旅游业与邮政业融合发展研究，本文主要内容关键词为：旅游业论文,邮政论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着社会经济的发展、人民生活水平日益提高以及交通状况持续改善，为了拉动内需、促进消费和产业升级，国家已经把旅游业定位为国民经济战略性支柱产业。邮政、旅游同属服务行业，具备天然融合条件。2009年12月8日，国家旅游局与中国邮政集团公司在北京签署了《加强旅游邮政合作谅解备忘录》[1]，此前，全国一些地方旅游与邮政行业也开展了不同层面、不同程度的合作。加强旅游邮政融合与互动，充分发挥双方各自优势，必将推动部门与行业协作配合，进一步提升旅游服务水平，无论是对于旅游业的可持续发展还是对于邮政业的跨越式发展都具有很强的现实意义。
学术界普遍认为，产业融合作为一种经济现象发端于信息化领域，现在已经成为一种普遍性的产业发展范式[2]。而对于产业融合的内涵，国外学者从不同的视角给出了不同的解释。Yofee(1997)从产业边界变化的角度认为，产业融合是“为适应产业增长而发生的产业边界的收缩或消失。”[3]麦霍特纳(2001)从产业竞争关系的角度认为，产业融合是“两个或多个以前各自独立的产业，当它们的企业成为直接竞争者时，即发生了融合。”[4]国内学者厉无畏等认为，“产业融合是指不同产业或同一产业内的不同产品相互渗透、相互交叉，最终融为一体，逐步形成新的产业的动态发展过程”。[5]综合前人的研究，本文认为产业融合是在市场竞争的环境下，原本各自独立的产业，相互渗透、相互交叉而使原有产业边界模糊或消失，进而产生一种互动关系的产业发展范式。
产业融合作为一种经济现象，在旅游产业高速发展的过程中已经显露出了“跨界”发展的迹象，旅游业与其他产业悄悄地进行着“渗透”和“互动”，在各个层面与其他产业进行对接[6]，旅游业与关联产业的融合发展趋势渐行渐近，在产业融合的大环境下，如文化旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、商务旅游、会展旅游、医疗旅游、森林旅游、邮船旅游等旅游新业态不断衍生分化，这种现象已经引起了学术界的广泛关注。本文以产业融合理论为基础，分析和探讨旅游业与邮政业的融合发展问题。
一、旅游产业融合理论研究综述
目前，有关旅游产业融合方面的研究成果主要集中在以下两个方面。
1.关于旅游产业融合的基础理论、路径与方法的研究
杨颖(2008)从产业融合的理论视角对旅游业多业态现象进行了分析，认为产业融合的过程就是产业价值链不断被解构和重组，剖析了产业融合动因并对融合情况进行了科学分类[6]。徐虹等(2008)分析了我国旅游产业融合的障碍因素，并提出融合对旅游产业竞争力有促进作用的观点[7]。麻学锋等(2010)认为，当前各产业与旅游产业的融合主要通过资源融合、技术融合、市场融合和功能融合四条路径。有效探寻旅游产业融合路径，需遵循摸清市场、找准“融点”、善于创新三个步骤[8]。曾宜富等(2011)提出大融合是旅游产业大发展的最佳路径，并分别对大融合在旅游产业发展中的意义、旅游产业大融合的主体路径及大融合理念的具体运用分别进行了论述[9]。
2.关于各关联产业与旅游产业的融合研究
陈琳(2006)率先从产业融合的角度研究农业旅游的发展[10]。张文建等(2009)从产业融合框架下对农业旅游新内涵与新形态进行了研究[11]。庄清娥(2008)运用从经济学视角论述了产业融合理论在会展旅游发展中的应用[12]。王业良(2008)探讨了产业融合理论在旅游房地产发展中的运用[13]。李美云(2008)探讨了旅游景点业与动漫业两者融合的过程和模式[2]。刘志勇(2009)、张建(2009)分别研究了创意产业与旅游产业的融合发展[14-15]。钱静和王振如(2009)就都市农业、生态旅游与文化创意产业的融合进行了分析[16-17]。杨颖(2009)研究了旅游业和创意产业产业融合的理论诉求[18]。陆晓清(2009)解构了网络游戏业与旅游业的融合性，总结出了两个产业互动融合的形式[19]。张海燕等(2010)界定了旅游产业与文化产业的产业边界，并构建了两大产业的互动融合机制，从价值链的角度，从技术、产品、企业、市场4个层面解释了两大产业的融合过程[20]。邢中有(2010)认为，当前体育旅游产业融合的障碍主要是制度障碍、中介服务障碍、能力障碍和需求障碍[21]。康保苓(2011)提出旅游业与体育业可在资源、产品、市场等方面互动融合，并提出了旅游与体育融合的几种模式[22]。吴金梅等(2011)提出了产业融合视角下影视旅游发展的6类模式[23]。
从上述文献研究的年份可以看出，关于旅游产业融合的研究始于2008年，这说明关于旅游产业融合的研究是一个新的研究领域，现有成果主要集中于其他关联产业与旅游业相融合的应用研究，其次是对于旅游产业融合路径、方法、模式方面的研究。目前，运用产业融合的理论、方法和路径对旅游业与邮政业的融合发展问题展开系统全面的探讨尚属空白。
二、邮政与旅游融合的发生机制
旅游业与邮政业融合的发生有其必要性和可能性。主要体现在以下几方面。
1.融合的基础——旅游者需求的推动
旅游者对于旅游产品的消费要求不仅体现在走马观花式的观光旅游上，更多的转向追求心理的体验和满足的深度旅游上来。例如，很多地方推出了各种各样的风景戳、纪念册、风景明信片等，深受广大旅游者的爱好，尤其是其中的集邮爱好者的青睐。有些游客去西藏拉萨布达拉宫旅游必去八角街邮政所，因为很多喜欢集邮的游客都了解八角街邮政所是西藏第一个邮政所。在那里不但可以盖到具有纪念意义的风景戳，而且还盖上邮政服务人员的私章。小小的邮政所借助旅游而闻名，不仅实现了其自身业务量的几何数增长，也树立了拉萨旅游业的良好形象，这无疑是促进民族地区的旅游产业发展的一股力量。又如，作为配套设施的邮政设施也是旅游景点不可或缺的。很多中外游客在游览名胜古迹后，就近使用邮政，如寄实寄封、盖风景邮戳、购买具有纪念意义的邮品等，这既是满足旅游者对邮政服务的需要，也是提升旅游服务质量的需要。
2.融合的内驱力——邮政与旅游自身发展的需要
大卫·梯斯认为，如果一个单一产品的企业拥有过剩资源，它就有可能在生产要素市场上转让和出售其所有权，即转让和出售给其他专业化企业。这种策略可获得标准的专业化效益[24]。对于旅游业而言，首先，开发适销对路独具特色的旅游商品也是旅游商品企业经营亟待解决的问题。带有“中国邮政”邮资的明信片对于旅游者而言独具意义，“中国邮政”是国家名片，是具有收藏价值和增值性的文化商品。其次，如何吸纳更多的客源是旅行社企业一直以来致力解决的难题。邮政具有强大的网络优势，邮政网点遍布全国城乡各个角落，游客可以在就近邮局窗口办理旅游手续。旅行社企业和邮局展开业务合作，既能拓展客源市场，又方便了游客，还开拓了邮政部门的营收渠道。再次，将邮资明信片与旅游门票有机结合起来，提高旅游门票的档次，可使门票具有邮寄、收藏、观赏等功能。使得旅游景区企业的服务具有了创新内容，获得了良好的经济效益和社会效益。
对于邮政业而言，作为世界第一大产业的旅游业极大地带动了包括邮政在内的相关行业的发展。邮政作为服务于各行各业的传统公益性行业，不能不把社会第一大产业——旅游业作为自己的主要表演舞台，加之邮政业向全能全方位服务发展的改革趋势，旅游业自然成了它的首选“进攻目标”。例如，泉州市邮政局提出全面发展1000万的旅游项目收入日标，意在通过把地方的旅游资源整合到邮政的业务中进行宣传推广，全面介入旅游市场，在为政府促进地方旅游产业出谋献策的同时，根本目的是实现邮政企业自身的可持续发展。
旅游和邮政这种内在的发展要求，迫使两大产业部门不断地创新，也是加速产业融合强有力的动力，构成了“邮”、“游”的产业融合内驱力。
3.融合的外拉力——政府的顺势而为
2009年12月8日，作为国家最高的旅游行业主管部门的国家旅游局与中国邮政集团公司在北京签署了《加强旅游邮政合作谅解备忘录》。这是政府主管部门顺应旅游与邮政产业融合的发展趋势、顺势而为的行为。其目的是推动双方行业和企业围绕旅游市场推广、旅游文化宣传、旅游基础设施建设、旅游市场规范管理等领域的合作。除了国家旅游局与中国邮政集团公司的合作谅解备忘录的签署，北京、天津、安徽、贵州、湖北、甘肃、云南等省市政府旅游主管部门也与当地的邮政企业签署了类似的合作协议，这些合作协议的签署顺应了两部门融合发展的需要，也推动了这种融合质和量的极大提升。
4.融合的实现条件——产业的价值链对接
产业融合可以降低交易成本，或者说避免了过高的市场交易成本，从而为企业带来利润空间。而利润空间的获取是通过产业的价值链对接实现的。企业创造价值的动态过程就是价值链。依据张朝枝等人的观点，旅游产业复合程度越高，价值创造也越高[25]。在这个由两大产业构成的产业链体系中，邮政和旅游要素的相互渗透和融合使得新产生的业务点具有了复合的行业属性，这些复合产业部分所创造的价值更高。旅游产业具有综合关联性特征，决定了与邮政产业链具有天然的渗透、互动甚至延伸关系，两大产业为了应付越来越复杂的分工与交易活动，必然要依靠企业间的相互关联来实现，这种关联活动就促成了两大产业价值链链条的最终形成。在这个价值链中两大产业的生产要素得以全方位嵌入和对接，并最终实现旅游产业和邮政产业的“双赢”。
三、邮政与旅游融合发展的过程与层次
邮政与旅游业的融合过程大致是一个两大产业的产业链对接的过程。在融合前期，要进行两大产业自身的需求分析，两大产业融合不仅要考虑旅游产业自身发展的需要，同时也必须满足邮政产业的需要，通过双方价值活动的优势互补，从而实现“1+1＞2”的效果。在融合中期，要找准“融点”，“融点”指旅游产业与邮政产业之间由于经济、资源、技术、市场、功能等产生的相互关联点，这些“融点”一定是旅游产业和邮政产业各自缺乏的，又是各自所需要的，更是通过两大产业融合一定能得到的利润创造点。创新是旅游产业融合极为关键的环节[8]。在融合后期，就是要进行融合创新，“旅游产业融合的本质特征在于创新[7]”。两大产业如果没有创新，也就没有相互之间的融合发展，在融合发展过程中要不断进行技术创新、产品创新、管理创新和思维创新等。两大产业的产业融合过程如图1所示。
注：根据文献[8]整理。
图1 邮政与旅游业的产业融合过程
我国学者陆国庆认为，产业融合过程经过了技术融合、产品与业务融合、市场融合三个层面的融合，这三个层面相互衔接，相互促进[26]。从旅游和邮政两大产业融合的发生机制和产业融合的过程来看，邮政根据自身的功能定位、技术特点、特色优势以及自身和旅游产业发展的需要，与旅游产业在技术、业务、市场、企业等方面进行有效融合，从而促进产业结构升级改造和各自产业链的延伸和重构。具体而言，旅游与邮政的融合包括技术融合、业务融合、市场融合和企业融合四个方面，如表1所示。
1.技术层面——邮政提升了旅游的科技含量
科学技术是第一生产力，科学技术对旅游业的融合交互过程，就是科学技术转化为现实的旅游生产力，并推动传统旅游业向现代旅游业迈进的过程。新的技术无摩擦地向旅游产业的延伸，会大大提高旅游产业的效率，并为产业融合开辟新的市场空间。例如，网络信息技术向运输业渗透形成了电子商务、互联网技术，向传统产业渗透，产生了网上书店、网上银行等。
邮政在运用现代信息技术推进旅游业向“人民群众更加满意的现代服务业”方向发展上具有自身的技术优势。邮政能够推进旅游企业低碳发展，促进旅游产业的科学可持续发展、促进相关产业形成低碳良性循环；还可以在推进“智能旅游”的建设，应用云计算、物联网、3G、三网融合等智能技术，进行旅游服务与管理创新，实现旅游活动全历程、旅游经营全流程和旅游产业全链条智能化应用上发挥作用。
2003年，大理白族自治州邮政局智能化邮资明信片型门票就是传统邮政明信片与现代通信技术相结合的产物。黄山市邮政局利用技术手段成功开发景区门票和景区门禁系统就是技术手段服务旅游的典型例子，智能化门禁系统的使用有效避免了伪造景区门票现象的发生，提高了游客进入景区的速度，推进了智能景区和低碳景区的建设，使得该景区的游客满意度大幅提升。
2.业务层面——邮政丰富了旅游业务的内容
产业也称为“行业”，构成同一个产业或者同一个行业的企业的主要特征是开展相同或者相近的业务，即提供相同或者相近的产品或服务，所以每个产业在业务功能上都具有独特性和明晰性。当这些独特明晰的业务也成为旅游所开展的诸多业务之一时，两者所具有的类似业务功能特点，便可成为两者相融合的切入点。业务融合使旅游的某项业务得以彰显和延伸，同时又使邮政产业新拓了业务发挥的途径，使得两大产业收获预期的经济效益和社会效益，获得两个产业的发展相得益彰的效果。例如，农业与旅游业务相结合形成了农业休闲旅游新型业态、医疗卫生与旅游业务相结合便形成了医疗保健旅游新业态等，类似这些旅游新业态使得旅游业务得以深化和延展，使得融入的产业发展方式得以创新。
以中国邮政集团公司为例，其邮政业务主要包含三大板块：邮政金融业务、邮政速递物流业务和邮务类业各。具体业务内容如表2所示。
邮政业务可以由自身提供的业务通过市场化和商业化经营的方式全方位地融入旅游产业业务层面，更好地参与到“假日经济”这一大蛋糕中来，以直接或者间接的方式服务于旅游业经营和广大旅游者。四川邮政把邮政业务与旅游融合的着力点主要放在旅游景区门票业务上。为更好地满足广大旅游者的个性化需求，还着手推出了游客自创个性化明信片设计制作。另外，针对不同的景区景点的不同需求，采取在景区内设立邮政便民服务所，配置邮政流动服务车，专门设立明信片门票收寄点或信箱、信筒，并制作纪念邮戳，为游客邮寄、收藏提供配套服务。
3.市场层面——邮政推动了旅游市场的推广
“没有市场，再好的旅游产品开发也是徒劳无益的”。旅游市场的开拓是旅游业成败的关键因素，特别是面临着市场经济环境下的激烈竞争和旅游者获取信息手段的更新，创新营销显得尤为重要。旅游业和邮政业市场层面的融合主要体现在创新营销渠道和手段上。邮政业为旅游业市场营销创新提供新的手段和渠道，而旅游业为邮政业施展自身的产业优势提供机遇和平台。
具体而言，邮政业服务旅游业市场体现在以下几个方面：第一，为旅游市场开拓提供信息服务。旅游产品的特点之一就是“生产和消费的同一性”，这一特点决定了旅游者不可能像购买其他产品一样去实地体验和消费，了解旅游产品和服务最直接的途径就是通过旅游业有效的宣传和促销。邮政部门通过传统的报刊发行、邮政专送广告、商业信函以及现代的电子信函、特快专递、制作《消费指南》等方式为旅游业进行宣传促销，利用邮政名址库进行精准投放，从而为旅游业广开客源渠道。第二，通过组织开展主题性评选活动来营销旅游业，主题性评选活动已成为旅游业营销的一种实效性很强的手段，通过举办各种主题评选活动，针对旅游管理部门和旅游企业的旅游项目宣传的需要，有计划有目的地将旅游目的地的旅游资源推向市场，诸如联合旅游部门定期举办“旅游小姐”“旅游形象大使”“十佳魅力乡村”“十佳古民居”“十大名小吃”等评选活动，邮政部门借机联合推出旅游宣传风光明信片、邮品或者参与宣传画册、评选票务、宣传短片制作等。第三，利用好各种会展活动宣传旅游业。利用各种会展活动，协助旅游部门办好各种涉旅展会，提高展览会的知名度，通过对展会活动的各种策划，导入冠名招商，也可以将邮政函品、画册、集邮礼品等融入活动中，与旅游业实现互动双赢。第四，邮政业对地域性古老文化的宣传和推广。“国家级非物质遗产”是传统文化的精髓所在，邮政部门针对这些受众文化层次高、艺术底蕴丰厚的特点，设计出高端的邮品、画册等进行宣传，特别是利用邮政国际名址库推出针对外国人和海外华侨华人的宣传，从而发力旅游文化宣传活动的推广。
4.企业层面——邮政提升了旅游产品与服务品质
企业是最有活力的经济组织，是市场经济的“细胞”，是市场经济的最主要参与者。旅游业与邮政业的产业融合最终的载体一定是企业，也就是说，两大部门的融合最终是通过邮政企业和旅游企业的融合来实现的。
从传统上来讲，旅游业的“三大支柱”指旅行社、旅游饭店和旅游交通业。由于大多数旅游景区(景点)通过重组改制建立了现代的企业制度，实行了公司制的管理运作，景区(景点)部分或者全部资产和业务也纳入了公司的业务和资产范畴，有的景区(景点)甚至成为旅游上市公司，正在引领着旅游业的发展，所以邮政企业和旅游企业的融合主要体现在与旅游业的“三大支柱”企业和与旅游景区(景点)的融合上。
旅游企业与邮政企业的融合方式一般采取“政府搭台，企业唱戏，松散融合，各取所需”的形式。从融合的紧密程度上，可以分为紧密型融合和松散型融合。紧密型融合指两大产业互相之间直接进入对方产品和服务领域实行企业化经营，如中国邮政直接开办旅行社。中国邮政在全国大部分省份都有自己的旅行社，据统计，邮政旅行社的数量为55个，邮政旅行社的数量占全国旅行社总数量的0.25%左右；松散型融合是目前两大产业间最主要和最常见的融合方式，相互之间主要是业务方面的融合，包括：①邮政企业参与旅游景区企业基础设施建设。例如，邮政(所)服务中心和景区门票门禁系统的设立和建设，在为游客提供便捷、快速邮政服务的同时，还向游客提供景区邮戳加盖、特色旅游文化产品销售等特色的服务项目。②邮政储蓄银行为旅游企业提供金融服务。例如，为中小旅游企业、个体旅游户提供融资服务、开发旅游专项金融服务产品、参与旅游开发等。③邮政与旅游交通部门的合作。两个部门的合作主要是在票务邮政订送业务的开办上。④邮政与旅行社的合作。旅行社借助邮政百年品牌信誉和公信力优势及遍布城乡的强大网络资源优势来销售旅行社产品，开办旅游代理业务。⑤邮政与酒店的合作。酒店为了提升服务品质，满足住客的需要，通常情况下在商务中心为客人开办诸如信函、商函等邮政代理业务。
四、推动邮政与旅游融合发展的政策建议
旅游业与邮政业间的融合已经是一种发展趋势，为了推动这种融合的持续健康有序的开展，需要在总结经验的基础上从宏观管理、组织协调、管制政策和人才培养等方面为其提供保障。
1.加强宏观管理工作
旅游产业与邮政产业的融合应发挥市场的主导作用，同时政府也要在“融合经济”中积极发挥宏观管理作用。首先，要发挥政府的规划指导作用。中央相关部门和地方各级政府应根据本地区两大产业发展的特点，积极探索融合发展的突破点，通过制定产业融合规划来引导要素的流向，促进产业间融合的有序发展。其次，政府要加强市场监管。两大产业的融合发展会促使新的旅游产品的出现，政府相关部门要通过规范市场秩序的职能的有效发挥，引导企业公平竞争、诚信经营，为旅游产业和邮政产业的融合发展提供有序的市场秩序。
2.建立组织协调机制
旅游业本身是一个综合性的产业，涉旅行业部门错综复杂。在这样的产业环境下，如何拔丝抽茧，理清邮政业与旅游业产业融合的思路，当务之急就是建立各利益群体共同参与的有效协调机制。政府要多方引导，在旅游业和邮政业两大产业之间架起“融合之桥”，旅游行政管理部门和邮政管理部门可以通过“合作备忘录”的形式，对融合方式、手段、政策服务给予明确界定。同时，旅游业和邮政业两大部门应该根据产业融合发展的需要分别成立相应的常设的组织机构，机构之间开展定期会商制度，及时解决融合过程中产生的问题。各个与两大部门融合相关的利益群体积极参与进来，完成自身角色的转换和自身品质的提升，从“融合经济”中获益。
3.放宽相关管制政策
邮政业属于传统产业，旅游业在我国虽然属于新兴产业，但是也具有传统产业的管理体制。这种分立和多重管制的体制显然不能适应两大产业融合发展的要求和原则。传统的管制模式是条块分割，随着两大部门融合的不断深入，势必成为产业融合的阻碍。旅游业与邮政业实现融合发展必然要求各种要素能够在两大产业之间顺畅自由地流动，只有这样旅游产业才能与邮政产业实现技术、业务、市场和企业等的融合。所以，政府应该及时了解两大产业的发展动态和趋势，采取顺势而为的方式，制定合理的产业政策，为产业融合提供一个良好的产业政策环境和积极活跃的融合平台。
4.培养知识融合型人才
两大产业的融合离不开人才和智力的支持。旅游业与邮政业的融合需要综合协调能力强、具备跨产业的知识结构、熟悉两大部门业务水平的复合型人才。因为产业融合是一种新的现象，尤其是对于旅游业与邮政业的融合，更属于一个全新的融合领域，这也需要培养掌握新技术和新经济的创新型专业人才。获取人才的手段可以内部通过不断地交叉互送培训实践进行培养，也可以把本产业部门的潜力型人才送往大专院校进修学习对方产业的相关理论和实践知识。
注释：
①中国邮政集团公司.http://www.chinapost.com.cn/.