摘要：冠县位于聊城市西部，西临漳卫河，东靠马颊河，北和临清相邻，南和莘县接壤，京杭河从县境东北穿过。全县共辖1个经济开发区、5个乡、10个镇、3个街道办事处，754个行政村，全县总人口80.53万人，总面积1161km2，耕地面积118.06万亩，农业人口人均耕地面积1.904亩。农作物种植以小麦、玉米、棉花为主。
关键词：灾害；成因；对策
本县为黄河冲积平原，县内地势高亢，地面高程在42.5—35.0m之间。西南高东北低，地面坡降约为1/7000，境内地貌差异较大。微地貌复杂，基本地势由岗、坡、洼构成，其中岗地面积759km2，约占全县面积的66%。冠县降雨时空分布不均，时间上分布年际与年内变化也很大，根据统计资料分析：全县多年平均降水量565.4毫米，最大年（1990年）降雨量871.1mm；最小年（1992年）降水量292.6mm。汛期（6—9月份）降水量为429.7mm，占全年降水量的74.6%，且往往由几次大暴雨形成。
1 内涝灾害
建国后，该县发生大的洪涝灾害16次，分别是1951、1953、1958、1961、1962、1963、1964、1971、1973、1977、1981、1984、2003、2010、2012、2013年。由于五十年代，在治水方向上，偏重于抗旱，水利建设“以蓄为主”对排涝未能高度重视，致使全县除涝标准低，面积小。1961年涝灾后，对排水渠道进行了疏导。1963年毛主席提出“一定要根治海河”的号召后，全县对排涝工程作了统一规划。随着马颊河、卫运河大型骨干河道的综合治理，按照新的规划布局，1964年开挖了新二干、三干两条入马颊河的骨干排涝渠道。尔后，对按照1964年的除涝标准，先后对一干（冠堂）、老二干、新二干、三干、青年、长顺、鸿雁等7条骨干渠道进行了综合治理，对二、三级沟进行了疏通整理，理顺了排水系统。并在低洼易涝地开挖了台、条田沟。基本达了沟沟相通，沟渠相连，初步形成了畅通的排水体系。随着排水体系的逐步完善，边界和内地的水利纠纷也逐步得到解决。七十年代以来，结合引黄引卫灌区的建设，本着“河排兼顾”的原则，对部分排水渠道进行了调整、治理。基本上达到了旱能浇、涝能排。近年以来随着排涝沟渠长期使用，淤积严重，加上农民群众对土地种植的渴望，大部分田地排水沟、路边沟、支沟支渠被平整复耕，导致日降雨量在60mm的情况下就出现农田积水排水不畅的现象，特别是2010年至2013年的三年时间里，连续遭受雨涝灾害，每年造成的经济损失近亿元，尤其是2010年的3次降雨，平均降雨94mm。第一次是6月30日至7月、第二次1日7月19日至20日、第三次是8月8日至11日，三次强降雨造成东部的定远寨镇、辛集镇、范寨乡和柳林镇7.2万亩农田严重受灾，绝产面积3.98万亩，损坏房屋17间，冲毁桥涵11座，冲断公路13.6km，冲开堤防9.5km，部分乡村学校被迫停课，一些工厂被迫停工，直接经济损失达到1.5亿元。
2 内涝成因
2.1 地理条件原因
冠县西高东低，西部地面高程最高42.5m，而东部最低34米m，西部斜店、清泉、崇文、经济开发区、东古城、北陶、万善、梁堂土壤多为沙质土，且地下水位埋深较深，一般在16.71m；中部贾镇、兰沃、桑阿镇、甘屯、烟庄等乡镇地下水超量开采，形成大面积漏斗区，地下水位埋深一般在15.43m。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆枯水期最深达21.34m；东部定远寨、范寨、辛集、柳林等乡镇土壤多为粘质土，四乡镇共有耕地25.3万亩，占全县耕地总面积的21.8%，由于多年的引提黄河水，使该区域地下水位逐年提升，如宋小屯、杜庄地下水位埋深0.96米，8月份地下水位埋深只有0.72米，低洼地块甚至达0.52米，土壤长期处于水饱和状态。冠县共有31处涝洼，涝洼面积13.28万亩，占全县耕地面积的11.8 %，其中万亩以上的涝洼地有七星屯洼、里固洼、里村洼、大张四古庄洼等，大多数分布在冠县的北部和东部，一旦遇到大的降雨及易形成渍涝。加之村村通公路建设，多数洼地的排水渠道被打断，遇到大水排水困难。
2.2 降水集中，分布不均
根据近十年的降雨量分析，年降雨量平均为554.4mm，汛期降雨量（6-9月）平均为354.78mm汛期降雨量占全年降雨量64%，切多为主汛期（7-8月）降雨，降雨间隔时间短，降雨时间短且降雨量大，流量大，形成了该县的内涝灾害规律。
2.3 田间排水沟渠不畅
一是由于农民种地的渴望，以户为单位的种植模式形成了以户为单位的取水灌溉，造成过去田间的排水沟相互不通、沟渠不连的局面。二是由于建房或其他用途取土，人为造成低洼地块，致使沟渠不连，田间积水无法排除，长时间渍涝。三是原有的排水体系被打乱，公路两侧的路沟被填平种植，造成严重田间排涝不畅，大面积的积水不能排到干支渠道。四是有的村庄沟渠被平整成道路，形成田间竹节沟，由田间通向村级排水发生困难。
2.4 排涝工程体系不完善
全县共有骨干排涝渠道7条，分别是冠堂渠、老二干渠、新二干渠、三干渠、青年河、长顺渠和鸿雁渠，近几年，加大排涝治理，投资8649.27万元清淤治理了冠堂渠、青年河和新二干渠、三干渠一小部分，清淤土方达到541万立方米，清淤长度73.64km，基本形成了重点排水区域条件较好。另外，从去年开始实施全县防洪除涝治理，目前已治理沟渠271条，清淤土方225万立方米，部分区域已经形成了较为完整的除涝体系。但是，现主要排涝渠道和支渠多年未进行综合治理，田间排水支渠支沟较少，淤积严重或平整复耕，不能形成主渠、支渠、支沟的完整的排水网络。
3 对策
3.1加大对水利基础设施的投入
水利工程建设投资规模与发展进入快速增长期，加大对骨干排水渠道的综合治理力度是治理内涝灾害的重点，在治理好骨干排水体系的同时，着重治理乡村的支渠支沟，合理规划，加大对乡村防洪除涝治理资金的投入，做到沟通渠、渠通河，田间积水快速排出的排涝构架。
3.2加强水利工程管理
治理再好的沟渠也需要养护管理。在以往的工程管理的基础上，加强对输水干渠及配套水利工程建筑物的管理及维护，特别是村级小型水利工程的管理，对村级小型水利工程进行充分利用，并建立管理维护制度，对骨干排水支取支沟可采取划界确权的方式，进行确权责任管理，县水务部门和乡镇共同拿出专项资金，建立奖惩机制，同时落实行政责任制，管理的责任主体在乡镇、村委会，县水务部门进行监管，并对支渠、支沟的责任管理权进行拍卖，加强确保水利排水体系和工程能够长期发挥作用。
近两年，年降雨量偏少，排水通道相应顺畅，又在低洼易涝地开挖沟渠，基本达到沟沟相通，形成畅通的排水体系，但是由于连年使用，沟渠淤积严重。20世纪90年代后，全县进入沟渠治理的一个高潮，主要骨干河道灌排两用已具规模，结合引黄、引卫灌区综合能力的提高、对部分灌、排渠道进行调整、治理、达到旱能浇、涝能排的目的。冠县主要对中、东部易涝乡镇的排水体系进行重新规划实施，现已治理沟渠270余条，开挖土方220万方立方米，当地群众不再在为内涝排水而犯愁。
论文作者:姚玉燕,王春惠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/23
标签：冠县论文; 沟渠论文; 全县论文; 降雨量论文; 支渠论文; 支沟论文; 内涝论文; 《基层建设》2018年第5期论文;