摘要：随着经济产业的快速发展，民用与工业用电量及要求正在逐渐增长，在电力工程基础建设中，电力项目拥有非常重要的地位，必须予以高度重视。电力项目投资作为一项重要的组成内容，经常在众多因素的影响下产生风险，为此，一定要重视电力项目投资风险的分析与管理，以此确保电力工程可以正常、有序的运行。
关键词：电力项目；投资风险；经济效益；运营管理
电力项目投资的风险是指电力项目失败或终止的可能性，这种可能性发生在电力项目的全过程，其原因可能是电力项目自身的缺陷或设计、建设和管理运营人员的技术水平较低，也可能是因为复杂的外部环境发生了不利的改变。近年来，随着电力投资体制的不断改革，新的投资主体逐渐参与进来，这在给电力项目的投资市场注入一定活力的同时，也带来了一定的风险。因此，我们对电力项目投资风险进行了深入分析，并在此基础上采取了积极的措施，以加强电力项目投资的风险管理。
1 电力项目投资风险分析
为了提高企业和社会应对电力项目投资风险的能力，我们要在实事求是的基础上，对我国目前的电力项目投资风险进行深入分析，并找出其中的问题。
1.1 电力项目投资风险的主要来源
一般情况下，电力项目投资风险主要源于3个方面：①错综复杂的外部环境。经济形势的变动、国家政策的调整或市场需求的浮动等都会在很大程度上影响电力项目的投资。②电力项目本身具有的特点。一般而言，电力项目对技术和设备的要求很高，且需要投入非常多的人力、财力和物力。因此，电力项目的这些特点决定了其投资风险难以掌控。③电力项目的设计建设人员和管理运营人员的技术水平有限，这在一定程度上给电力项目投资带来了风险。
1.2 电力项目投资的技术风险
电力项目投资的技术风险主要是指其工程技术风险。由于电力项目对技术和设备的要求很高，所以，技术因素对电力项目投资的风险影响很大，从电力项目的设计到最后的运营管理，整个过程都离不开技术的支持，且技术因素还会受到经济因素、政治因素、文化因素和自然因素的影响。因此，技术因素会不断地发生较大的变动，这进一步增加了技术因素对电力项目投资的影响。
1.3 电力项目投资的市场风险
众所周知，电力项目的投资金额是非常巨大的，而且电力项目的建设工期较长，投资的回收比较慢，因此电力项目投资本身就具备一定的风险，加之近年来电力项目的投资渠道日益多元化，使电力市场的竞争更加激烈，电力项目的投资运作也逐渐由原来的国家垄断走向市场竞争。因此，电力项目投资的市场风险在不断增大。电力项目投资的市场风险具体表现在原材料市场风险、发电市场风险和用电市场风险三方面。目前，原材料市场已经实现了市场化经营；发电市场打破了原先的垄断，走向了公平竞争；但用电市场依然是单一的买方市场。因此，电力经营的公平和公正受到了影响，进而导致电力项目投资的市场风险增大。
1.4 电力项目投资的管理风险
一般情况下，企业的管理水平直接关系着企业的盈利能力，也决定着企业的兴亡，且管理也具有一定的风险。如果管理机制不恰当，就会使管理工作难以进行，进而使企业的内部管理不顺利。在改革开放以前，我国电力项目的早期管理依赖于国家计划，风险较小，但是改革开放以后，我国电力项目的管理逐渐走向市场经济，导致管理风险不断增大。在电力项目投资前期，从论证到立项的每个环节都存在决策风险；在电力项目的建设时期，从设计到施工的每个环节都存在资金使用不当的风险；在电力项目的运营管理时期，存在人员管理风险、分配管理风险和企业内部管理风险等。
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2 加强电力项目投资风险管理的措施
2.1 加强电力项目开发阶段的风险管理
加强电力项目开发阶段的投资风险管理时，可从以下4方面入手：①成立由多种力量组成的风险诊断小组，并使风险诊断小组参与到电力项目投资风险管理的全过程中。②在风险诊断小组的指导下对电力项目投资风险进行确认，认真分析项目的设计、施工和生产经营等全过程，找出各个环节中存在的问题。③在对技术和环境等方面的风险进行诊断后，要对风险诊断结果进行科学、合理的决策，可参考风险诊断小组的意见，召开由全体项目人员组成的会议，并邀请相关技术专家参加。④根据决策结果，制订详细的风险管理计划，要注意对所有的项目进行综合比较，在节约投资的基础上，最大程度地降低各种风险。
2.2 加强电力项目建设阶段的风险管理
在电力项目建设过程中，建设阶段风险管理策略主要为：（1）重视风险防范及控制。加强对项目技术可行性的分析，保证设计方案合理、科学，并且完善施工组织设计，有效弥补与调整设计中存在的缺陷；根据施工要求与进度做好材料、设备、资金的供应，确保电力项目质量达标。为了最大限度的完善风险防范与控制，必须对项目调试可能性予以及时分析，找出其中存在的问题，根据项目建设的具体情况给予相应评价及处理。（2）强化风险转移。通常而言，风险转移就是在项目建设中，对活动风险予以分解、分散，以此削弱投资主体风险。其主要包括以下途径：①风险投保：即向保险公司交纳一些保险费，通过投保的方式转移风险。②进行项目组合：在电力项目投资中，可以在同一电网中进行火电、水电组合，以此对市场风险予以分散。项目组合风险示意图如图1所示。图1中的组合方式包括六种：A组合：2个“低风险、高利润”；B组合：1个“高风险、高利润”与1个“低风险、高利润”；C组合：2个“高风险、高利润”；D组合：1个“高风险、高利润”与不少于1个“低风险、高利润”；E组合：不少于2个“低风险、高利润”；F组合：1个“低风险、高利润”与不少于1个“低风险、低利润”。
2.3 加强电力项目经营阶段的风险管理
电力项目经营阶段的投资风险管理应从以下2方面入手：①做好电力项目经营风险的管理和防范。根据电力项目产业的需要，制订良好的经营战略和计划，同时，做好技术结构调整、管理调整和市场调整。通过上述调整，不但可以增强防范市场风险的能力，还可以使电力项目获得更大的经济效益。②做好电力项目经营风险的社会管理和防范。应对电力项目进行宏观调控和统一管理。只有这样，才能有效降低电力项目投资的风险。我国应成立电力的综合管理部门，将发电厂与电网分离，打破电力系统的垄断局面，同时，还要注意防范地方保护主义。为了加强电力项目经营阶段的投资风险管理，国家应根据电力项目的实际情况和市场的具体需求，合理重组发电厂与电网，这样才能最终实现电力项目的正常运营，进一步降低电力项目投资的风险。
3 结束语
综上所述，随着电力项目投资体制改革的逐步深入，投资主体越来越多，为电力项目投资增加了更多的渠道，活跃了投资市场，但是也增多了投资风险。因此，为了有效降低电力项目投资风险，必须对其进行深入分析，从而加强管理，提高企业与社会的抗风险能力，以此实现电力事业的战略发展目标。
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论文作者:秦东阳,赵淑娟,赵文宁,唐素琼,任远,史辉
论文发表刊物:《电力设备》2019年第3期
论文发表时间:2019/6/5
标签：电力论文; 项目论文; 风险论文; 投资风险论文; 组合论文; 市场论文; 风险管理论文; 《电力设备》2019年第3期论文;