建设和规范道路运输市场的政策研究

建设和规范道路运输市场的政策研究

郭喜洲[1]2015年在《试论规范物流市场的政策研究——以道路运输市场为例》文中认为改革开放以来,我国经济飞速发展,逐渐形成社会主义市场经济体制,对交通运输的需求越来越大,道路运输市场也在不断发展。本文对我国道路运输市场的发展现状进行分析,研究规范道路运输市场的政策,以期为完善道路运输市场提供一些理论参考,促进道路运输的不断发展。

王水平[2]2001年在《建设和规范道路运输市场的政策研究》文中进行了进一步梳理本文首先回顾我国改革开放以来道路运输市场的发展历程,对道路运输市场现状及存在的问题进行详细的论述,在分析道路运输市场发展环境基础上,并充分借鉴西方发达国家在道路运输市场不同的发展阶段所采取的道路运输政策,确立了我国今后道路运输发展政策目标和发展方向,提出了建设和规范道路运输的政策与实施,并着重论述了今后10年内我国应采取的道路运输具体政策和措施,包括:客运经营权招投标制、取消客运对开制、实行客运经营权时限制、市场准入承诺制、客运线路股份制、运输车辆市场准入退出制、营运驾驶员退出制等。 本文以对实际工作的指导作用为首要目标,侧重于研究成果的实用性和可操作性,以解决道路运输市场中目前亟待解决的问题。

孙晓飞[3]2011年在《改革开放以来中国公路运输政策演变研究(1979-)》文中认为交通运输业作为国民经济的基础性、先导性、服务型产业,是维护经济运行与社会正常运转和协调发展的基本条件。公路运输是综合交通运输体系的重要组成部分,其发展水平的高低直接制约着整个交通运输产业的效率,并影响到经济与社会发展的速度和水平。改革开放以来,在公路、铁路、水路、民航、管道五大运输方式中,公路运输充分发挥了其他运输方式不可替代的作用,对推动中国社会主义现代化建设发挥了重要的作用,也对提高人民群众出行质量、改善生活面貌做出了重要的贡献。反过来,经济社会发展的日新月异,也对公路运输供给能力及服务水平提出了越来越高的要求。公路运输政策作为国家宏观经济政策的重要组成部分,为协调参与公路运输活动的各个经济主体之间利益关系提供了行为准则,为指导、规范公路运输业的可持续发展提供了体制机制上的保证。因此深化对公路运输产业政策的研究,不仅具有丰富的理论价值,更有深远的实践意义。本文将当代公路运输政策的演变历程置入中国公路运输发展的宏大背景下,展开历时性与共时性分析。全文包括绪论、第一、二、叁、四、五章以及结束语,共七部分。绪论首先对公路运输、道路运输、道路运政管理、公路运输管理、运输政策等概念定义及内涵进行了界定,然后分析了从历史角度研究公路运输政策的意义,详述了当前理论界在公路运输政策方面取得的主要成果及研究不足,进而提出研究思路,并说明了本书创新之处,同时也分析了本文的不足之处及努力方向。第一章分中华民国时期、中华人民共和国成立后至改革开放前两个阶段,对改革开放以前公路运输政策的演变进行回顾,探讨政策制定实施的经验得失。第二章介绍了初步市场化进程阶段(1979-1991)公路运输政策转变的历史形势,从全面放开的市场准入、运输企业的全而改革、积极推进市场培育、市场监管政策的制度化等方面详细阐述了该阶段公路运输政策的具体内容、实施情况及对道路运输业和国民经济产生的影响,并简要分析了政策的成效及不足。第叁章介绍了市场经济体制初步建立阶段(1992-2002)的公路运输政策制定实施的时代背景,从企业转换经营机制及推行股份制改革、市场准入的从严、以优化为中心的运输结构调整、全方位的市场监管等方面阐释了该阶段公路运输政策的具体内容、实施措施,分析了上述政策对道路运输业乃至经济社会发展产生的影响,最后简要评价了该阶段政策成效。第四章交代了市场经济体制完善阶段(2003-)公路运输政策调整的社会背景,然后从市场准入退出机制的统筹考虑、运输结构的全方位和深层次调整、市场监管理念及措施的创新等方面论述了该阶段公路运输政策的主要内容、实施举措,分析了政策的实施对道路运输行业和整个社会产生的影响,并对该阶段政策实施成效做了简短归纳。第五章归纳了改革开放以来各类公路运输政策的演变特点,,总结了当代公路运输政策制定实施的主要经验和教训,并结合行业发展实践提出了对今后10-20年公路运输政策应采取走向的一系列建议。结束语部分在全面分析政策演变特点及实施得失的基础上归纳出一系列结论:今后10-20年既是我国建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的关键时期,也是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要阶段,同时也是市场经济体制更加完善的时期。在市场经济条件下,行业法制建设必须重视完整性、前瞻性及可操作性;在完善法制建设的基础上,公路运输政策应当更加注重政策的科学性、系统性;道路运输管理中,行政、经济、法律叁种手段相辅相成,不可偏废;应当把如何实现运输结构的科学调整作为今后政策完善的核心内容之一;解决现有公路运输政策的不足,不仅需要道路运输管理部门转变理念,更需要各级政府和交通主管部门转变理念,统筹交通基础设施建设及运输发展,科学构建综合运输体系,指导道路运输行业走科学发展之路。

高睿晶[4]2007年在《道路运输业发展政策评价研究》文中研究表明改革开放以来,是我国道路运输业迅猛发展的重要时期。在道路运输行业发展政策积极正确的引导下,整个行业凭借自身的优势特点以及良好的发展势头成为综合运输体系中重要的运输方式。经过近30年的快速发展,对于道路运输业发展政策,回顾上一阶段发展的历程,归纳前期的经验教训,作为指导未来政策走向的依据显得十分必要。因此,对道路运输业发展政策评价的研究也已成为行业目前的热点和关键问题之一。论文在整体上从宏观、中观、微观叁个层次进行把握;在主体上从政府、运输产品的提供者、运输产品的需求者以及受到影响的外界等多个不同角度对道路运输业发展政策的评价进行研究;在方法论上借助现代经济学、公共政策学的研究方法,强化理论研究和实证研究相结合;在研究思路上以研究目的为主线,时刻围绕研究目的展开论述。论文从我国道路运输业发展政策的历史演变入手,分类概括和总结了这些政策的主要内容,同时对国外同业政策的发展历程及政策内容进行了比较分析;在此基础上进行了评价理论的深入研究,并利用理论研究的方法和思路展开总分结合、先略后详的实证分析;通过以上研究论文提出了进一步完善我国道路运输业发展政策评价理论的设想,展望了我国道路运输业发展政策的前景和方向。

狄志斌[5]2012年在《基于立法角度的河北省道路运输管理条例修订的思考与建议》文中研究表明当前,以科学发展观为统领,围绕加快现代交通运输业的总体要求,道路运输业迅猛发展,为推进河北省道路运输行业又好又快发展,努力构建高效便捷、安全可靠、绿色环保、规范诚信的道路运输服务体系,更好的满足人民群众的基本出行服务的新期待和新需求,适时修订《河北省道路运输管理条例》势在必行,刻不容缓。为了维护法制的统一,本文研究在遵循上位法已有明确规定的前提下,原则上不在《河北省道路运输管理条例》中重复罗列;力求与其他法律、行政法规相衔接,避免矛盾和冲突;对上位法中一些原则性规定,结合河北省实际进行细化。本文从《河北省道路运输管理条例》修订的背景、河北省道路运输发展现状、修订条例的必要性和国内外道路运输法制建设的情况分析,找出现行《河北省道路运输管理条例》存在的“修订不及时的问题;城市公交和出租汽车客运管理无统一规定;农村客运没有进行规范;没有对城乡客运进行统筹;货物运输规范不符合当前实际;没有重视道路运输安全问题;无行业节能减排相关规定;道路运输行政执法规则不完善;没有汽车租赁业管理和经营性运输界定的规定;原有内容需要进一步修订完善;需要转变管理模式的内容”等十一项问题,结合河北省实际,从地方立法角度提出了一些具有可操作行的修订建议。

朱喜喜[6]2010年在《提升道路货物运输业竞争力发展策略研究》文中指出随着国民经济的快速发展,交通运输业在国民经济中的地位和作用与日俱增,道路运输业也得到了迅猛发展。道路运输与物流业的发达程度对于一个国家的综合竞争力具有重要影响,物流成本的高低也是一个国家现代化水平的重要标志。在经济全球化快速发展的大背景之下,如何发挥道路运输在综合运输体系中的比较优势,提高道路货物运输在综合运输体系中的竞争力,提高道路运输服务质量和效率,为经济社会发展提供有力支撑,是当前交通运输产业优化升级,向现代化迈进的一项重要课题。本论文立足于我国道路运输产业发展实际,在深入剖析道路运输业发展现状和存在的问题的基础上,系统分析影响道路货物运输业竞争力的重要因素,积极借鉴发达国家道路货物运输业发展的先进经验和启示,从我国经济社会发展形势和需求出发,从综合运输体系发展的趋势和特点出发,从道路运输基础条件发展的趋势出发,提出了提升道路货物运输业竞争力的战略目标、战略重点和战略措施,为发展道路货物运输业提供政策参考,对于推进交通运输产业的结构调整和优化升级,加快完善综合运输体系,实现交通运输又好又快发展,具有重要的现实意义。本论文采用定性分析与定量测算相结合、实证分析与规范分析相结合的方法,综合运用系统分析、影响因素剖析等方法,寻找导致产业竞争的实际结果以及未来趋势的原因,进而揭示和论证各产业竞争力的因果关系,提出有针对性的政策措施和发展思路,对于实现道路运输产业的结构调整和转型升级,将发挥重要而有益的政策理论借鉴作用。

李志强[7]2002年在《道路运输站场发展政策研究》文中指出本文首先对我国道路运输站场发展状况及存在的问题进行了总结和概括,在分析和归纳道路运输站场发展环境的基础上,借鉴国外道路运输站场发展政策的成功经验上,确立了我国道路运输政策的目标、原则及方向,并从明确站场性质及地位、加强站场系统规划等方面提出了政策措施及建议,以确保道路运输站场能够得到有序的发展。

李妮[8]2012年在《我国道路运输行政管理职能转变研究》文中认为道路运输管理部门自组建设立以来,承担了综合运输体系中运输量完成最大、从业人员最多、通达深度最大的监管任务,取得了令人瞩目的成就,但与此同时,运输安全、环境污染等问题也日益突出。社会的可持续发展受到制约,道路运输诸多矛盾极为突出,如钓鱼执法、出租车罢车事件、雪灾等,致使道路运输“瓶颈”现象严重。随着政府机构改革的深化,税费改革的实施,综合运输体系建设和城乡道路运输一体化发展等都对道路运输行政管理提出了新要求,道路运输行政管理工作面临诸多新情况、新问题,特别是道路运输管理部门、行政管理职能面临重新调整和性质需要重新定位,面对新形势和新要求,我们迫切需要系统地研究并提出解决的途径。从公共管理的视角看,本文认为道路运输的诸多问题,是在道路运输治理方面行政管理职能转变还没有完全到位,如何更好地发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的作用,还存在许多认识上的盲点,在职能配置和实现机制方面还有许多值得研究和探讨的地方。行政管理体制表现为职能、机构、功能叁者的有机结合。其中,组织结构取决于职能,表现为行政效能。首先要定职能,根据职能确定机构,最后确定编制。也就是说,政府的一切活动的前提是行政管理职能,法定职能赋予其行政权力,机构是职能运行的载体,功能是职能运行好坏的体现。因而,对道路运输行政管理职能转变进行研究,是解决道路运输突出矛盾的出路。目前国内外关于道路运输行政管理职能转变问题的研究虽有一些研究成果,但研究比较分散,研究视角比较狭窄,主要是从道路运输体制内部进行改革,是从交通学科的角度进行研究,而没有上升到政府管理的公共管理学科理论高度,是传统行政体制改革在道路运输行业中的简单、肤浅运用,不能跳出交通看交通,不能体现国内外公共管理学科理论的最新发展,不能体现国内外政府改革的理论高度、深度及改革的前瞻性、系统性。本文的研究围绕道路运输行政管理职能转变这一主题,本论文首先在对行政管理职能转变理论进行梳理的基础上,借鉴西方发达国家职能转变治理理论,根据我国正处于向公共服务型政府转型的背景要求,提出了我国道路运输行政管理职能转变的“政治-经济-社会”叁维职能理论框架,以此理论框架为论文主线,奠定了以后各章的研究框架。在“政治-经济-社会”叁维职能理论框架下,通过对我国道路运输市场结构、政府管制理论模型和道路运输产业属性叁方面进行分析,针对其分散竞争型市场结构的市场缺陷、社会性管制的缺位、强外部性和公益性等现状,提出了我国道路运输行政管理职能的定位。在对我国道路运输职能进行定性分析的基础上,然后在基于职能的政府绩效评价指标体系的基础上,进行了基于职能的道路运输绩效评价指标体系的模型构建和实证研究,对我国道路运输行政管理职能现状进行了定量分析,找出了我国道路运输行政管理职能转变存在问题,通过对我国道路运输目前行政管理职能进行实证分析,指出我国道路运输要实现道路运输行政管理制度的创新,我们必须要改革道路运输政府管理模式,由道路运输政府单极治理模式向市场、公众、企业和政府的多元治理模式转变,构建了我国道路运输行政管理职能转变的新模式,并从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面进行了道路运输行政管理职能转变的具体分析,提出了相关政策建议。

王健伟[9]2001年在《道路运输发展政策研究》文中研究指明本文首先总结了改革开放以来道路运输业的发展现状,对我国道路运输行业存在的主要问题进行了分析,并对现有道路运输政策进行了评价。其次,通过对西方发达国家在道路运输不同的发展阶段所采取的道路运输政策的研究,提出了若干条可以借鉴的经验。最后,通过分析道路运输业发展环境及相关因素,明确了我国今后一段时期道路运输业的发展目标,提出了“十五”期间及到2010年我国应采取的道路运输政策。 本文研究强调政策的实用性和可操作性,力图解决实际问题。

封姗姗[10]2008年在《道路运输市场规范化管理研究》文中提出改革开放以来,我国道路运输业迅速发展。道路运输市场的形成,极大地促进了运输生产力的发展,满足了社会经济的发展和人民生活水平的提高。但是在肯定成绩的同时,我们应该看到道路运输市场仍然存在着一些问题,如法制法规不完善、市场主体行为不规范、运输结构不合理、运输服务质量不高等。这些问题的产生一方面是由于我国道路运输市场机制的不健全造成的,另一方面是和各级运管部门管理行为的不规范、不科学分不开的。因此,如何规范道路运输市场的管理成为摆在我们面前的一个重要课题。本文从道路运输管理部门的角度出发,首先阐述了道路运输市场及其规范化管理的概念和内涵,通过回顾我国道路运输市场发展的历程总结其中取得的成绩和存在的不足。然后概况性地介绍了发达国家在道路运输市场发展的不同时期采取的管理措施,并对比我国在道路运输管理方面的不足,提出了可供我们参考和借鉴的经验。最后从宏观调控、微观监控以及行政服务叁个角度,提出了规范我国道路运输市场管理的一些建议和措施。

参考文献:

[1]. 试论规范物流市场的政策研究——以道路运输市场为例[J]. 郭喜洲. 中国商贸. 2015

[2]. 建设和规范道路运输市场的政策研究[D]. 王水平. 长安大学. 2001

[3]. 改革开放以来中国公路运输政策演变研究(1979-)[D]. 孙晓飞. 湖南师范大学. 2011

[4]. 道路运输业发展政策评价研究[D]. 高睿晶. 长安大学. 2007

[5]. 基于立法角度的河北省道路运输管理条例修订的思考与建议[D]. 狄志斌. 长安大学. 2012

[6]. 提升道路货物运输业竞争力发展策略研究[D]. 朱喜喜. 吉林大学. 2010

[7]. 道路运输站场发展政策研究[D]. 李志强. 长安大学. 2002

[8]. 我国道路运输行政管理职能转变研究[D]. 李妮. 长安大学. 2012

[9]. 道路运输发展政策研究[D]. 王健伟. 长安大学. 2001

[10]. 道路运输市场规范化管理研究[D]. 封姗姗. 长安大学. 2008

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