摘要：电价的制定和实施对实现政府、企业以及客户之间的利益分配有着重要的意义。但目前在电价、电费的结算中，存在着诸多问题，导致电费收缴不及时或者无法收缴上来，使电力企业在发展中遇到阻碍。为此加强电价电费审计稽核的力度，制定标准化的操作和管理流程是目前电力企业的首要任务。
关键词：电价电费；审计稽核；实施流程化；管理对策
1电价电费审计稽核的意义
1.1保证电力在供销规定下的正常生产
由于电力产品较为单一，这使得其在进行电价电费管理过程中，需要制定不同管理方法和措施将其加以有效的区分。电力企业原有的电费收缴主要是采用用户先用电，之后根据工作人员所查的电表数进行电费的收缴工作，在这个期间内，企业并不会对用户实施断电操作。这种方式虽然为用户提供了良好的服务，但是如果不能及时将电费收缴回来，那么企业将要自行垫付电费，且企业很容易因为垫付过多导致其资金周转出现问题。为此，需要加强电价电费的回收管理工作，并制定明确的监管制度和体系，合理的规划操作流程，保证电费收缴的及时和准确。此外，电力企业在管理过程中，要做到一视同仁，对销售的电价进行严格的控制，禁止电价差异销售的情况出现。同时在实施电力销售的管理和监督中，还应让用户也参与其中，这样可以起到良好的监管效果，保证工作人员在工作中可以按照实际的标准要求进行操作，确保电力销售的公平和合理。
1.2加强电费核算管理的力度
电费核算需要制定严格的管理制度。电费核算是电力企业发展的重要环节，也是体现产品经营效益的基础。在这一环节中，其效益的多少将直接决定企业的收益获取量，以及税收的缴纳和员工综合素质的提升。另外，在电力企业发展过程中，加强电费审核管理的力度，可以有效地规避电费收缴中问题的发生，保证企业的经济效益，为其后续发展提供支持。但是从目前的情况来看，电力企业在电费核算管理中仍然处于初级阶段，管理力度不严、专业人员不够，这些问题均严重地影响了电费核算管理工作的开展，为此需要制定合理的管理制度，优化管理模式，进而提升管理的水平和质量。
3电费审计业务理念的转变
传统的电费审计系统主要基于初级审计规则而进行日常的审计稽核工作。随着时代的发展和电力系统的不断扩大，电力网络的用户数量正不断攀升。复杂的业务属性和高频率的供电业务办理需求都为电费审计工作带来了新的考验。引入业务环节电价电费参数的预逻辑检查办法能够有效强化营销系统的文件管理质量。基于先进的管理模式和理念，有利于完善审计规则并针对传统管理模式和审计办法进行业务流程方面的优化与升级。将电算化和智能化的系统发展方向落实在电费审计工作当中。在例行审视检查的过程中，增加信息系统的应用普及度。用自动调度管理的方式逐步取代传统人工管理的办法。结合现有审计系统将会计工作从手动审查模式逐渐转变为“一主两辅”的新型审计模式。进一步减少人工干预对电费会计自动化和智能化水平提升的阻碍。有效推动电费会计业务从原始的审计模式向着新型的稽核模式转变。
4电价电费审计稽核中存在的问题
4.1电费绩效考核管理不到位
现阶段的电费审计稽核普遍缺乏规范性。在绩效考核管理方面，由于管理力度不够或规章制度的落实不到位。就为企业的绩效考核效果和员工工作积极性造成了一定影响。部分企业甚至不明确绩效考核管理的具体内容和办法，严重阻碍了考核机制的深化与落实。这必然会严重影响电费绩效考核的管理效果与质量。为此，必须注重加强和构建电力企业绩效考核管理机制。
4.2风险管控效果不佳
电费收缴等电力业务的日常进行存在着一定的风险问题。电力企业中从事风险管控工作的人员应对可能发生的风险问题给出可能性的预判和相应的解决办法。并制定一套完善的风险管控体系，避免因现金滞留和坏账而导致的企业资金受损。同时，还必须将各类电力业务处理的标准流程和需要遵循的规章制度进行明确的规定。保证各处理流程和工作程序符合既定规则。确保员工操作的规范性和合理性，全面降低风险问题产生的几率。
4.3偷电现象治理难度大
偷电行为会对电力企业的运营成本带来直接威胁。由于偷电的形式复杂多样，再加上基层管理范围较大。这都为偷电问题的预防及其治理带来了极大难度。究其原因，偷电用户对于自身的行为没能形成正确认识。没有意识到自己的做法已经触犯了法律。其次，电力企业即使发现存在偷电现象，但由于没有有力的证据和有效的监管方式，在查处时存在一定的阻碍。为此，必须建立完善的稽查制度。并加强基层电力用户的巡查和宣传教育工作。从管理效果的角度降低偷电等现象的发生数量。
5流程化、在线管理的具体对策
5.1流程化管理
流程化管理主要就是对营销管理进行分解，将其分成众多业务单元，再将业务单元进行继续划分，分成业务环节，这样就可以对业务环节进行管理。
5.1.1电费流程化管理
电费的流程化管理可以分为三种，正常流程（见图1所示）、异常流程（见图2所示）以及考核流程（见图3所示）。其中异常流程管理是由电能量异常处理、电费异常处理以及违约金减免流程这三部分组成的。而考核流程则是由重复审核和抄表抽查这两部分构成的。在制定考核流程时，电力企业需结合自身的条件和情况展开合理的制定，并根据审核环节的内容科学规划操作流程。
5.1.2电价流程化管理
电力产品可以同时进行生产和供销，且电力有着单一的产品，企业在进行营销管理过程中对产品的种类很少关注，所以在进行电价、电费营销管理时不同于其他企业，要应用不同的营销方法进行区分。电价流程化管理与电费的流程管理相类似，也需要根据企业的实际情况来进行科学合理的规划。
5.2在线管理
在线管理是将原有的定期管理工作转换成实时监管工作，从而对业务内的相关信息实行及时的追踪、更新、掌握和了解，并利用合理的方式加强管理流程的规范性。在线管理工作需利用计算机相关技术，既可以加快信息数据的传输效率，还可以保证信息数据传输的稳定性。此外，在线管理中，领导部门还可根据获得的信息数据分析实际的业务情况，并对其中存在问题的项目予以合理调整，避免异常情况的发生。
6结语
针对目前电价电费审计稽核中存在的问题，电力企业既要制定严格的管理体制，还要与相关部门展开有效的合作，缩短电价电费的审计时间，进而改进管理的水平和质量，为电力企业的深化改革发展奠定基础，电价电费审计稽核成为未来发展的一种必然趋势。
参考文献
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论文作者:樊惠琴
论文发表刊物:《中国电业》2019年第10期
论文发表时间:2019/9/11
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