李敏
龙口市华龙工程招标代理有限公司 山东烟台 265701
摘要：建筑工程的开展如火如荼，有关建筑工程招标投标的问题自然也就引起了关注，由于个体化的建筑项目要求不同，因此在招标上应结合实际的施工需要，制定完善的招标攻略，避免单向化的考虑经济效益，做好工程质量与经济投入的衡量，并结合投标的有关单位，严格检验其资质与技术水平，达到相应的标准，结合现有的网络资源，广泛撒网吸引更多的优秀团队参与投标，同时尽可能以透明制度的投标管理方式，保障投标过程的公正性，为工程的顺利开展做好准备。
关键词：建筑工程；招标投标；相关问题；思考
引言
现阶段的招投标中，受到经济利益的驱使，一些招投标中出现了不正当的行为，违反招投标的相关规定，造成了行业内部不法争相竞标的面积扩张，建筑工程中的经济所得效益较高，为避免在招投标中投放虚假资料，影响招投标的有效性，应构建有关的诚信资料库，将一些不诚信的团队拒之门外，给更多的诚信合作伙伴带来机遇，结合工程量制定风险清单，使得招投标的考量内容一目了然，缩减投标企业的成本设定，规避潜在的招投标隐患，结合常见的招标投标问题做好处理，优化方案。
1关于投标、招标
1.1投标、招标概念
没有接触过投标、招标的人很容易误认为这两个意思相近，其实不然，投标与招标是两个相对的概念，是一个交易过程的两个相对方。一场招标投标交易活动举行，活动的启动方即买方希望采购某种货物、工程或服务，向可能的卖方都发出了邀请，一般是通过招标通告或招标单，卖方即投标人接受邀请，可以根据招标人要求选择递盘。招标人最终会定下最满意的卖方，这一卖方就成为中标人。
1.2投标、招标发展概况
英国是最早进行招投标的国家，之后招投标制度日益发展，最终被广泛认可，许多国家和国际组织都进行了立法以规范招投标制度。为促进招标投标健康发展，我国在改革开放之后开始施行投标招标制度。在此要提到两部法律，一部是1999年的《中华人民共和国招标投标法》，另一部是2011年《招标投标法实施条例》，在推行招投标制度发挥了很大的作用。事实证明招标投标制度在建筑行业实行以来，进一步扩大了招标领域与采购对象，进一步提高了对外开放程度。
1.3投标、招标必要性
有一些单位可能会就地起价，一些单位则施工质量不好，还有一些单位直接让皮包公司承接业务，大型工程等官商还容易勾结，明标暗定。为了维护公平公正公开和诚实守信市场环境，必须落实招投标制度。招投标工作的存在符合市场经济的要求，能够提高经济效益和社会效益，提升企业竞争力，打击贪污腐败、官商勾结，完善市场秩序，健全市场经济体系。
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2建筑工程的招投标过程存在的一些问题
2.1围标、串标的行为比较普遍
这种行为属于招标投标中一种不正当的行为，主要表现为建筑单位与承办方之间存在某种利益关系，并在开展此项工作之间进行了串通，以排挤其他的竞争者，这种围标、串标行为，是为了实现彼此双方的共同利益，不仅破坏了招标投标的开展原则，还影响了整个建筑工程的质量。
2.2中标价格多为最低的投标价格
在相关的法律法规中，对中标人进行了严格的规定，只要满足招标条件，并经评审的投标价格最低，但最低的价格在成本价格以上，就能判断招标人中标。我国对建筑设计不断地进行了优化和改革，现今其技术水平处于上升的趋势，而建筑设计的企业严重不足，建筑设计行业的发展也受到了一定的影响。
2.3评标的过程流于形式
评标在整个过程中起着关键性的作用，它主要是由评标委员会负责。根据相关的规定，评标委员会在评标的过程中，应该严格地按照规定进行这项操作，并对评标的文件进行仔细地审核，任何单位都不得对评标进行干涉。然而，在实际的评标过程中，这项工作仅需要几个小时就能完成，评标委员会将评标的过程流于了形式。
2.4对招标人资格的审查不严格
我国的招标法对招标人进行了明确的规定，招标人需要具有一定的组织能力，并且要携带相应的招标文件，这样才能够自行的办理招标这项工作。如果不具备这两种条件应该及时选择招标代理人，全权委托其办理相关的招标工作。到目前为止，我国对招标人并未进行资质的认证，在实际的招标中出现了招标人手续未办理齐全、资金不到位等现象，严重地损害了招标人的利益。
2.5忽略建筑设计方案环节
建筑设计方案在整个建筑工程的建设中起着至关重要的作用，对其进行不断地优化，还能够节省大量的资金成本，降低整个工程的资金投入。许多的建筑单位为了能够节省更多的时间，给承包方的准备时间过短，而且还对其有着较为严格地要求，这就使得建筑设计方案出现了不完善的现象，忽略了此项工作的重要性。
3招标投标问题的解决对策
3.1确保评标合理性
在招标投标过程中，必须制定严谨的评标标准，以此为前提再监督评标专家，为他们做出正确的审评扫清障碍。评审是先评审合格性再让合格者以所报价为标准从高到低排列，最后招标人来进行选择。另外，评标专家的年龄可以多样化，不仅要经验足的，也可以适当吸收青年，更具时代性。
3.2推行网上投标
网上投标的开放性高，减少围标，串通现象网上投标比较随机，自主、公正、公平，可以吸引到一些计划外优秀的招标单位，减少人为干预因素，加大招标流程的透明度，增强招标投标竞争，促进不为优秀的企业努力提高自身实力，提高社会生产力水平。
3.3严格审查招标人资格
相关的部门应该对招标人的资格按照程序进行审查，这样不仅能够规范招标人的行为，还能使其承担起相应的责任，在招标人手续不全的情况下，应禁止招标人进行招标工作。建立起招标人资格审查体系，还可以保证整个过程的公平性。
3.4价格方面的对策
在价格方面，应该严格地按照《投标招标》中的规定，在选择投标人时，不以价格做为选择的因素，而应该对投标人的技术能力、资金状况、人员配置等多个方面进行综合的考虑，这样才能充分地发挥出建筑单位的优势，有效地解决这其中存在的相关问题。除此以外，还可以将投标的最低价格与投标人的报价进行相互对比，并计算出一个合理的价格，这个价格就可以作为综合考核中一项关键的指标。
3.5健全投标、招标主体的监督约束机制
需要监督约束的主体有建设单位，承包商与招标代理机构。首先，完善建设单位管理制度，对建筑工程招投标的监管与规范进行强化，不管在招标，评标，还是开标阶段，都要通过公开公正的方式实现社会监督。其次，推进企业信誉档案与从业人员信誉档案的建立，发挥道德上的制约作用。再次，可以借助媒体舆论力量，宣传正确价值观。最后，不放弃法律手段，并且要对违法行为严厉打击。
结束语
综上所述，尽管我国已经颁布了相关的法律法规，对招标投标的各个环节都进行了明确的规定。但是，在实际的流程中，还会出现一些方面的问题。为此，本文首先对招标投标的概述进行了叙述，然后对我国建筑工程设计招标投标的现状进行了分析，最后针对这其中存在的相关问题，提出了相应的应对对策，希望通过对本文的分析能够有效地解决这其中存在的问题。
参考文献
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论文作者:李敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/12
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