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摘要：市政建设是城市生存与发展不可或缺的物质基础。与城市生活相配套的基础设施建设为人民生活提供了便利，在市政建设过程中，市政工程建设的管理至关重要。
关键词：市政建设；质量管理；工期定额管理；安全管理
引言：市政工程的建设推动城市化进程，大量新手段、新技术的应用改善了人们的生活水平，推动了城市经济的发展。由于城市人口的急剧增加，城市化进程的加快，市政工程的建设规模不断增大，这将需要巨大的资金支撑，我国现今采取的融资模式的市政建设的运营模式。本文就市政工程建设的管理工作进行讨论，当前管理中存在的问题以及如何改善进行分析。
一、当前市政工程建设管理存在的问题
（1）管理体系
由于市政建设基础设施体系庞大，为了解决资金问题，建立了完善的投融资体系，大部分投融资公司可以代表市政单位进行工程管理，而这些承建公司的管理人员往往只注重自身利益，在承建单位内部，往往存在 多个项目同时进行，在资源和人力资源的安排上容易出现冲突，对市政项目的进度、质量造成一定的影响。
（2）监管体系
项目监理体制不完善，监理人员工作态度散漫，专业管理能力较低，不能对出现的问题及时发现解决，在施工安全、施工质量、施工工期之间不能很好的协调控制。影响市政工程施工的整体质量。
（3）安全管理
由于市政工程是在城市中进行的，一般建筑比较密集，人口流动频繁。市政工程建设必然会对人们日常生活的出行带来不便。道路施工，施工区域围墙设立，造成交通阻塞。道路安全警示标志不醒目，引发交通意外。施工的机械设备进行性能、数量、检修证没有及时进行检查，忽视安全技术措施和安全保障体系不够完善，施工现场存在一定的安全隐患。
（4）工期管理
大规模工程往往有多个单位参与实施，由于个单位协调欠缺，造成工程进度滞后。工程 的承包单位对工程没有合理分析工程中的难点重点，造成了工期的延长。同时施工人员的技术能力，施工机械的调配都会影响施工进度。施工的地理位置、施工自然环境都会对工期造成影响。工程工期的延长，相应的人员、材料、设备的投入会相应的增加。
（5）质量管理
市政工程建设施工质量是项目质量的重点，施工质量管理过程中，质量管理人员没有严格进行材料进场把关，忽略施工机械设备的管理。施工过程出频频出现质量问题，影响工程进度，提高了成本投入。建设单位过多关注眼前利益，一味的赶工期，追进度，忽略工程质量。监理单位没有履行监理职责，没有对施工过程进行严格监督。
（6）投资管理
投资管理，指的是在形成合同条款的款价基础上在进行施工可能会产生的新增工程费用进行控制，正确处理索赔，有效控制工程的实际价值。在施工过程中，有些不可预见的因素导致了费用的发生。在提高施工质量的过程中会增加额外的质量成本。施工过程中可能会出现的安全事故会造成成本的大幅增加。过分追求进度，造成质量未达标而必须重新施工造成成本增加。物料采购成本、管理不善、摆放出现的物料缺失等造成的系列问题。由于没有合理的进行控制，导致市政工程建设整体费用增加，提高了成本。
二、市政工程建设管理的改善措施
（1）管理体系优化
为了能够优质、安全、按期完成市政工程，承建与施工部门应该抽取业务能力强、综合素质高、经验丰富的行政管理人员进行工程建设的管理工作。成立项目经理责任制的项目经理部门，实行项目经理部门一级管理职能。根据相关工程特点及规模，合理配置管理人员资源，避免人力资源冲突。
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（2）监管体系优化
监理单位建立完善的监理制度及规划，监理人员要对监理作用有正确的认识，明确的责任区分意识，涉及到多方合作的话，出现问题能正确判断事情的责任方。对自己分内的事情，要认真负责。遇到自己职责权限范围外的事情，不能擅作主张，要及时与相关方协商讨论。
（3）施工安全控制管理
在市政项目的施工过程中，我们应当定期审查施工单位的安全保证体系以及安全技术措施，对安全不达标的单位进行严厉惩罚，并及时改正。定期进行区域围挡墙、安全警示标志安放检查是否符合规范；临时用电必须符合相关用电规章制度，检测线路是否合理，以免造成漏电起火等重大安全事故。及时对出现故障的机械设备进行维修，定期进行检查保养。在开展市政工程之前针对每个环节制定应急预案，确保工人及市民出现安全，是市政建设管理中的重要一环。
（4）材料进场把控
材料采购时要严把质量关，细致严谨，不可以走人情关系把一些不合格原材料采购进来。对一些预制构件严格按照技术要求，宁缺毋滥。土料采购时应进行实地调查、检测。对于一些半成品的原材料一定需要厂家出具材料合格报告或者证书，对原材料进行抽样检验，当原材料出现问题时，我们可以及时找出原因。对采购的原材料按照标准进行分类合理安置，并进行标注，做好防雨措施，以免出现原材料变质。对原材料进行有序采购，对材料的性质以及检测也是重要的步骤。原材料质量对工程质量的控制尤为重要。
（6）质量管理
市政工程的质量管理首先是从 原材料的质量控制开始的，同时，还要注重施工人员的专业技术素质、施工的机械、施工方法等进行控制。在施工人员方面，我们要提高施工人员的整体素质，加强施工技能培训，让工人员能熟练掌控施工技巧，合理配置劳动力资源，提高施工质量。根据现场施工特点，配置有效的、先进的、足够的施工设备，提高施工效率。加强机械设备的管理工作，组织好机械设备的供应、采购、维修，为机械化一条龙作业提供保障，确保工程进度和质量。
（7）工程施工工期管理
根据地区条件进行编制工期定额制度，它是对项目进度进行事前控制，来实现项目进度目标。管理层在项目施工期间，协调个项目小组的施工操作，避免发生摩擦影响工作的进程。我们应定期进行施工检查，对项目中出现的问题提出合理化建议，以保证项目的有序开展。如果出现突发状况，及时调整施工进度计划，充分考虑工期压缩及赶工成本来，进行逐次压缩使工费最低来赶上工期。在任务繁重工期紧张的情况下，相关劳动部门应适当安排加班，保证施工进度。而对于需要延长工期的施工企业，应有正式报告给承建单位，由部门主管裁定后才可以调整总工期。对于需要压缩工期的项目，必须先进行安全、质量、必要的工程措施费用的审定，在确保工程质量、施工安全、合理费用的情况下可以重新签订合同工期。
（8）投资控制管理
首先，在设计阶段进行投资控制，工程设计对工程影响巨大，甚至可以影响到整个市政项目投入使用后 的收益情况，在设计时，我们为了尽快收回投资应尽可能合理的降低成本。由于市政建设施工过程要考虑到多个方面，可以结合市政工程的经济性和技术性来选择设计、施工方案。其次预先估计可能会影响投资金额的因素与可能性，提前做好预防措施进行主动控制。主动控制可以在实际费用多出合同价款时及时进行调整和分析，减少费用，使施工过程中金额、整体费用保持稳定，主动控制可以贯穿整个市政工程阶段，以尽量避免高出合同价款。
结束语：市政建设是城市发展的基础，完善的管理体系是优质市政工程的必备条件。明确各单位工作职责，各部门之间团结协作，完成各项控制目标。管理部门积极解决问题，预防问题，保证市政工程管理工作的有效性。监理部门应公正、中立地履行其监理职责，以项目为中心，为项目服务，及时处理矛盾，防止一切不利于项目事情的发生。重视管理、优化管理，为市政建设的发展保驾护航。
参考文献
[1]周霄 市政工程建设管理存在的问题及对策【J】 四川水泥 2018-11-15
[2]郭金龙 市政工程施工管理现状及改进措施【J】建材与装饰 2018-07-15
[3]曾津津 市政工程施工现场管理难点及改进措施研究【J】建筑工程技术与设计 2018-11-10
论文作者:程欣
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/5/30
标签：工期论文; 市政工程论文; 市政论文; 市政建设论文; 项目论文; 工程建设论文; 原材料论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;