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摘要:随着我国经济的发展,人们生活水平得到了提高,建筑行业的发展也越来越迅速,建筑工程项目招标是工程管理过程中的重要内容,在招标过程中存在很多不可预见的风险。文章对建筑工程项目招标风险管理问题进行了分析,旨在提高建筑工程项目招标过程的规范性,促进工程项目顺利施工。
关键词:建设工程;项目招标;风险管理
1建筑工程项目招标风险管理的重要意义
1.1建筑工程项目招标的主要内涵
建筑工程招标是指相关建设单位对将要进行建设的工程发布公告,借由法定程序和途径吸引可以承包该项目的建筑单位进行竞争并从中选择条件优秀者达成竞标工程项目建设的法律行为。随着市场经济的持续健康增长,建筑工程项目在建设施工的过程中,都是选择招标这一形式选择合适的合作方的。
1.2建筑工程项目招标风险管理的积极意义
建筑工程项目在开展招标活动的过程中,招投标双方都需要针对工程项目的实际情况进行全面分析和了解,从而决定最为合适的合作方。在开展招标工作的过程中,工程业主和工程承包人都需要展现出自身的优势,尤其是工程承包人。现阶段的市场竞争十分激烈,招标环境的竞争程度也在日益增加。建筑工程项目的承包,将会涉及到较多的资金量和工程量,其中面临着较多的不稳定因素,存在着较大的风险。建筑工程项目招标过程中的风险也十分大,积极开展风险管理工作,将能有效控制风险,将风险产生的损害控制在最小范围内,保障双方的切身利益。
2当前建筑单位招标管理存在的问题
招标管理是建筑单位根据项目需要编制标书,对工程项目施工的相关事宜进行确定,选择合适的施工单位对工程项目进行施工、管理、验收的过程。招标管理是建筑单位对经营成本进行控制的重要途径,同时也能对工程项目质量进行控制,通过招标管理,可以有效规避风险,对综合实力较高的企业进行选择,从而不断提高建筑工程施工质量。在建筑单位招标管理过程中,还存在一些风险问题:
2.1招标管理体系不健全
当前建筑单位招标管理过程中,管理体系不够健全是一个十分严重的问题。建筑单位对工程项目的质量、进度等方面比较重视,招标过程也是建筑工程项目施工过程中不可忽视的一个重要部分,在招标管理过程中由于缺乏健全的招标管理体系,导致招标管理过程中的很多细节问题得不到有效控制,例如在合同制定、标书拟定等过程中缺乏规范化的管理体系,使得各项工作不能积极落实,最终导致招标风险增大。
2.2招标管理人员的专业素质比较差
在当前建筑单位的招标管理工作中,招标管理人员的综合能力素养比较差,对整个招标过程的影响也十分严重,例如建筑单位的招标管理人员的专业技能不高,因此在编制招标文件的时候出现问题,我国很多建筑单位都是自行编制标书,很多企业的招标人员经验不足,在编制标书的时候不规范,对涉及工程项目的各项内容的编制不全面,不符合国家的规定,直接影响建筑行业的后期评定与定标,导致招标过程中的风险增大。
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2.3监督力度不够
招标过程必须要有相应的监督制度作为保障,对招标过程进行监督,才能达到招标过程的规范性,随着我国建筑行业的快速发展,工程项目数量增多,但是依旧表现出“僧多粥少”的现象,因此在招投标过程中的竞争十分激烈,在这种竞争形势下各个施工单位之间的差异不明晰,则很容易出现不正当竞争行为。而我国在招标方面的监督力度不够,缺乏明确的、完整的监督机制,一些施工单位为了获得更大的利益,会想办法从这些漏洞中获取利益,不利于工程招标的顺利实施,同时还会对工程项目质量带来严重影响。
3招标方的风险管理
3.1确保所选择的招标代理机构的适宜性。通常在招标开始之前即要对招标代理机构进行选择。这主要是由于建设单位单位往往明确招标方对工程质量和进度的要求,但却对于招标市场的一些情况及规则了解的并不全面,因此在招标开始之往往会选择招标代理机构,从服务、信誉及费用等诸多方面因素进行综合考虑,从而选择适合的招标代理机构,这不仅有利于实现招标成本的降低,而且对提高招标工作效率也具有积极的促进作用。
3.2招标文件编制要具有较好的规范性,并做好招标合同的管理工作。在编制招标文件过程中,要针对可能存在的风险在招标文件中做出明确的约定,明确双方需要承担的权利和义务,确保投标文件的规范性。并进一步强化对招标合同的有效管理,确保合同条款及内容的公正性和合理性。
3.3遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则进行开标和评标,强化行业自律性,对于评标人员的配置要确保其具有较高的专业水平,并以工程质量作为评标的出发点及立足点,运用科学的评标方法,针对工程项目实施过程中涉及的各项内容进行综合评定。
3.4定标需要以工程质量及企业效益的最佳平衡点作为依据,在中标人评定后,要及时签订合同,明确双方的权利和义务。同时还要建立协调机制,使投标人对于招标文件及合同的相关条款能够准确解读,从而更好地保证招标方和投标方的利益。
3.5不断提高招标管理人员的专业素质。在建筑招标风险管理的过程中,影响招标管理水平的关键因素是招标管理人员,他们的综合能力素养会直接影响招标风险管理水平,甚至会直接影响整个工程项目的施工。当前招标管理人员的综合能力素养不高是影响建筑单位招标风险管理工作效率的重要原因。在建筑单位发展过程中,应该要加强对招标工作队伍的建设,要建立一支专业化队伍,专门从事建筑单位的招标相关工作。在人员选聘的过程中,应该要选聘更多高素质的人才,上岗之前对招标管理人员进行相应的培训,保证其业务素质、思想道德水平能够满足相应的岗位需求,在实际的工作过程中还应该要定期对招标管理工作人员进行监督、考核、培训,提高招标风险管理人员的业务水平和思想道德水平,及时编制科学、全面的标书,做好建筑单位的招标风险管理,使得整个招标过程更加公平、顺利。
结语
建筑工程项目在开展招标活动过程中,将会出现较多的风险,对此,需要积极开展相应的风险管理工作,将这些风险进行合理控制。在开展建筑工程项目招标工作的过程中,经常面临的风险主要是集中在技术风险、合同风险以及经济风险。针对这种情况,需要积极采用有效的方式和措施加以应对,才能够起到良好的效果。企业需要做好定额,积极开展投标策略研究工作,积极做好合同风险管理工作,从合同条款出发有效回避合同风险,企业需要积极提升自身技术和管理实力,增强自身的核心竞争力,是建筑工程项目招标风险管理工作的有效方式和手段,能起到积极有效的作用,保证和提升招标活动的顺利进行,提升建筑项目工程的施工效果。
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论文作者:白洋
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/9
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