新疆城乡规划设计研究院有限公司 新疆乌鲁木齐 830002
摘要：由于建筑节能在建筑各项建设中的地位日益增高，我国北方地区在2008年之后已大范围推广和实行供热计量。供热计量不仅可以节约能源，又解决小区和小区之间、楼栋和楼栋、户和户之间的冷热不均，保证供热的质量，同时可以解决部分地区和区域收费难的问题。
关键词：供热计量；节约能源；供热质量
当前我国的供热系统现状最普遍的一个现象就是耗能较高，这对于资源来说是一种很大的浪费现象，从环境保护的角度来说也额外的增加了压力，2008年之后的新建居住建筑多数已安装热计量装置，但计量效果和使用情况不理想。
分户热计量的目的主要有两点：一是提高能源利用率，通过分户计量，提高热用户的行为节能意识，能独立进行室温调节，避免过热和开窗，从而减少热能的浪费。二是通过分户控制解决供热企业收费难和热用户抱怨收费高的问题。分户计量的实施应该使供热、用热双方都能从节能降耗中获得收益。用热方通过完善建筑节能和行为节能，达到少用热少交费；供热方通过节能降耗，降低生产成本，扩大供热规模，促进集中供热事业快速发展。
为贯彻落实住房城乡建设部2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议精神要求，进一步落实国家节能减排政策，抓好民生计量和节能减排工作，全面推进供热计量改革，做好供热计量监管，由新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅城建处带队，作者参加了北疆调研组调研了三地州的四市三县，具体有伊犁州（伊宁市、霍城县），塔城地区（塔城市、乌苏市、沙湾县），阿勒泰地区（阿勒泰市、布尔津县）。
现就调研过程中发现的问题做简要分析：
一、供热系统及热计量表安装现状
1、热源安装热计量装置现状：老热源（锅炉房）内已安装热计量表，但安装距离达不到规范要求；新建热源（锅炉房）设计图纸中均有热计量装置的示意图，但图中未说明供热计量表的安装尺寸及要求，所以新建锅炉房内热计量表安装也不符合规范要求；
2、换热站安装热计量装置现状：调研发现多数换热站一次网侧均已安装热计量表，但已安装热量表多数也不符合规范要求；所有换热站二次网侧均没有安装热计量表，也未按装气候补偿器；
3、楼栋内热计量装置现状：多数热计量安装方式为竖井内双管式，户内水平串联，入口设热水表、锁闭阀，每组散热器需设跑气器。既有节能建筑热计量改造没有经过有资质的设计院设计，安装多数不符合规范要求（前五后三），甚至有的水平热表安装在立管上，室内没安装温控器，居民不能根据控制室温来控制流量以达到节能的目的；热计量表未经检定安装使用，计量参数准确性不高，产品质量参差不齐，计算和管理程序不尽相同。
4、一次网管网平衡现状：一次网的平衡方式可在每个换热站内回水管安装平衡阀，也可将一次网供热系统做成分布式变频泵供热系统。在检查的四市三县的7个城市中，伊宁市和霍城县采用平衡阀调节，阿勒泰市、乌苏市、沙湾县已采用分布式变频泵供热系统，塔城市热源正在扩建，热力公司计划改造为分布式变频泵供热系统，布尔津一次网未采用平衡装置；
5、二次网管网平衡现状；二次管网多由开发商自行建设，设计图纸也没有热网水力平衡计算及调节措施，小区热网平衡普遍做的不理想。有很多新建小区管道井内的接头、三通、弯头均未做保温，更有甚者将未做任何保温的钢管直埋地下，造成热量损失严重。
二、各地州县、市出台《“两部制”试行热价》文件工作进展缓慢，已出台《“两部制”试行热价》文件的城市均未实行供热计量收费。
在调研的四市三县中只有伊宁市出台了《“两部制”热价收费》文件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆塔城市、乌苏市、沙湾县、阿勒泰市、布尔津的《 “两部制”热价收费》文件的前期调查和测算工作已基本完成，《试行热价》文件草案，已报当地发展改革委员会的物价部门审批。由于试行《供热计量收费》的文件中，在制定价格方面没有考虑热计量表的维护、校验费用和庭院管网（二次水管网）改造费，使热计量价格偏低，造成供热企业不愿意按热价收费。同时因为前几年没有强化供热单位计量收费实施主体责任，使许多新建项目的供热计量装置，未能达到符合供热计量条件的建筑，因此造成新建项目，虽然已安装供热计量装置，但供热企业仍然按现行的面积收费方式收费。
三、既有公共建筑和党政机关办公建筑供热计量及改造工作进度缓慢，按期完成既有大型公共建筑和党政机关办公建筑供热计量改造工作进度困难较多。
由于各城市公共建筑和党政机关办公建筑的产权隶属单位不同，其资金渠道来源不同，因此造成各城市既有公共建筑和党政机关办公建筑供热计量及改造工作进度缓慢。
四、现有检测机构能力不足，检测费用过高，无法满足市场需求。
通过调研目前全疆范围内仅有自治区计量研究院一家检测机构可对供热计量装置经行检测、校验，其现有检测平台能力无法满足市场需求。
五、现有的供热企业自动化动态管理系统不完整，造成供热单位计量收费管理工作量很大。
供热单位计量收费管理工作，完全是供热系统自动化动态管理工作，每个供热环节均要做到相互配合，相互联动的作用。通过调研发现各市的热力企业对供热锅炉房、一次供热管网、换热站内的一次供热系统，基本上做到了计算机自动监测与控制运行方式，但对于换热站内的二次供热系统、庭院二次管网、采暖居民户未做到，自动监测、数据采集与控制的运行方式，使得各市供热企业自动化动态管理系统不完整，造成供热单位计量收费管理工作量很大。
六、对供热计量实施主体监管不到位
根据住房城乡建设部2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议精神要求，新建建筑工程建设与供热计量设施安装同步，现有居住建筑分户供热计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。
七、对计量产品选用的监管不利。在采购选型过程时应选用在新疆本地做过产品质量检测并在自治区技术监督局有销售备案的产品。但在沙湾县、阿勒泰市、布尔津县检查过程中，由于在工程最终验收中把关不严，致使大量存在没有做过产品质量检测及销售备案的产品在当地有使用的情况。
结束语：
鉴于以上问题，作者对推广供热计量和实行两部制热价的建议
1、加大供热节能的改造的宣传力度，提高全社会供热计量的节能意识，使每个人都知道供热计量节能改造是一项利国利民的政策；
2、各市政府尽快出台供热计量价格文件，同时各市政府给当地的供热企业下达采暖期实施供热计量收费的考核指标。对未完成热计量计价收费考核指标的供热企业，应追究供热企业领导的责任。
3、加强各地质量技术监督部门和检测机构能力的检测能力，加强对使用热表的检测工作。
4、地州审图机构加强对供热系统，即锅炉房、换热站、供热管网及小区内建筑设备专业的设计图纸热计量部分、管网平衡部分的审查。
5、建议加强供热管网及热计量验收工作，质监部门应组织施工方、设计方、监理方、工程使用方（供热公司）进行联合验收，并留相关的映像资料。
6、建议供热企业各要加强技术人员的培训工作，做好的供热系统自动化动态管理工作，提高整个供热系统自动监测、数据采集与自动控制的动态管理运行方式，达到按需供热的标准。减少供热企业在计量收费上管理工作。
7、对现有建筑，非节能老建筑进行节能改造的同时对供热系统尤其是大串联供热的住宅进行分户改造，分户控制。
8、重视水力平衡技术，提高管网输送效率，降低能耗。对于既有供热系统局部进行室温控制和热计量改造工作时，由于改造增加了阻力，会造成水力失调及系统压力不足，因此需要水力平衡和系统压力的校核，考虑增设加压泵或者重新进行平衡调试。
9、建议采用多种计量方法进行热计量收费，如分户热计量法、通断时间面积分摊法，热量分摊法等；
参考文献：
[1]陈亮.分户热计量采暖系统的特性[J].中国建设信息供热制冷，2009，（6）：52-55
[2]供热计量技术规程 JCJ 173—2009
[3]赵玉来.集中供热室内分户计量的分户控制的探讨，[J].辽宁工学院学报，2005，（6）
[4]石兆玉编著.供热系统运行调节与控制北京：清华大学出版社，1994
论文作者:马文永
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2017/12/29
标签：系统论文; 管网论文; 阿勒泰市论文; 节能论文; 分户论文; 建筑论文; 热计量论文; 《基层建设》2017年第28期论文;