加强基层经常性思想工作，本文主要内容关键词为：经常性论文,加强基层论文,思想论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了加强海军基层经常性思想工作，依据《政治工作条例》、《军队基层建设纲要》，根据新形势下部队建设面临的新情况、新问题，借鉴以往经常性思想工作的经验，提出如下意见。
一、充分认识新形势下加强经常性思想工作的重要性
经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题随时进行的教育疏导工作，是政治工作的重要组成部分，也是我军的优良传统。它贯穿于各项工作和日常生活之中，具有很强的及时性、针对性、渗透性和群众性。做好经常性思想工作，对于加强精神文明建设，保证官兵政治上的坚定和思想道德的纯洁，对于增强部队凝聚力和提高战斗力，对于确保战备训练和各项任务的完成，具有重要意义。
在新形势下，部队建设遇到许多新情况、新问题。西方敌对势力始终没有放弃对我进行“西化”、“分化”的图谋，并在意识形态和生活方式等方面加紧对我进行渗透，部队思想政治建设面临着严峻的考验。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，兵员结构和素质的变化，官兵思想日益呈现复杂多变的特点，抵制腐朽思想文化和“酒绿灯红”消极影响的任务十分艰巨。贯彻军委新时期军事战略方针，立足现有装备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争，要求思想政治工作提供更加有力的服务保证。海军部队构成复杂，舰艇部队流动性大，飞行部队机动性强，陆勤部队小远散单位多；驻在沿海开放地区的部队，在受到改革开放成果教育的同时，也容易受到各种腐朽思想文化的影响；驻在海岛、高山等边远地区的部队，物质生活条件比较艰苦；许多单位岗位分工细、官兵独立执勤多，思想情况不易掌握等，这些都对加强经常性思想工作提出了新的更高的要求。
军委江泽民主席提出的爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育，既是集中的政治教育的主要内容，也是经常性思想工作的主要内容。集中的政治教育为经常性思想工作提供思想导向和理论指导，经常性思想工作是集中的政治教育的继续和深入。要防止重视集中的政治教育、轻视经常性思想工作，甚至用集中的政治教育代替经常性思想工作的倾向，也要防止忽视集中的政治教育和就事论事的倾向。要在抓好集中的政治教育的基础上，大力加强经常性思想工作，巩固和深化集中教育的成果，打牢部队的思想基础。
二、牢牢把握经常性思想工作的指导原则和正确导向
加强经常性思想工作，必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论、新时期军队建设思想为指导，全面落实“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求，以提高官兵思想道德素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人为根本目标；必须贯彻江主席关于“讲学习、讲政治、讲正气”和深入开展“四个教育”的一系列指示，注重科学理论和革命道理的灌输，着力从根本上提高官兵的思想觉悟；必须旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、个人主义，引导官兵树立正确的世界观、人生观、价值观和爱舰爱岛爱海洋的思想；必须用法律法规和条令条例规范官兵的行为，帮助官兵增强法纪观念和遵纪守法的自觉性；必须紧密联系海军部队和官兵思想的实际，不断摸索具有海军特点和时代特色的经常性思想工作的规律和方法，增强针对性、系统性和创造性。
坚持经常性思想工作的正确导向，是把进步的政治精神贯注到部队中去的必然要求，也是坚持党性原则，防止思想工作低格调、庸俗化的根本保证。
（一）以培养“四有”军人为根本目标。经常性思想工作要通过一点一滴地灌输革命道理，理直气壮地批驳错误思想和“歪道理”，帮助官兵划清是非、善恶、美丑、荣辱界限；通过大力宣扬英模人物的先进事迹，特别是官兵身边的好人好事，给官兵树立立身做人的榜样；通过干部和骨干的言传身教，潜移默化的教育影响，使官兵真正懂得怎样生活、怎样工作、怎样做人，不断朝着“四有”的目标迈进。
（二）着力解决官兵的现实思想问题。经常性思想工作的着眼点是及时解决好官兵的各种现实思想问题。要通过坚强有力的思想工作，帮助官兵正确认识形势任务和环境条件的变化，正确理解党的路线方针政策，坚决听从党中央、中央军委的指挥；正确对待战备训练、演习和执行重大任务，保持常备不懈的战备观念和高昂的练兵热情，高标准地履行职责使命；正确对待走留、入党、转改志愿兵、学技术等涉及个人理想前途的问题和个人及家庭遇到的实际困难，自觉以个人利益服从革命利益，坚决服从组织决定；正确对待各种错误思潮和消极现象的影响，分清是非界限，拒腐蚀、永不沾；正确处理官兵关系、军民关系发生的矛盾，自觉发扬尊干爱兵、拥政爱民的优良传统，抵制庸俗关系学、军阀作风等不良风气的影响，建立良好的军队内外关系。
（三）认真贯彻疏导方针。在解决官兵现实思想问题时，一定要坚持正确的态度和方法，以情感人，以理服人；坚持从实际情况出发，“一把钥匙开一把锁”；坚持以表扬鼓励为主，充分调动官兵的积极性；坚持思想工作的原则性、战斗性，认真开展批评与自我批评，防止低格调和无原则迁就的倾向。
（四）把解决思想问题与解决实际问题结合起来。对于思想问题，要加强教育引导；对于实际困难，要主动帮助解决。既不能用思想工作代替解决实际问题，也不能用解决实际问题代替思想工作。要在加强经常性思想工作的同时，按照《纲要》的要求，努力搞好基层物质文化生活设施的建设和管理，为官兵创造良好的工作生活条件。积极组织官兵学习科学文化和专业知识技能，满足官兵求知成才的愿望。解决好看书、读报、听广播、看电视电影等问题，经常开展健康有益的文体活动，使官兵在活动中增长知识，陶冶情操，受到教育。
三、坚持经常性思想工作的基本制度和基本方法
做好经常性思想工作必须坚持的基本制度是：
（一）思想汇报制度。战士每周在班务会上，党员每月在组织生活会上，要认真汇报思想。单独外出时，如探家、出差、执勤，要走前有交待、中间有汇报、回来有检查。遇有特殊情况，应及时汇报。班、排和党小组要将汇报上来的思想情况综合起来，及时向舰连报告。
（二）思想情况分析制度。师团党委每季度、舰连党委（支部）每月分析一次部队思想情况。主要分析部队的现实思想反映，个别后进同志的思想情况，当前需要解决的倾向性问题，研究提出对策。执行突击性任务、遇有特殊情况和发生重大问题时，要及时分析。对于官兵中带有普遍性、倾向性和比较重大的思想情况，特别是本单位难以处置的异常情况，要及时向上级报告。
（三）检查讲评制度。基层党支部每月结合思想情况分析，检查经常性思想工作开展情况；每季度对思想骨干开展工作情况进行一次讲评。师团每半年结合工作总结，对基层经常性思想工作进行检查分析，交流经验，表彰先进，找出薄弱环节，提出改进措施。要建立经常性思想工作情况档案，保持工作的连续性。
做好经常性思想工作一定要采取生动活泼、灵活多样的方法，既要重视正课时间的思想工作，更要做好“八小时以外”的思想工作。基本方法是：
（一）谈心谈话。官兵之间、上下之间要经常开展谈心活动，交流思想，增进了解，密切关系，增强凝聚力。通常情况下，舰连干部每半年至少找每个部属谈一次心（或谈一次话）；师团领导每半年要同基层主官谈一次心（或谈一次话）。遇有官兵转业退伍、受到处分、患病伤残、婚恋受挫、与同志发生矛盾、家庭出现变故等重要情况时，必须及时谈心或谈话。对问题突出的个别人的谈心或谈话，要事先有提纲，事后有记录。在谈心和谈话时，发现重要情况应在做好工作的同时及时上报。
（二）互助活动。采取党员与群众、干部与战士结成帮学对子、帮学小组等形式，开展思想、学习、工作、生活“四互助”活动。对个别思想问题比较突出的同志，要由干部、骨干专人负责帮促。
（三）随机教育。主要通过一事一课的教育，解决部队经常出现的普遍性、倾向性的现实思想问题，一般每月安排一两个教育日。要坚持每天组织收看电视新闻联播，或组织读报、听广播新闻；坚持师团领导至少每季度为基层官兵作一次形势政策报告。随机教育，要见微知著，举一反三，通过一件事，教育多数人。注意选择身边的人和事，据事论理，深入浅出，使官兵听得进、好接受、能记住。
（四）评比竞赛。积极开展争创先进舰连、争当优秀士兵活动，广泛开展具有本部队特点的爱军习武活动，激励官兵在本职岗位上建功立业。深入开展学雷锋、学英模、学先进活动，注意发现、培养和宣扬先进典型，激励官兵学先进、赶先进、当先进。有选择地运用反面典型教育部队，使官兵从中吸取教训，引以为戒。
（五）讲学传统。学舰（连）史、唱舰（连）歌，建立荣誉室，举办本部队历史和光荣传统展览，请老首长作报告，使官兵了解部队历史，珍惜部队荣誉，发扬优良传统，保持老红军本色。
（六）法律咨询。经常开展法制宣传和法律咨询活动，通过宣讲法律法规、剖析典型案例，引导官兵学法知法守法，严格依法办事。培养法律咨询员，帮助官兵正确处理涉法问题。
（七）共教共育。通过组织参观访问、请地方同志作报告或其他形式，使官兵了解社会主义建设和改革开放的新成就，学习人民群众的好思想、好作风。要与官兵的家庭和家乡政府建立联系，把父母、亲友对战士的关心引导到协助部队做好工作上来，形成部队、社会、家庭共教共育的局面。
（八）建设军营环境。军营环境建设，既包括政治、文化、生活等方面设施的建设，也包括良好的官兵关系、奋发向上的风气等氛围的建设。搞好军营环境建设，要做到“五有”，即有党的三代领导核心的题词和英模画像：有富有教育意义、生动活泼的板报、墙报和军营广播、录像；有具有军营特色、设施完善、活动经常的学习室、阅览室、娱乐室和体育活动场所；有健康有益、丰富多彩、受官兵欢迎的育才活动和文化生活；有齐全配套的物质生活设施和健全的管理制度。要结合各项任务，提出宣传鼓动口号，编演文艺节目，宣传好人好事，组织挑战应战，形成爱军习武、尊干爱兵、艰苦朴素、遵纪守法、文明礼貌的良好氛围，使官兵在耳濡目染、潜移默化中受到感染和启迪。
四、做好经常性思想工作必须摸准官兵的思想脉搏
及时了解和准确掌握官兵的现实思想情况，是做好经常性思想工作的前提。要做到“四个知道、一个跟上”，即上级对下级、干部对战士，要随时知道在哪里、知道在干什么、知道在想什么、知道有什么困难和问题，思想工作要跟上。对于官兵不断变化的现实思想，基层干部必须抓好三个环节。
（一）及时发现。要拓宽信息渠道，加强超前预测，及时掌握官兵的思想变化和异常情况，防止出现“盲区”。一是对战士的基本情况要了如指掌。通过查阅档案、个别交谈、询问同乡等多种渠道，深入调查了解，掌握所属人员个人、家庭及亲友的基本情况，做到“四个熟知”：熟知个人简历和家庭情况，熟知性格气质和爱好特长，熟知身体状况和生活习惯，熟知婚恋情况和人际关系等。二是对细微变化要注意掌握。通过“五同”（同吃、同住、同劳动、同操课、同娱乐），特别是业余时间的活动以及走访战士家庭、与战士家庭通信联系等，及时发现和掌握各种变化，摸准思想脉搏。三是对驻地敌社情要注意了解。通过走访驻地政府、公安、安全等部门，了解驻地敌社情，特别要注意掌握对部队和官兵可能产生消极影响的情况，有针对性地采取预防措施。
（二）确实弄清。对于官兵出现的问题，要通过深入调查分析，弄清是什么性质的问题，产生问题的原因是什么，对个人和部队可能产生什么影响，其发展趋势如何等。对不同人员可能出现的不同思想问题，要区别情况，分析研究，并在实践中不断摸索总结，掌握特点和规律。
（三）正确解决。根据官兵思想基础、性格特点的不同，问题性质、产生原因的不同，时机场合、环境条件的不同，对症下药，因人而异、因事而异、因时因地而异，采取不同的方式方法。特别要注意对于性格内向、偶有过失的战士，要多关心开导，防止想不开走极端；对于性格暴躁、情绪激动的战士，可以先采取冷处理，而后靠上去做工作，防止矛盾激化；对于有危险苗头的战士，在做好思想工作的同时，采取必要的防范措施，防止发生意外。
五、经常性思想工作与经常性管理工作要紧密结合
经常性思想工作与经常性管理工作是相辅相成、密不可分的，两者紧密结合，才能取得好的效果。要坚持“两个经常”一道去做，防止简单粗暴和只教不管的倾向，坚决杜绝思想失控、组织失控、管理失控。
一是实行分工负责和统一领导相结合。党委（支部）要把“两个经常”融为一体，实行统一的领导。军政主官既要明确各自的工作职责，又要坚持两个方面一起管，两项工作一起抓，防止因分工而分家。
二是建立相关的制度。主要包括：计划工作制度，即基层要统筹安排，保证这两项工作在内容上、时间上的协调和配合；协商制度，即有关部门和人员要及时交流信息，疏通这两项工作协调发展的渠道；统一检查考评制度，即把经常性思想工作与经常性管理工作的效果统一起来进行检查考评。
三是坚持同步运行、相互渗透。做思想工作，要重视行为引导；抓管理，要注意从思想教育入手。要通过管理上暴露出来的问题，发现官兵思想上存在的问题，增强经常性思想工作的针对性；通过经常性思想工作，使官兵服从管理、遵纪守法建立在更加自觉的基础上。
四是把握好政策界限。做好“两个经常”工作，要注意掌握政策界限，既要防止失之于软、失之于宽，又要防止简单、轻率地处理问题。要尊重战士的人格，尊重战士的合法权益，尊重战士的合理要求和建议，特别要注意保护战士的隐私权，保护未成年战士、少数民族战士和女战士的正当权益。要严格执行不准训斥侮辱、打骂体罚战士，不准压制民主和打击报复，不准对战士罚款，不滥施处分等规定，防止激化矛盾，消除发生案件、事故的隐患。
六、切实把做好个别人的思想转化工作作为经常性思想工作的重点
能否做好个别人的思想转化工作，是衡量经常性思想工作成效的一个重要标准。要切实加大做好个别人思想转化工作的力度。个别人包括思想基础比较差、缺点毛病比较多、官兵关系比较紧张、自控能力比较弱的后进同志；虽不属后进，但因偶发事件，思想矛盾比较突出的同志；极个别心理异常和有心理障碍的同志等。对这些同志一定要重点做好思想转化工作。
一要有深厚感情。要以父母爱、兄弟情对待个别人，不歧视，不嫌弃，不讽刺挖苦，多给温暖，增强信任。要全面、辩证地看待个别人，善于调动积极因素，激发内在动力，促使他们尽快转化。
二要有帮教方案。要通过全面调查了解，深入细致分析，真正摸清他们思想问题的症结及其产生的原因，有针对性地制定帮教方案，明确帮教的具体方法、措施。
三要有专人负责。对个别人要指定思想骨干专人负责帮教；问题严重的，要指定干部负责，靠上去做工作。
四要有持久工作。做个别人的思想转化工作，要有不解决问题不撒手的恒心和韧劲，反复抓、抓反复，下苦功夫、细功夫，不断巩固思想工作的效果。对于心理异常和有心理障碍的同志，要想方设法为他们提供心理咨询和治疗条件。
五要有防范措施。对问题特别突出、屡教不改和心理特别异常的重点人，一定要按照有关规定认真采取防范措施，及时消除不安全因素和违法犯罪苗头。
七、建设一支精干顶用的经常性思想工作骨干队伍
经常性思想工作必须依靠全体干部战士，人人都做思想工作。在这个基础上，还要建立思想工作骨干队伍，并做到组织不散、人员不缺、工作不断，充分发挥作用。
一是精心挑选。基层思想工作骨干队伍，应以党员、班长、志愿兵为主体，同时选择一些优秀战士参加。思想工作骨干的标准是，军政素质较高、模范作用较好、会做思想工作、敢于坚持原则。思想工作骨干的确定必须经过严格的考核，并经党支部审批，严格把关，确保质量。
二是认真培训。要采取多种形式对思想工作骨干进行培训。通过思想情况分析会、小型培训等形式，结合经常性思想工作中遇到的问题，组织思想工作骨干专题学习，交流经验，解决难题，提高能力，使他们逐步达到“三会一能”：会联系群众，会抓思想苗头，会做思想工作，能按政策处理问题。
三是放手使用。要明确思想工作骨干队伍的主要任务，第一，了解周围人员的思想变化，及时报告重要情况，临机处置紧急情况；第二，主动做思想工作，特别是做好个别人的思想转化工作；第三，组织本班、本舱室的思想工作，发动群众开展思想互助；第四，处处做好样子，起模范带头作用。要支持思想工作骨干的工作，维护他们的威信，调动他们的积极性，充分发挥他们的作用。
四是大胆管理。党支部要给思想工作骨干交任务、提要求、教方法、带作风，具体指导他们开展工作。对思想工作骨干队伍，结构不合理的要调整，能力不胜任的要提高，自身形象不好的要调换。思想工作骨干要实行责任制，对于工作效果显著的，要给予奖励。
五是注意保留。舰连要注意保留思想工作骨干，确保基层舰连有一支精干、顶用和相对稳定的思想工作骨干队伍。
八、做好经常性思想工作是基层干部的共同责任
基层干部是经常性思想工作的组织者和实施者。经常性思想工作是否落实，关键在干部。基层干部要有很强的事业心和责任感，积极主动地做好思想工作。政治干部要抓好思想工作的领导和组织；军事干部要紧密结合训练、管理工作去做思想工作；专业技术干部也要结合业务工作，把思想工作贯穿到完成每项任务中去，形成人人都做思想工作的生动局面。
基层干部必须努力提高做思想工作的素质。一要加强学习。要认真学习马克思主义理论，学习党的基本路线和基本方针，学习我党我军的优良传统，学习政治工作的理论方法，学习心理学、行为科学、法律知识等，拓宽知识面，增强理论功底。二要注重实践。在工作中潜心探索经常性思想工作的内在规律，努力提高组织领导思想工作的能力，观察分析问题的能力，疏导说理的能力，解决棘手问题的能力。三要有务实作风。要严谨，加强工作的计划性、针对性和预见性；要勤奋，做到脑勤、腿勤、嘴勤、手勤，随时检查督促，及时发现和纠正问题；要细致，大处着眼，小处入手，见微知著，防微杜渐；要实在，说实话，办实事，扎扎实实抓好落实。
做好经常性思想工作，既要靠真理的力量，也要靠人格的力量；既要靠无形的说服力，也要靠有形的感染力。基层干部要以身作则，树立良好的自身形象，克服“离兵”、“离心”现象，增强思想工作的说服务和感染力。要处事公道，不分亲疏；要廉洁自律，不侵占战士利益；要与战士实行“五同”，不搞特殊；要搞好团结，不拉老乡关系；要作风民主，不要听不得不同意见。用爱心取得带兵资格，凭公正赢得战士信任，以良好的形象树立做思想工作的权威。
九、党支部的坚强领导是做好经常性思想工作的重要保证
党支部作为基层舰连统一领导和团结的核心，要把经常性思想工作作为落实《纲要》、加强基层全面建设的重要环节突出出来。
（一）切实加强集体领导。党支部要把经常性思想工作摆到重要位置，经常议，认真抓，切实负起领导责任。党支部“一班人”要统一思想，依靠集体的耳目，及时发现和掌握官兵的思想动态；依靠集体的智慧，研究和解决经常性思想工作的难题；依靠集体的力量，切实做好那些最艰巨、最复杂、最细致的思想工作，特别是做好个别人的思想转化工作，保证经常性思想工作落实到每个部门、每个官兵和每项工作任务中。
（二）把党管干部、党管党员落到实处。党支部要通过抓好思想教育、组织生活、思想汇报、述职报告、评议讲评等，真正把党员、干部管住管好，特别要管住管好思想。支委会首先要摸准干部和党员的思想脉搏，做好他们的思想工作；然后再依靠他们摸准战士的思想脉搏，做好部队的思想工作，从而使干部和党员这两支队伍真正成为军政素质高、群众观念牢、工作能力强、模范作用好的基层建设中坚力量。
（三）充分发挥团支部和军人委员会的助手作用。党支部要善于指导团支部和军人委员会围绕舰连和官兵特点，积极开展群众性的思想互助活动，在密切官兵关系方面起桥梁作用；积极开展政治、经济、军事民主，在发动战士参与舰连管理方面起带头作用；积极开展文化活动，在寓经常性思想工作于文明健康的娱乐活动中起骨干作用。
十、师团要切实加强对基层经常性思想工作的领导
师团党委和政治机关是基层政治建设的“一线指挥部”，在组织和指导基层开展经常性思想工作上负有重要责任，应着重做好以下几个方面的工作。
一是着力解决普遍性、倾向性的问题。要注意及时发现部队带有普遍性、倾向性和基层难以解决的问题，深入调查分析，采取有力措施，认真加以解决。要加强预测，经常研究部队可能出现的问题，增强预见性，掌握思想工作的主动权。
二是抓好小远散单位、机关直属分队和驻地环境复杂、担负特殊任务的单位。这些单位的思想工作和管理工作往往比较薄弱，容易发生问题。对这些单位，师团党委要分工专人抓，机关要有具体部门管，经常深入下去，坚持现场指导、上门服务，持之以恒地抓好落实。
三是努力提高基层干部的素质。要做好基层干部特别是基层主官的思想稳定工作，增强他们的事业心和责任感。对新任基层主官，要进行专门培训，使之熟悉本职岗位的基本职责和要求，掌握做好工作的基本方法。要通过以会代训、难题会诊、经验交流等多种形式，搞好在职培训，帮助他们在实践中不断提高。领导和机关要经常深入基层，帮助解决实际工作中的难题，搞好传帮带。
四是及时总结推广经验。要加强对基层经常性思想工作的检查指导，注意发现和培养经常性思想工作的典型，总结推广好做法、好经验，以点带面，促进经常性思想工作的开展。还要注意帮助基层解决经常性思想工作中遇到的实际困难和问题，为他们开展思想工作创造良好的环境和条件。