摘要：劳动合同是个体劳动者与用人单位之间确立的一种劳动关系的协议，对企业的正常运行，以及和谐劳动关系的构建发挥着至关重要的作用。尤其在劳动合同法律不断完善的过程中，人们开始高度关注劳动用工的规范化和制度化。
关键词：供电企业；规避；劳动用工；风险；分析
1导言
在社会主义市场经济环境中，劳动关系成为企业社会经济活动中最为普遍的社会关系，所以要积极发挥劳动合同管理，规避劳动用工风险，促进和谐劳动关系构建中的作用。劳动者有为企业提供劳动价值的责任和义务，同时也有获得企业报酬与福利权利。所以劳动合同是企业与劳动者之间和谐关系维持的重要保证。加强对劳动合同的管理可以最大程度的减少劳动争议，保障劳动者的权益，同时可以实现企业经济效益的稳定提升。但是在现代企业和劳动者之间的关系日益复杂，为供电企业的劳动用工带来了挑战，供电企业需要积极展开用工风险因素的调查，最大程度的减少劳动纠纷。
2供电企业劳动用工现状
供电企业的用工类型比较复杂，包括农电工、全民工、短期劳工、劳务派遣工等，这些工人的薪资水平都是不一样的。例如，一般农电工主要有管辖范围内的村民担任，保证修电、查点的便捷性。其劳动合同的形式和内容也比较简单，但是企业也往往忽视了对农电工的入职审查，为企业的劳动用工埋下了风险。其次，供电企业的人事部门没有关注用工个体之间的差异，在备案等合同后续工作的认可、确认上采取了统一随意的方式，对供电企业劳动用工埋下了较大的法律责任风险，对企业的发展产生了不利的影响。
3供电企业劳动用工风险
3.1劳动合同方面的风险
很多供电企业企业为了获取更多的剩余利润，损害劳动者的合法权益，甚至很多企业为了避免劳动争议和纠纷，不与劳动者建立合同关系，或签订的合同不按照法定的程序进行。其次，在劳动合同的内容方面，有的企业只限定劳动者的义务，没有保障劳动者的权益，并且在劳动者参与劳动的过程中经常出现，拖欠工资，不付加班工资等现象，严重的损害了劳动者的合法权益。造成这些现象的主要原因是，企业管理人员的法律意识淡薄，对《劳动法》没有深刻的了解和认识。
3.2人才流失和薪资待遇制度上的风险
尽管《劳动合同法》中规定，专业技术人人员要履行服务期限，违反合同内容需要支付违约金。但是供电企业没有对个人“专业技术培训”进行明确定义，如果有劳工提出解约，在违约金核算的时候，难以对岗位培训、专项培训等进行核算。尤其现在供电企业在人才招进的时候都会设定一定期限的试用期，且没有使用不合格概念，导致用工界定模糊，也在一定程度上给企业带来了用工风险。其次供电企业的用工类型比较复杂，在工资待遇上也存在较大的不同，但是《劳动合同法》第六十三条的规定“被派遣者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”导致部分职工利用法律规定，与企业产生支付赔偿金的诉讼纠纷，给企业带来较大的制度风险。
3.3劳务派遣发和举证责任的风险
供电企业劳务派遣主要的对象有农电工和社会化用工，但是社会化用工执行业务由供电单位直接进行管理，没有劳务派遣资格的法人单位，用工在同一单位连续工作十年以上，没有对签订劳动合同，在法律已经构成了事实劳动合同关系，这种现象也是供电企业需要承担的较大法律风险。其次，供电企业在劳动争议中所承担的举证责任不可忽视，尤其《劳动合同法》主要是更多的是保护劳动者的权益，企业的权益规定较为迷糊。例如，劳动者违反用人单位的规章制度，用人单位要如何举证劳动者的不当行为，供电企业需要承担举证责任，败诉的风险就会增大。
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3.4外包项目带来的法律风险和意外事故风险
供电企业的业务类型繁多，以及对人力的需求量非常的大，为了缓解任务压力，尽量缩短工期，供电企业经常将小型的项目外包给相关单位。但是为了这些施工单位为了获取更多的经济利益，在施工中偷工减料，导致外包项目出现了较大的质量问题，最终需要供电企业承担相关法律责任，为供电企业带来较大的法律风险。另外，供电企业的电力作业性质决定部分职工需要长期在户外，高电压工作的环境中工作，存在较大的安全事故隐患，供电企业遇到意外伤亡事故需要承担较大的赔偿金额，也是不能忽视的一个风险因素。
4供电企业用工风险的应对策略
4.1建立健全劳动合同管理制度
供电企业必须建立完善的劳动合同管理制度，保证劳资双方能够有效的行使自己的权利和义务。首先，企业应该提高对合同管理的思想认识，认识到自己的权限和义务，科学合理的配置劳动力资源，提高企业的经济效益。其次，企业应该将劳动合同管理的职责落实的具体的岗位、具体的人员，选用有专业合同管理技术技能的人员对劳动合同进行管理，保证劳动合同管理制度有效的落实。最后，企业要结合自己发展的实际情况，遵循国家的相关法律政策，根据劳动关系变化情况进行动态管理，把履行劳动合同与职工技能、责任、业绩、考核、使用、待遇等紧密联系起来，促进劳动关系制度化，降低劳动用工风险发生概率。
4.2更新用工观念，推动合同合法化
首先，供电企业要积极推进企业内部劳动合同管理参与者对《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律进行学习，加强对国家劳动法律、法规、政策的了解和研究，明确合同内容这种规定的权利和义务，例如，与每一位农电工签订劳动合同，明确人事关系，防止用工分歧的发生。
4.4规避同工不同酬风险和派遣过程中的风险
同一岗位上的用工收入存在一定的差距，供电企业应该按照相关的法律法规，履行合同约定条款在同一性质的工作岗位消除混岗，建立现代薪酬体系，及时实现同一岗位上的用工薪资水平一致化，规避同工不同酬风险。另外，供电企业在劳务派遣的时候，可以通过劳务派遣公司与农电工签订派遣合同，降低了供电企业与员工直接发生劳动纠纷的风险，并且还能实现人才培养费用的合理配置，降低企业运行成本。
4.5重视证据的调查、搜集，依法开展劳动合同诉讼
供电企业必须注重收集员工基本情况资料，制作现场工作记录，发生劳动纠纷可以将这些信息数据作为法律依据。其次，供电企业应该建立事先防范和过程控制为主、事后救济为辅的法律风险防范机制，在用工违约情况发生的时候，向法院提起民事诉讼，维护企业合法权益。
5结论
综上所述，企业和劳动者之间的关系日益复杂，为供电企业的劳动用工带来了挑战，企业用工存在劳动合同方面的风险、人才流失和薪资待遇制度上的风险、劳务派遣发和举证责任的风险等，需要企业建立健全劳动合同管理制度，更新用工观念，推动合同合法化，规避同工不同酬风险和派遣过程中的风险，重视证据的调查、搜集，依法开展劳动合同诉讼。
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论文作者:梁浩天
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/17
标签：供电企业论文; 风险论文; 劳动合同论文; 劳动者论文; 企业论文; 农电论文; 劳务论文; 《电力设备》2018年第14期论文;