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【摘 要】随着城市进程化的不断深入，城市人口越来越多，为了满足经济生产及人民居住的需求，工业与民用建筑的建设规模越来越大。作为人们生活与工业生产的建筑结构，工业与民用建筑的施工质量是保证人们生命安全及工业发展的关键。但现阶段在我国工业与民用建筑施工管理中，还存在一些问题影响建筑工程的施工管理质量，对建筑工程的质量、技术等造成极大的影响。
【关键词】工民建；施工管理；存在问题；具体措施
一、工民建建筑施工管理的重要意义
（一）确保正常的工程进度
施工管理是在相关的施工计划的基础上进行管理的，加强对施工的管理，督促施工人员的工作，发现施工问题及时纠正，都有利于保证正常的施工进度，如果管理得当，甚至会在保证施工质量的前提下提前竣工，带来双赢的后果。
（二）保证施工安全
施工管理包括对施工安全的管理，如果我们的管理到位，管理人员认真负责，那么就会在很大程度上减少施工安全事故的发生，因此，加强施工管理有利于保证施工安全。
（三）提高施工质量
除了尽量的节约建筑成本外，保证施工质量，是我们追求的终极目标之一，我们所有的管理都是为提高施工质量来服务的，如果我们能够做到有效的管理，那么我们的施工质量必然会有所提高。同时，好的施工质量还会无形中赢得良好的企业信誉。
（四）节约施工成本
施工成本与企业的经济效益有着密不可分的关系，如果在保证施工质量的前提下尽可能的减少施工成本，那么企业最终就会获得更大的经济效益。在实际的施工过程中，存在着很多不必要的浪费，如果我们做到有效的管理，避免这些不必要的浪费，就会为企业省下很多建筑资金，从而节约施工成本。
二、工民建施工管理中的常见问题
1.技术施工管理问题
由于工业与民用建筑施工的工种比较多，且施工工艺复杂，因此做好建筑工程的施工技术管理工作非常重要。然而在实际的工业与民用建筑项目施工中，部分企业缺乏施工技术管理条例，且依然采取传统的技术管理方案进行施工管理，使工程技术管理无法满足现代建筑工程的要求，从而导致建筑工程施工技术落后。
2.质量管理问题
目前，我国工业与民用建筑管理问题主要包括以下几个方面：（1）建筑材料质量管理不完善。在工业与民用建筑施工中，施工单位为了追求更高的利益，在材料的选购上出现以次充好、偷工减料等现象，使工程质量得不到保证；（2）工程进度问题。在工程施工过程中，施工单位未能有效做好进度管理，导致出现停工、浪费等问题的出现；（3）工程验收不合理。竣工验收是工程管理的最后环节，由于质量监管部门的监督不到位，导致竣工验收流于形式。
3.管理人员和施工人员安全意识淡薄
人是生产过程的主导，因此在生产过程中企业领导者和管理人员安全观念，施工人员安全操作水平和安全意识是导致安全事故发生主要因素之一。只有领导者安全观念够强，才会保证生产安全方面的投入，才会建立完善安全管理体系，才会保证安全管理制度实行。只有施工人员安全意识和安全操作水平够强够高，才会使安全操作规程得到严格执行，才能避免违章作业及冒险施工。违章指挥和违规操作一直以来都是国家和企业严打对象。安全生产管理制度规章是由人来制定，由人来执行，由人来遵守，也是由人来违反，所以人是安全生产的决定性因素。
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三、工民建施工问题的具体解决措施
1.建筑工程施工安全管理的具体措施
“安全第一、预防为主”是我国工程安全管理基本方针，所为安全，是指安全大于一切，不可因利益进度去冒险作业；所谓预防，是施工安全教育应保证，发现隐患，及时消灭，对关系安全的材料严格检查，施工人员持证上岗，上岗做好防护等。现在我国安全生产管理工作最大缺陷不是不完善而是得不到执行，所以在完善制度同时应保证制度执行，必要的话应立法。，施工单位必须选择受过专业培训的测量技术人员以及先进的建筑施工测量仪器，为施工阶段收集完整并且可靠的建设施工资料。此外，还要制定科学合理的施工技术措施，这样可以有效的保证工民建施工的施工效率和施工质量。
2.安全管理与奖惩机制相结合
安全管理与奖惩机制相结合把施工安全管理工作纳入项目管理制度当中，并与奖罚制度相结合，充分调动施工人员和安全管理人员积极性。可适当采用竞赛、表彰、奖励、升降，处罚等有效激励机制，更有效地激励项目经理、管理人员、施工人员从不同层面上抓好安全生产，自觉服从安全管理，遵守安全制度。同时以宣传教育辅助，在”指导、奖罚，监督、教育”相辅相成下，杜绝违章指挥和违规操作，创造一个”安全生产。人人有责”的良好施工环境。
3.做好绿色施工技术创新和管理
工民建施工中绿色施工技术的运用，要在传统施工管理模式和管理体系的基础上进行全面的优化和升级，做好绿色施工技术创新和管理，积极总结经验教训，量化绿色施工的评价指标，结合建筑企业的实际情况，有针对地制定绿色施工管理的相关规章制度，规范绿色施工，将绿色施工管理真正落到民用建筑工程的各个施工环节。在工民建绿色施工过程中，要运用现代化的科学技术，动态和定量进行绿色施工管理，以最少施工成本完成绿色施工，集成、优化和集成传统的建筑施工技术，积极地进行总结，创新绿色施工技术。另外，在建筑施工中，积极改进传统的施工工艺，例如，在施工混凝土清水饰面施工技术时，不进行干挂、喷涂、抹灰等装饰施工，减少建筑垃圾产生量，节约资源。又如，在建筑工程中应用大坍落度混凝土材料，减轻施工人员的劳动强度，提高施工效率，同时还可以减少噪音污染。
4.政府单位强化主导，进一步规范市场实践行为
保证施工管理建设的优质健康发展，政府的主导作用不容忽视。应强化政府主导，进一步令市场行为更加规范有序。有关单位应强化建筑施工建设监督管理的法治规范建设，令市场主体行为体现有序性。政府机构应有效的突破工作管理中呈现的条块分割格局，体现系统工程、专项管控、资源全面共享以及管理工作的科学有效性。再者，应提升对施工管理工作的重视性，给予监理机构的有效扶植，确保其实现高效运转。另外，监理机构在进行审批管理以及整顿工作过程中应全面把关，只有质量符合标准方能批准通过。否则需要进行有效整改，不应姑息迁就。政府单位引确保建筑施工方体现良好的自律性，进而真正确保政府监督管理工作的有效科学性。
5.强化管理团队建设，提高建筑工程施工管理能力
建筑工程施工现场的管理能力决定企业的发展及综合市场竞争力的构建，因此现代建筑工程施工企业必须强化现场施工管理能力的构建。从人才引进入手，以管理理念的更新、管理方式的创新，提高企业施工现场管理能力。并对企业相关岗位人员开展必要的培训与培养，提升企业综合施工管理能力，促进企业的健康发展。
6.完善及规范工程管理工作的体制
首先对于工程变更，应当在建设工作开展之前对施工图纸进行确定，双方无异议后应当由相关部门进行会审，最终确立工程变更制度。在施工过程中若由于任何原因出现设计变更，应当向上级监管部门以书面的方式提出变更请求，通过逐级审查确认之后，开具工程变更相关手续，之后才能进行变更后的建设工作。若想要实施大范围的变更，则需要由变更的主张方先向监理部门提出书面申请，并由监理部门的总工程师审查通过后，递交至建设单位管理人员处进行审核，之后将变更后的图纸移交给原图纸设计方更改设计。施工前尽量准确的对图纸内容进行理解，同设计人员及技术人员做好施工交底工作，尽量避免工程变更的发生。一旦由任何因素引起了工程变更，需要严格按照程序执行。保证变更发生的有据可循，保证工程各项签证的真实性与有效性。其次关于合同管理，合同从内容的拟定到之后对其的管理都需要由专业人员进行，在合同内容中需要注意的就是用词地确切，以及合同签订时必需秉持自愿的原则，受到任何强迫后签订的合同都是无效的。在施工过程中要善于运用已生效的合同保障自己的合法权益，避免甲乙双方经济纠纷引发的额外经济损失。
综上所述，工民建施工创优管理，不能够拘泥于形式，需要付诸行动。施工单位在面对复杂的建筑组织架构和繁多的施工内容，需要进一步提高自己的建筑施工管理水平。要以科学的管理方法为基础，在已有的管理模式中积极创新。还要积极借鉴国外先进的创优管理模式，并且根据施工单位的实际情况对其进行改进。这样才能够保证工民建高层建筑的施工质量，才能带来更多的效益及经济的发展。
参考文献：
[1]寇玉满.工民建工程施工管理中存在的问题与对策[J].华章，2011，33：339.
[2]赵海宏.浅谈工民建施工现场管理中存在的问题与对策[J].门窗，2013，03：136+139.
[3]符浩浩.工民建施工管理中的问题及措施[J].现代装饰（理论），2012，08：135.
论文作者:高建修
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/1
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