徐扬1 康福填2 栗红照2 安冲2 晋显龙2
1.国网北京市电力公司房山供电公司 北京 102400；2.北京房供电力工程有限责任公司 北京 102400
摘要：建筑工程项目施工总承包管理是一个综合性的管理模式，要求管理者既要有全局意识，还要有较高的综合素质。工程施工总承包管理在建筑行业中占有很重要的地位。但是现阶段我国工程总承包项目管理中依然存在一些问题。本文就建筑工程项目施工总承包管理存在的问题进行分析，提出改善措施。
关键词：建筑工程；项目施工；总承包；管理
现阶段我国的城镇化建设速度有了进一步加快，在这一重要时期建筑行业也得到了蓬勃发展，一些建筑工程项目在承包管理的方式上也呈现出多样化。建筑工程是我国建设项目当中比较重要的部分，所以对其项目承包管理的方式进行优化就比较重要。
1建筑工程施工总承包管理概述
建筑工程施工总承包是业主将一个工程项目的全部施工内容，发包给具备施工总承包资质的企业。因此，建筑工程施工总承包的对象是建筑工程的施工阶段，是由施工总承包商对业主负总责的建筑工程施工活动。这种承包模式的组织结构包括了总承包商及其管理的专业分包商和劳务分包商。总承包商对分包商实行统一管理、监督和协调，分包商按照合同的约定对总承包商负责。承包商获得一个建筑工程的施工总承包合同后，如何管理好工程的施工却是一项复杂的系统工程。从管理上讲，它涉及项目管理机构的设置，施工过程的质量管理、进度管理、造价管理、合同管理和现场管理等；同时，随着专业化的分工发展，专业分包和劳务分包管理也显得越来越重要，在此暂不做详细讨论，仅从总承包商自身管理方面做一些思考和研究。
2建筑工程项目施工总承包管理原则
2.1坚持“公正、科学、统一、控制、协调”的原则
将建筑工程项目分包给不同的施工单位，那么各个施工单位在工程施工的过程中，可能涉及到专业碰撞、施工技术交叉等现象。为了保证整个工程施工质量良好，在具体落实施工总承包管理的过程中应当遵循此原则，以便公平公正的对待每个施工单位，统一按照施工合同严格要求与控制施工单位所展开的施工作业，并且做好专业交叉施工部分的协调，为规范化、标准化、合理化的施工作业创造条件。
2.2制定总目标及阶段性目标
为了有效控制分包单位，使之能够服从统一管理，在具体落实施工总承包管理时，还要注意制定总目标及阶段性目标，并且保证目标的执行细化到各个方面，如施工质量、施工进度、施工安全等。在此基础上，严格的监管、协调及考评各个分包单位，以保证分包单位施工作业符合施工合同的内容。
3建筑工程项目施工总承包管理中存在的问题
3.1承包商综合素质低
随着我国建筑行业的迅速发展，建筑工程建设规不断扩大，从事建筑行业的工作人员也越来越多。然而，在这些工作人员当中，大部分并不了解建筑行业，其思想依然受到计划经济的影响，对建筑行业的管理工作缺乏，管理理念比较落后。这些因素直接影响到项目管理的水平。另外，一些承包商缺乏大型项目的管理经验，且有些管理人员文化程度和素质并不高，不熟悉和掌握计算机的应用，从而严重阻碍了项目管理工作的正常开展。
3.2总承包项目管理的体系不完善
在工程总承包项目管理当中会涉及众多方面，从而容易引起一些问题和不足。目前而言,我国总承包管理体系还不够完善，大部分企业都是采用传统的管理模式，管理的方法比较落后，进而大大降低项目管理的效率。一般来说，优秀的工程总承包管理工作必定具有完善的管理体系，且各个部门的分工也比较明确，项目管理工作效率较高。然而，对于我国大部分承包管理企业来说，仍然存在着管理体系不完善，管理权利不明确等问题，进而引起项目建设中出现一些质量和安全问题。
3.3承包商分包方式缺乏公平性
由于建筑工程总承包项目涉及的行业众多，在进行工程项目分包时，总承包商要综合考虑分包过程中所引发的问题。然而，由于我国建筑行业缺乏完善原项目分包的体系，所以在项目分包时经常会出现一些秩序混乱问题。从理论上讲，在项目分包的过程中，总承包商应采用公平、公正、分开的分包原则，但是在实际分包当中却存在着贿赂行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总承包商在审查分包企业的资格时，只是走走形式，未能考虑到项目管理的重要性，从而引起施工现场出现一些安全问题，严重影响到建筑工程建设的总体质量。
4建筑工程项目施工总承包管理的完善措施
4.1调整改善总承包企业组织内部结构，增强竞争实力
总承包商为了加强监督及调控，必须要改善组织内部结构，加强总承包项目的管理，积极响应政府政策，抓住机遇大力发展，促使建筑企业的施工技术更加成熟和先进、管理更加完善、实力强劲、规模更加庞大，让企业逐渐的向国际一流大公司靠拢，争取能够适应全球的市场竞争。国家应该积极支持建筑企业的大力发展，出台一些政策，建设多个实力强劲、资金雄厚的建设管理公司，让其能够适应国际的竞争。
4.2依法规范工程分包
总承包企业在将建筑工程承包以后，由于自身施工技术和专业技术的影响，会将很对专业的、复杂的项目转包给经验丰富的承包企业，比如像电气设备的安装、水电的消防工程等。采取这种承包模式，总承包商会在很短的时间里面有着高生产力，有效的提高了建筑工程的施工效率，还能够将建设过程中可能出现的风险进行转移，降低了自身的风险。但是过多的工程承包，使得建筑工程的施工得不到保障。所以相关部门应该出台相应的法律文件，依法规范建筑工程的分包，规范分包的流程，总承包企业应该要和承包企业签署相应的承包合同，需要提供工程项目经历资质，有效减少一层一层的工程转让和工程承包现象。
4.3完善总承包管理的法律法规，规范业主行为
当前，对于建筑行业，仍有着有法不依、执法不严等问题，因此有关行政单位应该要加强总承包项目管理，出台完善的总承包项目管理的法律文件，要尽量减少交叉、遗漏等问题。而且应该要通过相应的法律法规，改进完善建筑行业的管理体制，使得工程从设计阶段、施工阶段、工程验收阶段都有着法律可循，做到有法可依。应该对建筑工程的承包模式进行法律保护与限制，不能够平行发包。而且还应该通过法律法规，严格规范业主的行为，防止业主做出不理智的行为，从而影响工程的施工。
4.4注重管理人才的培养
建筑企业应该要加强对总承包管理人员的重视，加大对总承包管理人员的培训力度，对其进行专业的知识培训，同时进行资格认定，将其做的规范化。为了提高建筑企业的总承包项目管理人员的专业素质，应该加强国内外建筑行业的管理交流。而且政府部门也应该重视工程总承包项目管理人员的培养，积极的与各大高校进行人才培养，同时相关政府机构应该做好管理方面的资质认定工作。
结语
建筑工程项目施工总承包是目前较为有效的管理方法之一，它既可以保障施工的质量，同时也能提高施工现场的管理水平，对于建筑企业的发展十分有利。在经济全球化的冲击下，企业管理者需立足长远，不断的对于目前出现的问题进行分析和改进，重点培养一批综合素养较高的总承包管理人员。有关部门也要加强相应制度的健全与执行，科学的引导建筑企业参与到总承包管理的竞争中，为社会的稳定及和谐发展提供应有的帮助。
参考文献
[1]许丽兰.国内工程总承包项目的成本费用管理[J].金融经济，2014（22）：208-209.
[2]徐春富.建设工程总承包项目合同管理存在的问题[J].管理观察，2014（14）：155-156.
作者简介
徐扬（1985.12.31），性别：男；籍贯：北京市；民族：汉；学历：研究所；职称：高级工程师；职务：工程部主任；研究方向：电力施工技术；单位：国网北京市电力公司房山供电公司；
作者介绍：
康福填（1985.09.19），性别：男，籍贯：泉州；民族：汉；学历：硕士，研究生；职称：高级工程师；职务：市场部主任；研究方向：电力市场开发与建设；
栗红照（1973.08.19）性别：男，籍贯：北京；民族：汉；学历：本科。职称：助理工程师；职务：副总经理；研究方向：电力市场开发与建设；
安冲（1971.12.03）性别：男，籍贯：北京；民族：汉；学历：本科。职称：助理工程师；职务：代维部主任；研究方向：电网及设施运维管理工作；
晋显龙（1963.09.27），性别：男，籍贯：泉北京；民族：汉；学历：本科；职称：助理工程师；职务：市场部副主任；研究方向：电力市场开发与建设；
论文作者:徐扬1,康福填2,栗红照2,安冲2,晋显龙2
论文发表刊物:《防护工程》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/26
标签：总承包论文; 建筑论文; 工程项目论文; 项目论文; 企业论文; 项目管理论文; 建筑行业论文; 《防护工程》2018年第15期论文;