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摘要：本文通过煤矿建设单位当前安全生产状态的分析。提出做好煤矿建设单位安全管控工作的方法和措施。旨在使煤矿建设单位人、机、物、环、管和谐运作，生产活动中的各类事故隐患处于有效的管控状态，保障员工安全与健康，为煤矿建设单位安全生产提供宝贵经验和具体做法。
关键词：三违；隐患；管控
1当前煤矿建设单位安全生产状态
煤矿建设单位安全工作，只有起点没有终点。煤矿建设单位安全工作有其特殊的一面，主要是，员工素质低、操作技能差、工作地点变化快、人员流动性大，工作和生活环境比较恶劣，并且使用的装备老旧陈的比较多，生产安全事故发生率相对生产矿井高。从人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素来看，要真正把煤矿建设单位安全管控工作抓好，不是一件容易的事情。
2煤矿建设单位安全管控工作方法
要搞好煤矿建设单位安全工作，必须要有忧患意识，时刻保持清醒头脑，强化现场安全风险管控和隐患排查治理工作，不断提高安全管控水平，从被动防范管控向源头管控改变，安全管控工作前移，下沉，使员工从要我安全向我要安全意识彻底转变，树立事故可防，风险可控的安全理念。需要煤矿建设单位安全管理人员结合工作实际不断研究和探索安全管控的新思路，新方法，以适应煤矿建设单位安全发展。需要煤矿建设单位坚持管控、装备、培训和质量标准化并重的原则，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
2.1在思想方面
人的思想决定人的行动，如果思想本身出现了问题，那么发生事故是早晚的事，因此，安全管控必须先从思想上开始，抓教育，抓培训。多学事故案例，查找事故隐患背后的隐患，多想想，这些事故为什么会发生？大多数事故的教训是，首先思想不重视安全，所以行为才不顾及安全，造成事故。思想上不重视预防，是最大隐患。
2.2在人自身方面
人是安全生产中最活跃的因素。抓住了人这个因素，也就抓住了事故主要矛盾。从思想上预防事故，那只是开始，还要有高素质的人才才能完成预防工作。哪来那些高素质人呢？重要的是坚持“管理、装备、培训”三并重原则。给员工以良好的装备，提高他们的操作能力，这是提高素质最快、最有效的办法。不过培训中要注意现场培训，课本知识要学，现场技术更要学，重点是提高现场实际操作能力。
2.3在机械、设备方面
采用本质安全的机械和设备。现煤矿建设单位机械、设备相对比较陈旧，要结合实际情况，挑选主要生产环节的机械和设备进行实用、能用、管用的更新改造，提高效率和安全系数。哪个单位装备科学先进，哪个单位事故就少，这是经多年验证的真理。
2.4在生产物资方面
在施工过程中，生产资料不断消耗，物资储备一定要到位。如果掘进工作面缺少树脂药卷，还要掘进，那么工人只好偷工减料，少放药卷，结果锚杆支护强度必定下降，埋下安全隐患，发生事故是必然的。
2.5在环境方面
环境改变人，有什么样安全环境就有什么样安全结果。一个掘进工作面瓦斯经常超限，现场标准化、文明化环境不达标，在这样环境下，工人还能、还愿意标准化作业吗？只能是得过且过，干一天算一天，时间长了，无标准化意识，工作随意性增强，怎么能不发生安全事故。
2.6在管理方面
煤矿建设单位在安全管控上要建立完善具有可操作性的安全管控制度，采取人性化和强制管控相结合手段控制人的意愿和行为，使个人活动、行为等受到安全生产管控和约束。
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3煤矿建设单位安全管控具体措施
3.1保证安全投入
结合煤矿建设单位施工现场的实际情况，做好安全经济投入，在事故预防工作上，抓眼前、抓重点、看长远，不吝啬安全的前期投入。并加强投入资金管控，制定安全生产费用提取和使用计划，纳入单位全面预算，克服盲目无序投入现象发生。
3.2加强培训工作
煤矿建设单位员工素质低、操作技能差、工作地点变化快、人员流动性大，给培训工作带来了很大的难度，也提出了更高的要求，首先，要加强教师的培训工作，选拔一批理论知识强，实际工作经验丰富的人员作为培训教师，采取理论与实际现场相结合的方式对新工人、转岗工人、老工人等进行技能培训。避免出现一些无知、无畏而导致生产安全事故的发生。
3.3坚持“四个安全原则”
在煤矿建设单位范围内开展抓生产必须抓安全的原则、实事求是抓安全的原则、我的岗位我负责的原则、隐患不排除不生产的原则。杜绝抢任务、抢工期、抢进度行为，杜绝“三超”现象发生。
3.4建立全员安全生产责任制
建立全员安全生产责任制，明确每名员工的安全生产责任。明确项目部经理、班组长是项目部和班组安全管控的第一责任者，促进项目经理、班组长由生产型向安全型的根本转变，形成从上到下，从下到上的安全包保体系。
3.5严格执行规程、措施
严格落实各项作业规程和安全技术措施，认真查处规程措施制定不细、审批不严、落实不力、执行过程中随意修改等问题。使规程、措施达到实用、能用、管用，指导现场安全生产。安全管控人员对现场操作者实际从事的工作，有针对性的进行岗位标准考核，并进行点评和奖罚。
3.6做好“六种”检查工作
煤矿建设单位应根据实际情况有计划、有组织、有目开展生产安全隐患检查、排查，采取检查表和经验检查法相结合方式，开展定期检查、经常性检查、季节性及节假日收开工检查、专项检查、综合性检查、职工代表不定期巡查等方式。查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理。做好关键时段、关键环节、关键岗位、关键人员的动态检查、巡查工作。
3.7实行走动式安全管控制度
安全生产管理人员按照走动巡查计划，对施工现场安全工作进行检查抽查，对发现的隐患问题实行闭环管控和销号制度，实现动态安全管控。
3.8实行“三违”积分考核制度
结合煤矿建设单位实际，在跟班干部和班长中实行“三违”积分考核制度。评定出优秀、合格和不合格，三个等级。对不合格进行戒勉谈话、停止工作办班学习、严重的免职。以此提高跟班干部和班组长自主安全管控能力。达到我的工作，我的岗位，我的安全我负责的良好局面。
3.8坚持“党政工团齐抓共管”制度
形成安全文化治标治本，多管齐下营造氛围，全员参与本质安全，共筑大安全格局。定期和不定期的上岗进行二夜班检查、抽查，实现安全动态管控。全面开展“六五创建”活动，使安全管控不断规范完善，制度化。
3.9建立安全管控台账
建立三本安全生产管控台账，绿本《安全隐患问题自检自查落实登记薄》，黄本《安全隐患、问题整改登记薄》，红本《安全罚款落实登记薄》，并认真填写，及时公示，保证隐患问题在有效期内得以解决，确保一方平安。
4结束语
加强煤矿建设单位安全生产管控，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，并结合生产实际特点，采取实用、能用、管用行之有效措施，努力把简单事情持之以恒、雷打不动坚持住。用制度规范行为，将行为养成习惯。使煤矿建设单位人、机、物、环、管和谐运作，生产活动中的各类事故隐患处于有效的管控状态，实现安全生产长治久安。
参考文献
[1] 《安全生产管理知识》 ISBN 978-7-5000-8562-1 中国大百科全书出版社 出版 2016年5月第1版
[2] 《安全生产技术》ISBN 978-7-5000-8561-4 中国大百科全书出版社 出版 2016年5月第1版
论文作者:张宪峰1,盖文轩1,王禹轩1,吕寰宇1,盖洪轩1,
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/28
标签：建设单位论文; 煤矿论文; 工作论文; 安全生产论文; 事故论文; 隐患论文; 现场论文; 《建筑学研究前沿》2018年第32期论文;