行专门培训，或出市、出省、出国到一些大中型企业进行短期的重点岗位培训。
第三，建立健全岗位培训、继续教育、工人技术等级考核晋升、后备队伍建设等一系列制度，着力培养人才，鼓励乡镇企业各类人才进行专业自修。
四、切实依靠科技进步
科学技术是第一生产力。从泉州市来看，科技进步对全市乡镇企业产值的贡献率虽然由80年代末的25%提高到目前的40%，但这一比率是建立在以往技术太过落后的基础上的。总的来说，企业科技水平依然偏低，技术落后，设备老化。乡镇企业要实现“新一轮创业”，必须切实依靠科技进步，晋江凤竹针织漂染实业有限公司，坚持“立足高起点、引进高科技、发展高精尖、创业高效化”的创业宗旨，把科技进步贯穿于企业发展的始终，取得了良好的经济效益，成为泉州市首家产值超亿元的纺织漂染企业，被评为全国纺织工业依靠科技进步先进单位、省高新技术企业，1996年实现总产值12870万元，上缴税金600万元。
五、强化现代管理意识
管理工作在企业中占有十分重要的位置。工厂要出效益，技术很重要，管理更重要。如果说泉州乡镇企业技术落后的话，管理就更加落后。乡镇企业老板和管理者主要来自“半路出家”的农民。文化水平低，缺乏现代企业管理知识，相当多的老板甚至连现代科学管理的意识都没有，只是靠在实践中“摸爬滚打”积累起来的经验进行管理，且往往是家族式的管理，这种管理办法在企业规模较小时尚能维持，而与企业规模扩大的“新一轮创业”不相适应。因此，必须使企业管理由“经验型管理”和家族式管理向“现代科学管理”方式转变。这或许是乡镇企业进一步发展的关键。
六、采取多种形式，拓宽筹资渠道
资金是企业运行的血液，然而乡镇企业目前普遍面临资金不足的问题。据晋江市调查，59.05%的企业经营者认为， 资金周转困难是当前制约企业发展的主要因素之一。造成资金不足有多方面的原因：产品销售款项被拖欠多，出口退税兑现不及时，前几年投入厂房、设备等固定资产的资金过多，引进先进设备和进行技术改造又需要投入大量资金等等，所有这些都造成企业资金不足。加上近几年国家的宏观调控，对乡镇企业贷款比重很少，乡镇企业贷款在全国贷款总额中的比例，1995—1996年为8%，这也是造成乡镇企业资金不足的一个原因。
解决资金不足，应采取多种形式，拓宽筹资渠道。首先，国家对乡镇企业的发展应给予积极的资金支持，适当提高乡镇企业贷款在贷款总额中的比重。其次，实行债务重组战略。即将现有企业资产进行重新评估，逐步改变职工单一的产权关系，对内可以搞股份合作制，吸收企业职工入股，将一部分资产变为职工股本，这样分散了债权也扩大了资金来源，减轻了企业的负债压力。对外，可以出售、转让部分产权，可利用泉州海外华侨的优势，把一部分产权向外商转让，换回资金，降低负债。
七、切实采取措施，给外来人员以“市民待遇”
在这里，本文借用国际上关于对外来投资者实行“国民待遇”的提法提出“市民待遇”的新概念，即给外来人员以本地人同等待遇，不歧视外来人员。在泉州，外来人员被歧视，遭受不平等待遇的现象比较严重。同在一个工厂，干同样的活，付出同样的劳动，工资却不同，外来人员总是比本地人低；又脏又累的活本地人大多不愿干而由外地人干；许多外地来泉州的高级人才往往有这样的感慨，泉州的外来人才的工作报酬与其他的地区相比总体偏低，并且得不到企业的重用和信任。泉州企业外来人员占职工总数50%，泉州人这种排“外”思想已给泉州乡镇企业发展带来了麻烦，如留不住技术熟练工人和各种人才。必须切实采取措施，给外来人员以“市民待遇”。首先，真正贯彻“同工同酬”原则；其次，打破地域界限，大胆启用外来人才；第三，关心外来人员的生活，及时帮助外来人员解决诸如婚姻，户口、子女教育、就业等困难，促使他们扎根本地，安心本职工作。
总之，目前乡镇企业实现“新一轮创业”有着良好机遇，也面临着挑战。只要抓住机遇，采取有效措施，定能实现乡镇企业“新一轮创业”的目标。