摘要：森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。在生态建设中，森林资源管理具有基础作用；在产业发展中，森林资源管理具有支撑作用；在生态文化培育中，森林资源管理具有突出作用。因此，保护和发展森林资源始终是林业工作的核心和重点，是林业一切工作的出发点和落脚点。基于此，本文对森林资源管理的现状及其措施进行分析。
关键词：森林资源管理；现状；措施
做好生态文明建设工作是每一个生活着这个地球大家庭中的人类应该具有的责任，环境与当代人们的生活息息相关，保护好现在的居住环境，是人们在生活中的重要任务之一。生态文明的建设与自然的和谐发展需要与人类的协调中共同进步。森林作为陆地生态系统中重要的主题及自然资源，对保护生态平衡及社会的经济发展具有重要的作用。
1森林资源管理的重要意义
森林资源是林地和其成长的森林统一称呼，包含树木资源、林中以及林下动植物和森林环境等。森林资源管理是针对森林资源保护、培育、更新以及运用等工作所进行的一整套具有决定性以及组织性的考察、组织、策划、管理、调整、检测、监管等行为，如对森林资源进行详细考察以及统筹策划，统计森林资源资料、创建森林资源档案、拟定森林经营方法，确定林地产权，对于森林采伐进行限制、重新种植、检测、检验，还有和森林经济有关的事项。当今社会中，森林在发展过程中因为人为经营行为以及自然要素作用的程度显著增强，森林资源一直处在增减动态改变的过程中。森林资源实质上归属于自然资源，不过其又具备一定的经济价值，因此其不仅是森林生产的物质根本，同时也是衡量森林工作成果的关键标示。在国民经济以及社会快速发展的现在，重视以及增强对森林资源的管理和监管、创建更加合理有用的管理系统非常重要。
2森林资源管理现状及存在问题
虽然数据显示我国森林资源不断增长的良好态势，但目前的森林资源管理工作仍然存在不少问题。我国地域辽阔，森林资源分布不均，森林资源管理不周，力度不够，局部破坏严重，超额度砍伐、毁林开荒和滥砍滥伐等破坏森林资源现象仍然不断发生。严重损害国家和集体的森林资源财产，危害生态环境。主要表现在以下几个方面：
2.1对于森林资源的管理，缺乏完整的管理方案
现阶段，我国相关部门在管理森林资源的过程中出现了严重混乱现象，严重缺乏规范性和秩序性。之所以会造成这些现象的主要原因是对于森林资源管理，我国相关管理部门并没有制定完整的方案，由于方案的缺失，使得管理过程缺乏科学性合理性，管理效果也并不是十分的明显，既是制定很多的方案，但却没有将其落实到实际管理中。
2.2管理方法缺乏合理性、技术含量较低
通过对我国森林资源的现状分析，可以得知，我国森林资源管理不仅缺乏科学性，而且缺乏全面性。在对森林资源进行规划调查的过程中，管理方法过于单一简单，与实际管理工作情况严重不符。
2.3国家森林资源管理制度、法律、规范不够完善
在制度、法律、规范方面，目前还处在“人治”状况，森林资源管理法规的不配套会给不法分子制造钻漏洞的机会，有法不依的现象无处不有；另外，没有处理好责、权、利三者之间的关系，使得国家、集体和个人三者利益分配不均、流失过多。
2.4林地保护管理难度加大
目前，林地保护管理已上升为当前林政管理中的重点和难点，许多矛盾日益显现。林地保护利用规划不到位；林地规划与土地利用总体规划不衔接；保护林地资源与经济发展的矛盾比较突出，非法使用林地时有发生，移交司法部门的林业案件长久得不到合法的查处；异地恢复森林植被措施不力，一些地方还存在森林植被恢复费被挪用、被挤占现象。林地管理缺乏预审制度和先行用地制度，林业部门在占用征收林地中往往被政府领导所批，处于被动状态。造成了企业违法用地，查处也十分困难。
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3加强森林资源管理保护的有效措施
3.1充分认识森林资源保护管理工作的重要性
要树立牢固法制意识，各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规增强公民绿化意识利用多种形式深入乡镇、村组和山区农户等基层，进行当地农民及全社会环保意识教育，充实基层林业管理队伍保证经费等物质支持，及时到位并赋予其一定行政执法权以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。
3.2合理控制森林资源消耗
首先，要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件，要认真审核，严格把关。要实行林木采伐许可证上山制度，采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。
其次，要严格执行森林采伐限额制度，按照天然林保护工程和生态公益林区划要求，合理确定采伐方式和强度。要强化林木采伐管理的各项措施，加大森林采伐检查力度，严把伐区调查设计、拨交和验收关，坚决制止超范围、超强度采伐林木。
最后，林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作，进一步规范木材运输和经营加工行为，堵住非法采伐木材流入市场的渠道。
3.3完善配套政策法规
要建立和完善森林资源管理政策法规体系。首先，要针对森林资源管理工作的各个环节制定相应的法律法规和执行策略，扫清法律法规的死角，使森林资源管理工作有法可依；其次，要根据森林资源管理工作的具体实际，加大对森林资源法规政策的执行力度，明确权利和责任，争取做到层层有人负责、事事有人把关，严厉打击和惩治乱砍滥伐、超额采伐、非法占用林地、毁林开垦等破坏森林资源管理的行为。
3.4加强林业产业教育
在科教兴林的开展过程中，创新是关键内容。首先，建立创新机制，鼓励各地企业对林业技术进行创新，以此提升各地的林业开发水平。其次，重点开展基础研究以及技术研究。从国内的森林管理现状来看，可将良种选育、能源开发以及栽培技术等内容作为林业建设的重点。再次，创新肉桂、八角以及松节油等产品的加工技术，并将各地林业技术以及研究成果向全国进行推广。同时，将研究的林业技术申请专利，保证研究成果的合法性，以此激发各地区对林业科技的创新热情，为林业建设提供技术支持。最后，创新防治虫害以及防范火灾等技术，以此保证森林安全。
3.5加大森林资源培育保护力度
一是对森林资源保护与发展的辩证关系进行认真处理，坚持森林资源的发展中坚持两手抓，两手都要硬，在发展中应加强对森林资源的保护，以保护促进森林资源的发展。二是在培育及经营森林资源的过程中，应切实做到适地适树，选择良种壮苗进行栽植，采取集约经营的方式。应对现有林加强抚育管理，改造低产林和残次林，合理地对其林种、树种及林龄结构进行调整，促使森林质量的提高。三是加强对森林资源的保护管理，尤其是采伐利用管理工作。对森林资源的不合理开发进行严格控制。四是对现有森林资源加大管护力度。
结束语：
森林资源是一种可再生资源，可是森林资源的再生速度却远远赶不上人类对森林资源的使用和破坏速度，因此，重视森林资源的保护及管理是十分有必要的保护、管理森林资源是一项非常艰巨、非常巨大的任务，这需要大家一起共同努力，通过这种措施来完成这项任务。
参考文献：
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[2]森林资源管理和生态林业的发展方向探析[J].王克莲.北京农业.2015（03）
[3]森林资源管理和生态林业的发展方向[J].汪红玲.江西农业.2016（15）
论文作者:刘广武
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
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