做好森林资源的管理促进林业可持续发展
杨素柳
（海丰县绿晟林业技术咨询有限公司）
摘 要： 森林资源对于生态以及社会发展而言有着显著的增益性，新经济形势下，物质生活水平的提高在一定程度上推动了生态环境建设，使得森林资源保护与管理工作越来越得到重视。本文立足于做好森林资源管理对于促进林业可持续发展的重要性，简要分析了林业可持续发展的概念，列举了现阶段森林资源管理工作存在的主要问题，并提出了促进林业可持续发展的有效措施。
关键词： 森林资源；林业；可持续发展；管理
1 引言
森林资源在调节气候、保持水土、净化环境以及防风固沙等方面发挥着重要的作用，但在我国森林资源占比较少的情况下，我国仍然存在毁林开荒以及乱砍滥伐等不良现象，面临着严重的森林资源匮乏与退化问题，同时也加剧了自然灾害的发生，主要包括沙尘暴、海啸以及气候恶化等，为了摆脱我国森林资源不足的现状，需要重视对森林资源的管理，从而促进林业的健康可持续发展。
2 林业可持续发展的概念
我国目前将林业可持续发展的定义总结如下：指的是特定区域内需要不危害与削弱其他区域满足其需求能力，同时当代人的生产活动不能损害后代人满足其需要能力。森林资源在林业可持续发展中占据着重要的位置，所涉及到的活动主要包括森林资源的培育、采收以及加工等，也涵盖了保护森林系统、景观与自然遗传，与林区附近的居民及工作人员有着紧密联系。林业可持续发展理念以森林资源的持续利用以及保护生态为重点内容，将效益、环境、数量以及质量等要素有效结合，在不对森林资源、生态环境以及后代利益造成损伤的前提下，追求森林效益供求平衡的状态。林业的可持续发展建设不能脱离自然社会系统进行，二是需要立足于整个系统的持续发展，同时，促进林业的可持续发展需要突破各部门与环节之间的界限，自然社会的持续发展需要以下方面奠定基础：①资源的持续供给能力；②生产、生活以及生态功能的协调；③自然资源系统与社会经济的自我调节；四是相关行业与部门的协调以及社会层面的宏观调控。森林可持续经营对于整个林业发展而言有着重要的意义，其具体是指以全面、系统以及长远发展的角度出发，借助科学合理的管理与经营手段，维持森林生态系统的良性运作状态，最大程度地保障生物多样性，从而为社会经济发展提供物质基础，满足人们对森林产品及其功能性需求，保障人类生活与经济发展、自然环境与资源维持协调发展的良性状态。
3 目前森林资源管理工作存在的主要问题
3.1 过度砍伐行为得不到有效解决
森林资源对于国家发展有着至关重要的作用，主要体现在提供木材以及保护环境等方面，而就目前而言，受利益驱使等进行的乱砍乱伐行为得不到有效解决，其根本原因在于人们对森林资源可持续发展的理念的认识不足，过于追求经济利益与效益，未充分认识到过度砍伐等不良行为带来的严重危害。对森林资源的适度索取可以通过后期种植以及封山育林等方式维持生态平衡，但是过度开采会导致生态失衡问题，带来不可估量的损失。
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3.2 森林资源保护相关法律法规不够健全
现阶段，我国关于森林资源保护的相关法律法规尚不健全，未对乱砍乱伐以及过度开垦等行为需要担负的法律责任进行明确规定，因此欠缺一定的约束力，这在一定程度上助长了不法分子随意砍伐树木的行为，导致森林资源短缺、林业资源不足的现状得不到解决，也影响了我国可持续发展政策的顺利推行，这不仅是对政府权力的挑战，也不利于后代环境基础的建设。
对于林业可持续发展区域化而言，具体体现在以下方面：土地资源的利用、区域生态环境的建设与保护以及林业可持续发展的协调统一，因此需要将林业可持续发展置于区域发展规划中，并从区域社会、环境、经济以及资源等角度出发，重新对林业的地位进行安排与管理。具体而言，需要各部门相互协调与配合，实现政府、市场以及公众行为的统一，其次，还需要科学应用政策、技术以及法律法规等合理手段，对林业可持续发展的模式与途径加以完善；与相关产业与部门建立良性合作的关系，主要是指一些以土地为主要依托的产业，包括农业、水利以及牧业等，维持相互间促进与制约的协调关系。
3.3 缺乏必要的森林资源保护制度
对森林保护理念的建设与宣传工作在森林资源管理中占据了重要的位置，这就要求相关单位与部门加大宣传力度，重视对森林资源相关知识以及保护理念的传播与普及，纠正人们错误的理念与行为，增强责任意识并提高参与积极性，从而合理开发林业资源，投身于森林资源的保护工作，并为后代提供更高质量与水平的环境基础。
4 加强森林资源管理促进林业可持续发展的有效措施
4.1 加强宣传力度，沉降封山育林与人工栽培的有效结合
森林资源具备涉及范围广、生产周期长以及动态变化浮动大等问题，上述问题在一定程度上增加了对森林资源进行管理的难度，具体包括了档案管理、林地林权管理以及森林资源利用等方面的管理工作，也制约了践行可持续发展理念的道路，在此情况下，对于森林资源与林业管理的长期规划而言，建立科学合理的森林资源保护制度有着重要的意义。
在社会生产实践中，林业产业主要包括了森林资源、采伐业以及加工业等，林业产业化于市场经济而言有着一定的必然性与重要性，是实现林业再生产以及提升效益的重要途径。林业产业化是以种植业为发展基础，并有效结合第二与第三产业的综合产业，林业产业化不仅局限于商品林的产业化经营，而是要建立涵盖生态系统建设的森林资源产业。
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4.2 注重林业可持续发展的区域化
周俊海[17]等研究了4台空气源热泵热水机组全工况状态下的性能，并对机组全工况性能试验装置的配置及相关问题进行了分析，为试验装置的研发提供了依据。
4.3 注重林业产业化管理
对于森林资源的管理工作而言，为了进一步促进林业的可持续发展，可以将封山育林与人工栽培的方式结合，即借助保护与补充的方式扩大森林资源的面积，这也是促进林业可持续发展的有效途径，同时，封山育林与人工栽培活动需要人们的共同参与，在此过程中也达到了宣传的目的，有利于促进森林资源的良性发展。
森林资源资产按照不同的标准可划分为两种资产类型：①经营性资产，借助科学技术与经营手段可以获取经济利益，主要是指以木材以及副产品等获取效益的森林资源资产。②非经营性资产，此类产品又包含以下几种类型，不能进行经营利用，但是发挥了重要的环境生态效益、能经营利用但是不产生经济效益、能经营利用同时可以产生经济效益，后者往往是法律明确规定用途的森林资源资产，例如森林公园以及防护林等。此外，为了切实保障林业的可持续发展，需要将森林资源置于生产性资产的位置，通过对森林资源进行资产评估、核算、调控以及开发等，实现森林资源资产的有效增值，更好地发挥森林资源的综合效益。
4.4 对森林资源进行分类经营与管理
现阶段，我国主要将林业划分为商品林业与生态公益林业两种，对其实行特定的经营与管理措施，并基于森林功能主导与利用方向，按照山脉水系、自然条件以及地理位置等特点做进一步划分，分类经营与管理的主要目的为寻求生物、环境以及社会经济等各子系统的最佳配合，以达到相互协调与均衡发展的状态，最大程度地提升系统的结构性与功能性，也有利于生产力与创造效益的有效提升。其中，经营防护林以及特殊用途的林业所属单位归为事业性单位，主要由政府部门以及社会力量负责，为了切实保障相关单位的利益，还需为其建立与制定保障体系与政策，并以立法以及税收的形式解决公益林的效益补偿问题。同时，需要对各方责任加以明确，建立与完善林业补偿机制，主要负责部门为经济受益群体或者政府。其次，经营商品林所属单位为基础性企业，市场进行基础性调节的同时，政府部门需要发挥宏观调控以及扶持的作用。就目前而言，我国林业分布现状为商品林占比较大，生态公益林因长期遭受乱砍乱伐等而威胁了自身的生态服务功能，给林业可持续发展的建设目标造成了不良影响，在此情况下，需要根据区域可持续发展的原则进行调整与克服。
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5 结语
综上所述，我国森林资源的发展关乎整个社会群体，相关部门需要对森林资源管理过程中存在的不足之处加以重视，并及时采取有效的措施解决，不断完善并促进林业的可持续发展，现代林业的主要发展方向为产业化与社会化，在改善社会生活以及保护环境等方面发挥着越来越重要的作用，因此公众群体也应该积极参与林业可持续发展的建设，共同促进林业的可持续发展。
参考文献
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中图分类号： F326.2
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）31-0152-02
收稿日期： 2019-6-7
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