三年来大中型国企的党建工作，本文主要内容关键词为：国企论文,党建工作论文,三年来论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中央提出的国有大中型企业改革和扭亏解困目标，经过三年的艰苦努力，基本达到预期目的。这三年中，作为国有企业改革发展内在组成部分，并且始终对国有企业的改革和发展起到保证促进作用的企业党建工作，究竟是如何体现“三个代表”的要求，扎实推进，取得较大进展的呢？
一个重大原则
早在10年以前甚至更早的时候，我们党的第三代领导核心江泽民同志就对国有企业党建工作高度重视。因为他深知：中国共产党执政和工作的基础最终要落在广大基层党组织身上。特别是国有企业作为国民经济的支柱和社会主义制度的基本经济力量，作为工人阶级最集中的地方，这里的党组织可不能等闲视之。十四大以来，他多次就国有企业党的建设作出重要指示，其中最著名的是“党对企业在政治上的领导权决不能丧失”那句名言。各级党委认真贯彻中央的指示精神，把国有企业党建工作作为整个党的基层组织建设的重点紧紧抓在手上，作为推动国有企业改革和发展的一个重要方面始终放在心里。近几年来，省委书记、市委书记都专门为此开过会、讲过话、作过部署和亲自抓过联系点的。党委有关部门采取得力措施狠抓落实，政府有关部门和各级工会、共青团组织也通力协作，既抓企业生产经营，又抓党的建设和精神文明建设。
正因为如此，在党内、社会上对国有企业党建工作持异议的“杂音”越来越少，大家基本形成共识，重视、加强国有企业党建工作的大格局已经形成。三年来，在国有企业进行战略性改组和结构性调整的艰巨复杂任务面前，企业党建工作是加强的，而不是削弱的；企业党组织的作用是重要的，而不是次要的。主要表现在：
一是积极探索适应现代企业制度法人治理结构特点的国有企业党建工作新机制，推进国有企业党建工作水平不断提高。
二是紧紧围绕生产经营和改革发展开展工作，绝大多数国有企业党组织是有战斗力的，涌现出一批非常过硬的国有大中型企业党建工作先进典型。
三是在探索中积累了许多解决问题的有益经验，过去影响国有企业党建工作的突出问题，有的已逐步解决。
四是国有企业选人用人方法有了较大改进，许多地方相继建立了企业经营管理者人才市场，加大用市场配置、公开招聘企业经营管理者力度，促进人才合理流动。
五是有力地促进了国有企业的改革、发展和稳定。
2000年1-7月，全国国有企业经济效益创下近年最高水平，工业企业盈亏相抵后实现利润总额2022.4亿元，同比增长1.1倍。其中，国有及国有控股企业利润总额1132.1亿元，同比增长1.9倍。
三个难点问题
第一，如何在公司法人治理结构中体现党组织的作用？
这是自1993年建立现代企业制度试点以来企业党建工作面临的一个难点问题。记得是上海最先回答了这个问题，他们让符合条件的企业党组织负责人进入董事会、监事会和经理层；让董事会、监事会和经理层中够格的党员进入党委会；党委书记和董事长最好一人兼起来。全国部分地方赞同、借鉴上海的经验，在企业里实行这种做法。近三年来，由于中央肯定了这种“双向进入，交叉任职”的办法并明确写进中央的决定里，情形已大为不同。目前在改制的国有大中型企业中，能够按照“双向进入，交叉任职”的办法，完善公司法人治理结构的企业大约占57.1%，党委书记和董事长一人兼的占33.9%左右，党委成员进入董事会的比例约为54.4%。其中，有的省结合政府机构改革，对新改制的省管企业的领导班子进行了调整，做到党委书记和董事长一人兼的占100%，党委成员中2/3进入董事会和经理层的占90.4%。
实践证明，这种做法从组织和制度上既为党组织发挥政治核心作用提供了保证，又使董事会、监事会、经理层能够依法履行职责和正确行使权利。从我们掌握的全国大中型企业党组织发挥作用好、差具体名单看，党组织作用发挥好的企业中，党委书记和董事长一人兼，以及党委成员进入董事会的比例，普遍要高于党组织发挥作用差的企业。前者的比例分别为51%、66.9%，而后者的比例分别为16.7%、42.1%。
第二，如何在企业中坚持党管干部原则、改进管理办法？
这也是国有企业党建工作的一个难点问题。应该说，近三年来有了较大突破，主要做法是：
——坚持“全过程”参与企业中层管理人员的选拔任用工作。大多数企业已经逐步总结形成了一套相对固定的程序，即党组织提名或推荐，党政领导事前磋商、沟通，组织部门全面考察，提交会议讨论、决定，按法定程序任免。
——注重发扬民主，坚持走群众路线。许多地方和企业在经营管理者的选任中，将任用对象在职工中进行民主测评，广泛征求意见，或者根据职代会对领导人员的评议情况作出调整。
——打破传统的选任办法，引入竞争机制，实行公开招聘和竞争上岗等方式选拔企业经营管理者，逐步取消企业领导人的行政级别。
——加强对企业经营管理者的培训，不断提高他们的思想政治素质和业务能力。
——加大对企业领导班子的考核建设力度。继1998年前后对全国18万多户国有企业领导班子、75万多名国有企业领导班子成员进行大规模的集中考核后，1999年和2000年各地又继续采取措施，巩固考核成果，完善考核办法。
——中央成立企业工委，许多省区市也相应成立企业工委，负责对重要骨干企业领导班子的管理。
第三，如何加强停产、关闭、破产企业党建工作？
这同样是企业党建工作面临的一个难点问题和薄弱环节。各级党委对一些工作难度大、矛盾和问题多的企业，大都采取了有针对性的措施，调整了一些群众意见大、没有战斗力、软弱涣散的企业领导班子，有的还派出得力干部帮助工作。一些地方通过组织形势报告会、巡回报告团等，总结宣传企业改革发展和下岗职工党员的先进典型，激励教育广大党员和职工群众转变观念、走自强之路。
与此同时，许多停产、关闭、破产企业党组织，在生产经营极端困难的情况下，党的组织不散，党的工作不停，较好地发挥了政治核心作用，维护企业和社会的稳定。
几项常规性工作
三年来，国有大中型企业党建工作除了在一些难点问题上取得突破之外，还在一些经常性工作上做出成绩：
1.加强和改进企业思想政治工作。大多数企业党组织能够根据客观环境的变化，坚持开展思想政治工作，并不断增强针对性和实效性。
2.加强企业党组织自身建设。大多数国有企业党组织注意加强自身建设，以此增强党组织的凝聚力、战斗力和在职工群众中的吸引力、号召力。
3.加强企业党风廉政建设。许多企业党组织认真履行监督职责，执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，重点抓好企业领导人员廉洁自律五项规定的落实。为了说明问题，下面举个例子：2000年年初，一汽集团公司党委收到一名中层干部妻子的来信，反映她丈夫业余生活中存在的廉洁自律问题。接到这封信，公司党委要求企业各级领导班子和领导干部要从讨论这封信入手，举一反三，检查党性党风方面存在的问题。一汽党委这种见微知著，不怕丑，不护短，用身边活生生的事例教育干部、党员的做法，收到了很好的效果，得到中央领导同志的肯定。
4.加强党员的教育管理。许多企业党组织坚持民主评议党员制度，在加强教育的基础上，通过限期改正、劝退、除名等手段，严肃处置不合格党员。大力宣传表彰党员的先进事迹，增强党员的荣誉感。关心和爱护下岗职工党员，努力帮助他们解决实际困难，加强对下岗职工党员的管理。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，发展优秀工人、经营管理人员和科技骨干入党。
不言而喻的结论
最近，我们对全国25个省区市15790户国有大中型企业党组织状况进行了调查，党组织发挥作用好的占39.3%，一般的占47.5%，差的仅占13.2%。这个比例与三年前相比发生了较大的变化。其中，好的提高了近10个百分点，差的降低了近17个百分点。这表明在这三年期间，国有大中型企业党建工作取得的进展不小。鉴于国有企业党建工作过去一直是我们整个党的基层组织建设的难点，因此我们有理由感到振奋，庆贺这骄人的成绩。
今后，在“十五”期间和社会主义现代化建设的更长时期，我们必须按照“三个代表”的要求，进一步加强和改进国有企业特别是国有大中型企业党建工作。要看到经济全球化和我国加入世贸组织之后，国有企业及国有企业党建工作面临的挑战，站在更高的层次上理解和认识加强党对国有企业的领导。增强党的执政能力，提高党组织发挥作用的水平，需要我们共同努力。