摘要：工程预算在整个建筑工程项目建设造价控制中所起的作用不可小觑，不仅可以确保施工各环节的质量，而且还可以通过经济效益的实现来提高企业市场竞争力；通过加强工程预算管理，可以提高企业整体管理水准。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制
1工程预算在建筑工程造价控制中的价值
1.1工程预算能对实现施工目标提供保障
工程造价的控制管理，是指依据施工图纸，以工程预算为基础，有机地结合组织设计和资金投入等，以有效地控制建筑工程的各项费用。施工预算是指在施工过程中，建筑企业详细的计算设备、材料和所需具体劳动力的消耗情况。它与工程的组织设计相结合，主要依据施工图纸，使建筑工程成本预算的针对性、有效性和准确性进一步提升，并将可靠的保障提供给工程预算，达到有效控制施工预算的目标，为更好地控制工程造价夯实了基础。
1.2工程预算能有效节约施工成本
建筑工程中施工图的预算，具体是指在对施工进行编制和设计时，通过评估和计算预期的建筑工程成本。在编制施工图预算设计时，应依据相关规定，计算审批施工图所需要的工作量。以此为基础，统计各个预算定额的间接和直接费用。最后，通过有效计算这些数据，获取相关的成本控制，并提供重要的保障，促进工程造价工作的顺利进行。譬如，以此为基础开始的人力费用及施工物资的支出等。一般来讲，和工程预算值相比，工程款的下拨都要低一些。因此，不合理的预算都会因为缺乏资金而影响到工程后期的开展。而一旦延误工期，会使工程效益极大降低。
2建筑工程造价预算中存在的问题
2.1缺少科学合理的建造价格概预算编制问题
建造价格概预算工作的科学程度不足是导致最终建造价格超出预算的根本因素之一，在实际开始建筑工程施工工作前，必须要有专门负责价格预算的工作人员依照概预算编制来对建筑工程的建造价格进行细致的预先计算以及评价估量，对建筑工程的实际情况进行细致的分析，并且结合当下建筑市场的具体状况来确定一个价格预算数值。但是从目前的实际情况来看，在国家有一部分的建筑企业所运用的概预算编制内容和所要进行施工的建筑工程并不符合，在负责价格预算工作人员对建筑工程的整体价格进行评价估量以及预算计算的过程中应用不符合实际的概预算编制就会有很大几率发生最终建造价格大量超出预算的问题，很有可能会对整个建筑工程的施工项目造成负面影响。
2.2建筑企业内部负责预算工作的工作人员自身存在的问题
建筑工程最终建造价格超出预先计算的影响因素不单单只是外部因素造成的，在实际情况当中也有一大部分是因为建筑企业内部负责建造价格预算的相关工作人员自身存在的问题导致的超预算现象。在实际进行一项建筑工程建造价格预算的工作时，负责预算工作的相关工作人员自身缺少响应的能力以及素质，在实际进行建筑工程建造价格预算工作的过程中没有结合实际情况进行全方位的研究与考虑，这很可能导致建筑工程的后期施工需要更高的建造成本，造成了预先的计算与实际完工后所花费的成本差距较大的问题，这不单单可以直接影响到建筑工程最终的实际性能与质量，还会对建筑工程整体的施工时间造成影响。除此之外，如果说负责预算工作的工作人员自身的科学预算意识过弱，这也会在一定程度上造成最终建造价格超出预先计算较多的问题出现。在建筑企业内部负责建造价格预算工作的工作人员没有对一项建筑工程施工的现场进行全面的研究与考察，而且在思考的过程中也没有将各种细节的问题考虑清楚，在实际进行预算工作的过程中单单是通过以往对其他建筑工程进行预算而得来的经验进行的，这就会在很大程度上影响到预算结果的科学程度以及合理性。
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2.3市场环境因素的影响
在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
3工程造价控制中建筑工程预算问题解决措施
3.1提高工程预算编制工作的科学性
在建筑工程的造价控制中，预算编制的作用是无可替代的，所以，必须提高工程预算编制的科学性。具体来说，应当采取的措施有：
（1）在预算编制之前，做好相关的各项准备工作，收集工程的各种资料，包括工程招标书、工程的地质条件、建设要求以及类似工程经验等，为预算编制提供全面、可靠的信息支持，最大可能的减少预算疏漏情况的发生。
（2）在预算编制过程中，要重视施工图纸审核、施工重点内容的确认等，对与预算有关的施工环节都进行一一核对，精确预算的指标，提升预算准确性。
（3）在预算编制方案完成后，需要对其进行严格的审核，除了审核中介组织外，还需要联合施工单位、业主方对预算方案的进行全面、深入的审核，消除预算编制工作的问题。
（4）在当前信息化社会中，预算编制也要加强对先进信息技术的运
用，通过各种计算机系统，取代人工计算与操作，减少人为失误造成的不利影响，为预算编制质量提供保障。
3.2加强对工程预算的影响因素控制
在工程预算中，最为主要的影响因素就是材料价格，在材料价格的控制中，需要安排专业的材料人员，对市场中的材料价格进行全面了解，调查不同供应商的价格情况、材料质量等信息，构建起实时的价格信息平台，纳入到价格预测系统中，加强对价格变化的预测准确性，并在工程预算中留下材料价格可能变动的余地，提高预算的容错率。同时，在具体施工中，需要根据价格变化情况对差价进行适当调整，将价格波动对工程造价产生的影响控制在允许范围以内。
3.3加强预算审批的规范性
在工程预算中，审批是预算方案通过与否的重要环节，审批的规范、合理与否会对工程预算效果产生一定影响，所以，必须确保预算审批的规范可靠。具体来说：①完善审批制度，严格工程预算的审批流程与环节，各审批环节间需要保持一定独立性，禁止一人多岗等不良现象，实现对预算的交叉、多层审核。②做好对预算的监督，监督预算是否按照审批要求进行，并将监督贯彻到施工的全过程中，最大程度的控制预算的合规性，减少造价超标问题的发生。
3.4做好施工中的造价控制
在工程预算作用发挥过程中，最容易出现问题的环节就是施工过程，因此，必须加强对施工中的控制，可以采取的措施有：①强化预算落实意识，明确预算的重要性，严格按照预算来规范施工行为；②做好合同签订的控制，在施工相关的材料、物资等与造价密切相关的合同签订中，需要对其质量、价格进行比对，选择性价比最佳的供应商，并签订、落实合同，杜绝超出预算范围的造价问题，保证最终工程造价的合理。
4结语
建筑工程造价控制过程中的预算管理工作非常重要，实践中我们应当结合企业发展现状、项目价值，对工程项目科学预算，并且对工程项目建设造价加强监管，只有这样才能确保预算效率，才能实现建筑工程项目经济和社会效益。
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论文作者:张鹏,张秀栋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/12
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